ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2019 года N 335


Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка"

(с изменениями на 11 апреля 2022 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 08.07.2020 N 138, от 10.12.2020 N 268, от 24.09.2021 N 244, от 11.04.2022 N 86)




Правительство Республики Дагестан постановляет:


Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка".



Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
А.КАРИБОВ



Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 24 декабря 2019 г. N 335



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С РЕЛИГИОЗНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН И ИХ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 08.07.2020 N 138, от 10.12.2020 N 268, от 24.09.2021 N 244, от 11.04.2022 N 86)




ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С РЕЛИГИОЗНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН И ИХ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА"

Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан

Участники Программы

-

Министерство образования и науки Республики Дагестан;

Министерство информации и печати Республики Дагестан

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 24.09.2021 N 244)

Цели Программы

-

объединение усилий органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и религиозных организаций по укреплению общественно-политической стабильности в республике;

совершенствование государственно-конфессиональных отношений, выработка конструктивной системы взаимодействия с религиозными организациями и духовными образовательными учреждениями;

широкое привлечение религиозных организаций, духовных образовательных учреждений, авторитетных духовных лидеров и средства массовой информации к деятельности, способствующей противодействию экстремистским проявлениям в обществе;

реализация мер по поддержке и повышению эффективности культуры межконфессионального общения в республике, формирование у населения Республики Дагестан толерантного поведения;

оказание государственной поддержки в реконструкции и ремонте культовых объектов в республике и сохранении объектов религиозного назначения, являющихся памятниками культурного наследия;

оказание содействия религиозным образовательным учреждениям республики в осуществлении деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, оказание государственной поддержки в подготовке высококвалифицированных кадров духовенства;

выявление актуальных проблем в сфере государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, духовного образования, оценка рисков и последствий деструктивных процессов в обществе

Задачи Программы

-

привлечение духовенства к участию в культурно-массовых, общественно и социально значимых мероприятиях, проводимых органами государственной власти Республики Дагестан;

организация краткосрочных курсов для представителей религиозных организаций по вопросам законодательства, регулирующего деятельность религиозных объединений;

организация курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Республики Дагестан по вопросам государственно-конфессионального взаимодействия;

содействие в разработке и издании справочно-методических и информационно-аналитических материалов по вопросам организации государственно-конфессионального взаимодействия;

повышение правовой грамотности студентов духовных учебных заведений;

развитие государственно-конфессиональных отношений;

повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан, религиозных объединений в улучшении качества проведения хадж-кампании и оказание содействия в ее организации и проведении на всех этапах;

оказание помощи религиозным организациям и духовным образовательным организациям республики в реконструкции и ремонте культовых зданий и сооружений, являющихся памятниками истории и культуры;

поддержка общественно значимых мероприятий, в том числе религиозного характера, проводимых религиозными объединениями и духовными образовательными учреждениями, способствующих утверждению принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости в условиях этноконфессионального многообразия дагестанского общества;

создание условий для проведения обучения студентов и учащихся духовных образовательных учреждений рабочим профессиям с целью их дальнейшего трудоустройства и снятия напряженности на рынке труда;

оказание содействия деятельности некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности, противодействия идеологии экстремизма (ЦИРО "Муфтият Республики Дагестан", Махачкалинская епархия Русской Православной Церкви, Централизованная религиозная организация иудейских общин Республики Дагестан);

оказание содействия централизованным религиозным организациям Республики Дагестан в создании системы антитеррористической защищенности культовых объектов (обеспечение техническими средствами охраны, оборудование объектов системами контроля и управления доступом, видеонаблюдения, оповещения и освещения);

содействие духовным образовательным учреждениям в республике в систематизации их деятельности, совершенствовании учебного процесса, повышении качества обучения, методов воспитательной работы с молодежью, приведении их деятельности в соответствие с требованиями законодательства;

оказание поддержки духовным образовательным учреждениям республики, деятельность которых направлена на воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма и гражданской ответственности;

привлечение высококвалифицированных педагогических кадров, научных сотрудников для преподавания общеобразовательных предметов в учреждениях профессионального духовного образования республики;

