Недействующий

Об утверждении государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края" (с изменениями на 20 декабря 2023 года)



1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы


Исходя из тенденций развития рынка труда региона в долгосрочной перспективе, а также прогноза социально-экономического развития Алтайского края на период до 2035 года (распоряжение Правительства Алтайского края от 03.04.2019 N 143-р), целью государственной политики в области развития рынка труда будет являться создание условий для повышения уровня участия населения в составе рабочей силы, поддержка занятости в условиях роста производительности труда и снижение уровня безработицы.


(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 10.04.2020 N 155)


Численность трудовых ресурсов в 2018 году в регионе составляла 1300,7 тыс. человек.


Межотраслевое распределение занятых существенно не изменилось. Наибольшая доля населения занята в промышленности, сельском хозяйстве, торговле, транспорте и строительстве. Значительная часть населения занята в социальной сфере (образовании, здравоохранении, культуре, спорте).


Отмечается тенденция к увеличению уровня занятости населения (в возрасте 15 - 72 лет) - с 59,5% в 2016 году до 61,4% в 2018 году, но еще остается ниже, чем в Российской Федерации (65,6%).


В 2018 году численность граждан, классифицируемых по методологии МОТ как безработные, по сравнению с 2017 годом снизилась на 7,9 тыс. человек, составив 70,3 тыс. человек. Уменьшился уровень безработицы (отношение численности безработных к численности рабочей силы) с 6,9% в 2017 году до 6,1% в 2018 году. Уровень безработицы в Алтайском крае сложился ниже, чем в целом по Сибирскому федеральному округу (6,4%).


Вместе с тем в крае наблюдается территориальный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы. Большая часть вакансий (80%) сосредоточена в городах, в то же время порядка 70% безработных граждан проживает в сельской местности. В определенной степени это обусловлено концентрацией предприятий обрабатывающей промышленности в городских агломерациях. Кроме того, отмечается несоответствие структуры спроса на рабочую силу и структуры ее предложения, в том числе расхождение между профессиональным уровнем либо квалификацией трудовых ресурсов и требованиями работодателей.


Нивелированию данных проблем рынка труда будет способствовать развитие системы профессиональной ориентации, формирование у трудовых ресурсов культуры непрерывного профессионального роста, развитие системы гибких траекторий освоения новых компетенций, а также реаллокация трудовых ресурсов.


Важная роль в повышении уровня жизни населения, привлекательности рабочих мест для молодых специалистов и квалифицированных работников отводится улучшению условий и обеспечению безопасности труда на рабочих местах.


Основой для принятия мер по уменьшению негативного воздействия производственных факторов на здоровье работников являются результаты специальной оценки условий труда. За последние пять лет (с 2014 по 2018 год): специальная оценка условий труда проведена на 348,6 тыс. рабочих мест, что составляет 78,3% от числа подлежащих; на 22% выросли затраты на охрану труда в расчете на одного работника (в 2014 году - 7137 рублей, в 2018 - 8715 рублей).


Проводимая работа способствует снижению уровня производственного травматизма. Так, за период с 2014 по 2018 годы: уменьшился коэффициент частоты производственного травматизма с 0,8 до 0,5 пострадавших в расчете на 1000 работающих; в 1,5 раза снизилось количество несчастных случаев со смертельным и тяжелым исходами (со 174 человек до 113 человек); в 2,4 раза снизилось количество зарегистрированных случаев профессиональной заболеваемости (со 112 случаев до 46 случаев).


Вместе с тем остается высоким уровень занятости работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. По данным Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации их численность в 2018 году составила 148564 человека. Высока занятость работников с вредными условиями труда в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте. Именно в этих отраслях ежегодно регистрируется наибольшее количество случаев профессиональной заболеваемости.


Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах.


В крае в январе - декабре 2018 года было занято трудовой деятельностью 13,0 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, из них молодых инвалидов - 6,5 тыс. человек.