Недействующий

О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие Арктической зоны Республики Саха (Якутия) и коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" (с изменениями на 7 сентября 2021 года)



2. Поддержка коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)


Самобытный образ жизни коренных малочисленных народов Севера - одна из приоритетных ценностей Республики Саха (Якутия).


В условиях расширения промышленного освоения арктических территорий в республике остро стоят вопросы сохранения и защиты исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера Якутии, экологической безопасности.


Права коренных малочисленных народов Севера гарантируются Конституцией Российской Федерации, а также законодательством Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.


В Республике Саха (Якутия) проживают 16% коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Доля Республики Саха (Якутия) является одной из самых высоких среди субъектов Российской Федерации, на территории которых проживают малочисленные народы.


В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р "Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации" в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов входят 70 населенных пунктов 21 района Республики Саха (Якутия), в том числе в 49 населенных пунктах 13 районов в Арктической зоне Республики Саха (Якутия).


По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года численность коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) составила 39 936 человек, в том числе 21 008 (18 232*) эвенков, 15 071 (11 657) эвен, 1281 (1 097*) юкагир, 1906 (1 272*) долган, 670 (602*) чукчей (* - данные Всероссийской переписи населения 2002 года). По сравнению с 1989 годом в республике наблюдается рост на 41,6% граждан, относящих себя к коренным малочисленным народам Севера. В наибольшей степени возросла численность долган (на 281,2%), юкагиров (на 60,1%), эвенов (на 42%), чукчей (на 34%) и эвенков (на 32%).


Родным языком владеют 6,4% (8,6%*) эвенков, 20,4% (32,4%*) эвенов, 96,8% (3,7%*) долган, 23,9% (32,4%*) юкагиров, 42,8% (56,1%*) чукчей (* - данные Всероссийской переписи населения 2002 года).


По данным информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации на 1 января 2019 года в Республике Саха (Якутия) зарегистрированы 194 кочевые родовые общины коренных малочисленных народов Севера.


Основным механизмом реализации государственной национальной политики в Республике Саха (Якутия) в предыдущие годы являлась государственная программа "Гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы", с 2018 года - государственная программа "Развитие гражданского общества и гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы". Наличие отдельной региональной государственной программы в сфере межнациональных отношений позволяет республике ежегодно получать из федерального бюджета софинансирование на реализацию мероприятий на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера в рамках соглашений с Федеральным агентством по делам национальностей России. В 2019 году в рамках государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" получены субсидии на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в размере 15,5 млн. рублей.


Коллегиально-совещательными органами по вопросам устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) являются Совет по делам коренных малочисленных народов Севера при Главе Республики Саха (Якутия), Совет по развитию языков в Республике Саха (Якутия) при Главе Республики Саха (Якутия), Ассамблея депутатов - представителей коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), Координационный Совет Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), экспертная комиссия этнологической экспертизы.


Основным механизмом защиты прав коренных малочисленных народов в республике является Концепция устойчивого развития арктических улусов и мест компактного проживания коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) до 2020 года, цели и задачи которой соответствуют основным направлениям Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года и Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.


Нормативная правовая база Республики Саха (Якутия) в области защиты прав коренных малочисленных народов Севера содержит 60 правовых актов, регулирующих соответствующую сферу отношений.


Активную общественную работу ведут более 20 некоммерческих организаций коренных малочисленных народов Севера. Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), объединяющая этнические союзы, ассоциации, общины и другие общественные объединения, представляет интересы коренных народов Севера на всех уровнях государственного управления, активно участвует в разработке федеральных и республиканских законопроектов. Работа этнических Ассоциаций отличается разнообразием форм и внутренней динамикой содержания.


За счет программных средств проводятся мероприятия, направленные на решение актуальных вопросов изучения и сохранения языков и культуры коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), в том числе съезды этнических ассоциаций, форумы, круглые столы, семинары, ежегодно проводятся фестиваль "Кочевье", "Эхо тундры и тайги", молодежный Суглан (форум), календарные праздники народов Севера ("Цветение тундры", эвенкийский "Бакалдын", эвенский "Эвинек", долганский "Ьэйро", юкагирский "Шахадьибэ", чукотский "Кильвей", традиционный праздник эвенкийского народа "Синилгэн", обрядовый праздник "Пробуждение природы и рождение оленят" "Айянна мяланни", эвенкийский праздник равноденствия "Икэнэпкэ", эвенский осенний праздник "Хуйутмэчэк"). В 2016 и 2018 годах организованы республиканские соревнования народов Севера "Игры детей Арктики".