организация курсов для преподавателей учреждений профессионального духовного образования республики по вопросам ведения учебного процесса, ознакомления с современными методиками преподавания, инновационными технологиями обучения;

поддержка религиозных средств массовой информации, активно работающих в направлении укрепления государственно-конфессиональных отношений, межконфессионального диалога, толерантности и терпимости в обществе;

содействие религиозным организациям, религиозным деятелям в издании литературы, раскрывающей истинную сущность экстремистских идеологий и направленной на формирование и утверждение в светской и религиозной общественной среде республики принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости;

организация мониторинга и социологических исследований с целью изучения состояния и тенденций развития религиозной ситуации в республике, состояния государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, уровня религиозной толерантности в дагестанском обществе, состояния и тенденций развития религиозного образования в республике

Сроки и этапы реализации Программы

-

2020-2022 годы, в один этап

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

численность государственных и муниципальных служащих Республики Дагестан, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам государственно-конфессионального взаимодействия, организованные органами государственной власти Республики Дагестан;

количество участников ежегодного республиканского конкурса среди учащихся духовных образовательных учреждений на лучшее знание законодательства в области государственно-конфессиональных отношений и мировых религий;

оказание практической помощи в организации и проведении хадж-кампании;

количество реконструированных и отремонтированных зданий и объектов религиозных организаций и духовных образовательных организаций республики являющихся памятниками истории и культуры;

количество общественно значимых мероприятий, в том числе религиозного характера, проведенных общественными, в том числе религиозными объединениями и духовными образовательными учреждениями республики при содействии органов государственной власти Республики Дагестан, способствующих утверждению принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости в условиях этноконфессионального многообразия дагестанского общества (конференции, круглые столы, съезды религиозной общественности, форумы, фестивали, религиозные праздники и другие мероприятия);

количество некоммерческих организаций (централизованных религиозных организаций), получивших государственную поддержку на организацию деятельности в сфере духовно-просветительской деятельности, противодействия идеологии экстремизма;

количество духовных образовательных учреждений, получивших государственную поддержку в преподавании общеобразовательных дисциплин;

численность представителей религиозных объединений республики, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан, регламентирующего деятельность религиозных объединений (права, обязанности, порядок регистрации и деятельности, налоговые льготы и другое), организованные органами государственной власти Республики Дагестан;

численность преподавателей учреждений профессионального духовного образования республики, прошедших курсы по вопросам организации учебного процесса, ознакомления с современными инновационными технологиями обучения при изучении общеобразовательных дисциплин, организованные органами государственной власти Республики Дагестан;

количество подготовленных и изданных календарей религиозных праздников, религиозных памятных и знаменательных дат;

количество студентов и учащихся духовных образовательных учреждений, обучившихся рабочим профессиям;

количество проведенных мероприятий по межконфессиональным чтениям;

количество поддержанных средств массовой информации республики, активно работающих в направлении укрепления государственно-конфессиональных отношений, межконфессионального диалога, толерантности и терпимости в обществе (поощрение журналистов, помощь в материально-техническом оснащении и другое);

количество поддержанных общественных организаций в издании религиозной литературы, направленной на духовно-нравственное, патриотическое воспитание, противодействие идеологии экстремизма;

количество социологических и статистических исследований религиозных процессов в республике, в том числе по вопросам развития взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и религиозных организаций, объединений республики

Объемы и источники финансирования Программы

-

финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан. Привлечение внебюджетных средств для реализации программных мероприятий не планируется.

Общий объем финансирования Программы составляет 78,750 млн. рублей, в том числе:

на 2020 год - 30,750 млн. рублей;

на 2021 год - 24 млн. рублей;

на 2022 год - 24 млн. рублей

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 10.12.2020 N 268)

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

повышение уровня профессиональных знаний государственных и муниципальных служащих в республике в области государственно-конфессиональных отношений;

повышение правовой грамотности студентов религиозных учебных заведений;

повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и религиозных объединений в улучшении качества проведения хадж-кампании;

сохранение зданий и сооружений, имеющих культурное и историческое значение;

увеличение количества мероприятий, направленных на рациональное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий, формирование в обществе толерантно ориентированных поведенческих стереотипов, поддержание межконфессионального согласия и диалога;

привлечение централизованных религиозных организаций республики, авторитетных духовных лидеров к деятельности, способствующей идеологическому противодействию экстремизму;

подготовка высококвалифицированных богословских кадров, совершенствование системы духовного образования в республике;

повышение правовой грамотности представителей религиозных объединений в республике;

повышение квалификации преподавателей духовных образовательных организаций, совершенствование учебного процесса;

издание календаря религиозных праздников, религиозных памятных и знаменательных дат;

обучение студентов и учащихся духовных образовательных учреждений рабочим профессиям с целью их дальнейшего трудоустройства;

воспитание культуры межконфессионального общения;

повышение эффективности информационного и идеологического сопровождения деятельности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и религиозных объединений по укреплению государственно-конфессиональных отношений, межконфессионального диалога, толерантности и терпимости в обществе;

активизация информационно-разъяснительной работы среди населения, направленной на духовно-нравственное, патриотическое воспитание, укрепление межконфессионального и внутриконфессионального мира и согласия в республике;

выявление актуальных проблем в сфере государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, духовного образования и определение задач по их разрешению, оценка рисков и последствий деструктивных процессов в обществе



I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


Настоящая Программа направлена на повышение эффективности мер, принимаемых органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и религиозными организациями Республики Дагестан по налаживанию государственно-конфессионального взаимодействия и использованию потенциала традиционных религиозных конфессий в духовно-нравственном оздоровлении общества, противодействии идеологии экстремизма в Республике Дагестан.


События последних лет наглядно продемонстрировали, что развитие государства определяется не только экономическими показателями, но и нравственно-духовным потенциалом граждан. В связи с этим поддержка традиционных конфессий и обеспечение равных условий их развития входят в число основных приоритетов государственно-конфессиональной политики Республики Дагестан.


В Республике Дагестан действует 2672 религиозных объединения, из них 2634 - мусульманских, 33 - христианских и 5 - иудейских.


Функционируют 6 исламских вузов, 15 медресе, 1 филиал медресе и 350 примечетских школ (не входят в общее число религиозных объединений).


Государственно-конфессиональные отношения, построенные на сотрудничестве и взаимопонимании, оказывают существенное влияние на укрепление политической, экономической и общественной стабильности в Дагестане, сохранение и упрочение мира и согласия между людьми различных национальностей и вероисповеданий.


Органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, соблюдая принцип невмешательства, поддерживают с религиозными организациями постоянные конструктивные отношения, сотрудничают с ними в вопросах соблюдения законодательства о свободе слова, свободе вероисповедания, обеспечения межконфессионального и внутриконфессионального согласия, духовного и гуманитарного образования, использования их возможностей в духовном и нравственном воспитании населения, оказывают финансовую, материальную и иную помощь в строительстве, реконструкции и ремонте культовых объектов, предоставлении налоговых и иных льгот, что в свою очередь является позитивным фактором, свидетельствующим об уважительном отношении органов государственной власти республики к традиционным религиям, духовному наследию народов Дагестана.


Религиозные организации совместно с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан уделяют большое внимание морально-нравственному и патриотическому воспитанию молодежи, вопросам противодействия радикальным идеологиям, профилактике преступности, наркомании, утверждению в обществе свободы совести и свободы вероисповедания.


Все это положительно сказывается на оздоровлении и стабилизации общественно-политической обстановки в республике.


В то же время следует подчеркнуть, что государственно-конфессиональные отношения и в целом религиозная политика в республике нуждаются в дальнейшем совершенствовании с учетом изменившейся ситуации.


В этих целях постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 декабря 2016 г. N 408 была утверждена государственная программа Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка" на 2017-2019 годы.


Органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан в рамках указанной программы проводилась последовательная работа по реализации государственной политики в области государственно-конфессиональных отношений.


