ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2019 года N 605


О некоторых вопросах, связанных с предоставлением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств республиканского бюджета Республики Коми

(с изменениями на 22 декабря 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 28.12.2021 N 656, от 28.07.2022 N 376, от 22.12.2022 N 644, от 22.12.2023 N 612)

В соответствии с пунктом 8 статьи 137, пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 42, частью 7 статьи 43 Закона Республики Коми "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми" Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований в Республике Коми, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также требования к указанным соглашениям согласно приложению.

2. Установить, что соглашения с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований в Республике Коми, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, заключаются в срок не позднее 15 февраля текущего финансового года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми по вопросам формирования и реализации государственной бюджетной и налоговой политики Республики Коми и влияния бюджетной и налоговой политики на социально-экономическое развитие и ускорение темпов экономического роста.

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 28.12.2021 N 656)

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Коми -
Руководитель Администрации
Главы Республики Коми
М.ПОРЯДИН

Утвержден
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 17 декабря 2019 г. N 605
     (приложение)

ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ С ГЛАВАМИ МЕСТНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ (РУКОВОДИТЕЛЯМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ, ПОЛУЧАЮЩИХ ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ И (ИЛИ) ДОХОДЫ ПО ЗАМЕНЯЮЩИМ УКАЗАННЫЕ ДОТАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ НОРМАТИВАМ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, А ТАКЖЕ ТРЕБОВАНИЯ К УКАЗАННЫМ СОГЛАШЕНИЯМ

(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 28.12.2021 N 656, от 28.07.2022 N 376, от 22.12.2022 N 644, от 22.12.2023 N 612)

1. Настоящий Порядок определяет механизм заключения соглашений с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований в Республике Коми, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее соответственно - соглашения, муниципальные образования), требования к соглашениям, а также меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения соглашений и невыполнение органами местного самоуправления в Республике Коми (далее - органы местного самоуправления) обязательств, возникающих из соглашений.

2. Соглашения заключаются в целях обеспечения принятия и выполнения муниципальными образованиями обязательств, способствующих оздоровлению муниципальных финансов и социально-экономическому развитию муниципальных образований.

3. Соглашения заключаются:

финансовым органом муниципального района с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) поселений (далее - администрация поселения) - в связи с наделением Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми полномочиями органов государственной власти Республики Коми по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений" органов местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми полномочиями органов государственной власти Республики Коми по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений;

Министерством финансов Республики Коми (далее - Министерство) с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных районов (в том числе в случае, когда администрация поселения, являющегося административным центром муниципального района, не образуется в соответствии с положениями абзаца третьего части 2 статьи 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") муниципальных округов, городских округов, (далее - администрация района, округа).

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 28.12.2021 N 656)

4. Соглашения заключаются на один финансовый год по форме, утвержденной Министерством и размещенной на официальном сайте Министерства в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения, и должны предусматривать:

обязательства муниципальных образований в соответствии с Перечнем обязательств муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, являющимся приложением к настоящему Порядку (далее - Перечень);

меры ответственности за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из соглашений.

Абзац исключен с 1 января 2023 года. - Постановление Правительства Республики Коми от 22.12.2022 N 644.

5. Министерство (финансовый орган муниципального района) в срок до 15 января текущего финансового года направляет в администрацию района, округа (администрацию поселения) проект соглашения в двух экземплярах, подписанный руководителем Министерства (руководителем финансового органа муниципального района).

Администрация района, округа (администрация поселения) представляет в Министерство (финансовый орган муниципального района) 1 экземпляр соглашения, подписанного главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования, в срок не позднее 15 февраля текущего финансового года.

