Стратегия социально-экономического развития города Курска на 2019 - 2030 годы (далее - Стратегия) определяет миссию, приоритетные направления, стратегические цели, основные задачи и ключевые мероприятия долгосрочного развития города.
Реализация Стратегии осуществляется путем разработки и реализации Плана мероприятий, а направления Стратегии детализируются в муниципальных программах города Курска. Стратегия - это инструмент управления социально-экономическим развитием города на ближайшие 12 лет.
Стратегия разработана на основе требований Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 18.04.2018) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закона Курской области от 29.04.2015 N 46-ЗКО (ред. от 27.02.2018) "О стратегическом планировании в Курской области", решения Курского городского Собрания от 27.03.2018 N 35-6-ОС "О внесении дополнений в решение Курского городского Собрания от 16 декабря 2014 года N 182-5-ОС "О документах стратегического планирования муниципального образования "Город Курск", постановления Администрации города Курска от 25.05.2018 N 1118 "О стратегии социально-экономического развития города Курска и плане мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Курска".
Стратегия учитывает положения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р), Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537), Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р), Указа Президента Российской Федерации от 16.01.2017 N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года", основные положения посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы", Указа Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 года N 491 "О праздновании 1000-летия основания г. Курска", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 207-р "Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года", государственных программ Российской Федерации и иных документов отраслевого планирования.
Стратегия взаимоувязана с инвестиционной стратегией Курской области до 2025 года, прогнозами социально-экономического развития Российской Федерации, Курской области, города Курска на долгосрочный период, а также с Генеральным планом города Курска до 2035 года.
Стратегия учитывает лучшие мировые практики в области устойчивого развития, роста подлинного человеческого благополучия, городского планирования, развития экономики города, транспортных систем.
Разработка приоритетов развития города основана на выводах проведенных статистических исследований и на результатах глубинных интервью с жителями и экспертами. Результаты комплексной диагностики социально-экономического развития города Курска за 2014 - 2018 годы, миссия, приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития города Курска на 2019 - 2030 годы согласованы Координационным советом по разработке стратегии социально-экономического развития города Курска на 2019 - 2030 годы и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Курска на 2019 - 2030 годы.
Первичными статистическими данными являются данные Федеральной службы государственной статистики и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области (далее - Курскстат), данные ряда крупных и средних хозяйствующих субъектов.
В Стратегию заложена преемственность программно-целевого метода, примененного при разработке и реализации трех комплексных программ социально-экономического развития города Курска (на 2006 - 2008 годы, 2009 - 2013 годы и 2014 - 2018 годы). Программно-целевой подход - один из инструментов системы управления развитием города, средство реализации органами местного самоуправления муниципального образования "Город Курск" социальной и экономической политики, механизм воздействия на экономические процессы в пределах своих полномочий с целью формирования условий, обеспечивающих последовательное повышение качества жизни населения города, эффективное и целевое использование средств бюджета города. Применяемый в Курске программно-целевой метод направлен на повышение уровня социально-экономического развития также посредством разработки и реализации 17 муниципальных программ.
Выполнение мероприятий Стратегии требует привлечения значительных финансовых ресурсов из федерального и областного бюджетов, а также из внебюджетных источников.
Стратегия состоит из введения, 5 разделов и заключения.
В первом разделе "Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития города Курска" представлены результаты анализа совокупности социально-экономических показателей, характеризующих муниципальное образование за период 2014 - 2018 годов. Проведен анализ существующей системы документов стратегического планирования города Курска, а также комплексная оценка внешних факторов долгосрочного развития города Курска, наиболее существенных вызовов, значимых угроз, возможностей и ограничений долгосрочного развития. Представлен сравнительный анализ города Курска с сопоставимыми городами Российской Федерации и Центрального федерального округа по основным показателям социально-экономического развития. Разработаны альтернативные сценарии долгосрочного развития города Курса и предложено обоснование выбора целевой модели.
В разделе 2 сформулированы миссия, приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития города Курска, сроки и этапы реализации Стратегии.
Раздел 3 "Приоритетные направления социально-экономического развития города Курска, ожидаемые результаты их реализации" содержит обоснование по каждому выбранному приоритету долгосрочного развития, цели и задачи, ключевые мероприятия для достижения целевых показателей.