Срок действия государственной программы Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка" на 2017-2019 годы истекает 31 декабря 2019 года.


Настоящая Программа является составной частью государственно-конфессиональной политики, логическим продолжением действия государственной программы Республики Дагестан "Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка" на 2017-2019 годы.


Программа призвана способствовать реализации необходимых мер государственной поддержки религиозных организаций, направленных на рациональное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий, формирование в обществе толерантно ориентированных поведенческих стереотипов, поддержание межконфессионального согласия и диалога, а также предусматривает проведение комплекса исследовательских и аналитических работ с целью выявления актуальных проблем в сфере государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений и определение задач по их разрешению.



II. Основные цели и задачи Программы


Целями Программы являются:


объединение усилий органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и религиозных организаций по укреплению общественно-политической стабильности в республике;


совершенствование государственно-конфессиональных отношений, выработка конструктивной системы взаимодействия с религиозными организациями и духовными образовательными учреждениями;


широкое привлечение религиозных организаций, духовных образовательных учреждений, авторитетных духовных лидеров и средств массовой информации к деятельности, способствующей противодействию экстремистским проявлениям в обществе;


реализация мер по поддержке и повышению эффективности культуры межконфессионального общения в республике, формирование у населения Республики Дагестан толерантного поведения;


оказание государственной поддержки в реконструкции и ремонте культовых объектов в республике и сохранении объектов религиозного назначения, являющихся памятниками культурного наследия;


оказание содействия религиозным образовательным учреждениям республики в осуществлении деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, оказание государственной поддержки в подготовке высококвалифицированных кадров духовенства;


выявление актуальных проблем в сфере государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, духовного образования, оценка рисков и последствий деструктивных процессов в обществе.


Для достижения этих целей предполагается решение следующих задач:


привлечение духовенства к участию в культурно-массовых, общественно и социально значимых мероприятиях, проводимых органами государственной власти Республики Дагестан;


организация краткосрочных курсов для представителей религиозных организаций по вопросам законодательства, регулирующего деятельность религиозных объединений;


организация курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Республики Дагестан по вопросам государственно-конфессионального взаимодействия;


содействие в разработке и издании справочно-методических и информационно-аналитических материалов по вопросам организации государственно-конфессионального взаимодействия;


повышение правовой грамотности студентов духовных учебных заведений;


развитие государственно-конфессиональных отношений;


повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан, религиозных объединений в улучшении качества проведения хадж-кампании и оказание содействия в ее организации и проведении на всех этапах;


оказание помощи религиозным организациям республики в реконструкции и ремонте культовых зданий и сооружений, в том числе имеющих культурное и историческое значение, а также объектов духовных образовательных организаций в соответствии с перечнем, определенным Комиссией;


поддержка общественно значимых мероприятий, в том числе религиозного характера, проводимых религиозными объединениями и духовными образовательными учреждениями, способствующих утверждению принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости в условиях этноконфессионального многообразия дагестанского общества;


создание условий для проведения обучения студентов и учащихся духовных образовательных учреждений рабочим профессиям с целью дальнейшего трудоустройства и снятия напряженности на рынке труда;


оказание содействия деятельности некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности, противодействия идеологии экстремизма (ЦИРО "Муфтият Республики Дагестан", Махачкалинская епархия Русской Православной Церкви, Централизованная религиозная организация иудейских общин Республики Дагестан);


оказание содействия централизованным религиозным организациям Республики Дагестан в создании системы антитеррористической защищенности культовых объектов (обеспечение техническими средствами охраны, оборудование объектов системами контроля и управления доступом, видеонаблюдения, оповещения и освещения);


содействие духовным образовательным учреждениям в республике в систематизации их деятельности, совершенствовании учебного процесса, повышении качества обучения, методов воспитательной работы с молодежью, приведении их деятельности в соответствие с требованиями законодательства;


оказание поддержки духовным образовательным учреждениям республики, деятельность которых направлена на воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма и гражданской ответственности;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»