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 22.12.2023 N 612)

6. При несоблюдении порядка и сроков заключения соглашения со стороны администрации района, округа (администрации поселения) применяются меры ответственности в виде приостановления перечисления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности соответствующему муниципальному образованию с 1 марта текущего финансового года до даты представления администрацией района, округа (администрацией поселения) подписанного в установленном порядке соглашения. Решение о применении меры ответственности оформляется в виде уведомления и направляется Министерством (финансовым органом муниципального района) в администрацию муниципального образования, не представившего подписанное в установленном порядке соглашение, в срок до 25 февраля текущего финансового года.

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 28.07.2022 N 376)

В случае невыполнения органами местного самоуправления обязательств, возникающих из соглашений, органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацы третий - пятый исключены с 1 января 2024 года. - Постановление Правительства Республики Коми от 22.12.2023 N 612.

6.1. Невыполнение в отчетном финансовом году органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов обязательств, возникающих из соглашений, влечет за собой:

1) невключение в текущем финансовом году соответствующего муниципального района, муниципального округа, городского округа в число получателей межбюджетных трансфертов (грантов), предоставляемых из республиканского бюджета Республики Коми Министерством финансов Республики Коми в целях поощрения муниципальных образований, в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Республики Коми, регулирующим правила (порядок) предоставления таких межбюджетных трансфертов (грантов);

2) сокращение в текущем финансовом году бюджету соответствующего муниципального района, муниципального округа, городского округа объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в Республике Коми, подлежащего перечислению из республиканского бюджета Республики Коми в местные бюджеты, путем внесения изменений в закон Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год и на плановый период в размере, определенном по следующей формуле (но не более 1 процента фактического поступления налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) за отчетный финансовый год):

СДj = (1% x (НОj1 / О1) + 0,5% x (НОj2/О2)) x Дj,

где:

СДj - расчетный объем сокращения дотации j-му муниципальному образованию, не выполнившему обязательства, предусмотренные Перечнем;

НОj1 - количество обязательств, предусмотренных подпунктами 4 - 12 пункта 1 Перечня, не выполненных в текущем финансовом году j-м муниципальным образованием - получателем дотации;

О1 - количество обязательств, предусмотренных подпунктами 4 - 12 пункта 1 Перечня;

НОj2 - количество прочих обязательств, предусмотренных Перечнем (за исключением подпунктов 4 - 12 пункта 1 Перечня), не выполненных в текущем финансовом году j-м муниципальным образованием - получателем дотации;

О2 - количество прочих обязательств, предусмотренных Перечнем (за исключением подпунктов 4 - 12 пункта 1 Перечня);

Дj - объем дотации j-му муниципальному образованию на текущий финансовый год.

В случае если расчетный объем сокращения дотации j-му муниципальному образованию, не выполнившему обязательства, предусмотренные Перечнем (СДj), не превышает 1 000,00 рублей, дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в Республике Коми не сокращается.

(п. 6.1 введен Постановлением Правительства Республики Коми от 22.12.2023 N 612)

7. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления обязательств, возникающих из соглашений, осуществляется:

Министерством в отношении соглашений, заключаемых с главами администраций района, округа;

финансовыми органами муниципальных районов в отношении соглашений, заключаемых с главами администраций поселений.

Приложение
к Порядку
заключения соглашений
с главами местных администраций
     (руководителями
исполнительно-распорядительных
органов)
муниципальных образований
в Республике Коми,
получающих дотации
на выравнивание бюджетной
обеспеченности за счет средств
республиканского бюджета
Республики Коми
и (или) доходы по заменяющим
указанные дотации
дополнительным нормативам
отчислений от налога
на доходы физических лиц,
а также требования

к указанным соглашениям

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ПОЛУЧАЮЩИХ ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ И (ИЛИ) ДОХОДЫ ПО ЗАМЕНЯЮЩИМ УКАЗАННЫЕ ДОТАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ НОРМАТИВАМ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 28.12.2021 N 656, от 28.07.2022 N 376, от 22.12.2022 N 644, от 22.12.2023 N 612)

1. Обязательства муниципального района, муниципального округа, городского округа, городского, сельского поселения предусматривают: