ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2019 года N 533-п
Об утверждении Положения об организации проектной деятельности в Тюменской области
(с изменениями на 28 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 28.01.2021 N 33-п, от 29.12.2021 N 961-п, от 20.12.2022 N 987-п, от 28.12.2023 N 951-п)
В целях организации проектной деятельности в Тюменской области, а также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации":
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 28.12.2023 N 951-п)
1. Утвердить Положение об организации проектной деятельности в Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области организовать проектную деятельность, руководствуясь Положением об организации проектной деятельности в Тюменской области, утвержденным настоящим постановлением.
3. Департаменту информатизации Тюменской области обеспечить развитие информационной системы управления проектами Тюменской области с целью совершенствования проектной деятельности в Тюменской области с учетом Положения об организации проектной деятельности в Тюменской области, утвержденного настоящим постановлением.
4. Руководителям областных проектов, решения о реализации которых приняты до вступления в силу настоящего постановления, обеспечить разработку паспортов проектов и их представление на согласование в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Тюменской области, утвержденным настоящим постановлением, в срок до 01.05.2020.
5. Признать утратившими силу:
распоряжение Правительства Тюменской области от 19.12.2016 N 1475-рп "Об утверждении Порядка осуществления проектной деятельности в Тюменской области";
распоряжение Правительства Тюменской области от 06.03.2017 N 172-рп "О внесении изменения в распоряжение от 19.12.2016 N 1475-рп";
распоряжение Правительства Тюменской области от 24.07.2017 N 875-рп "О внесении изменений в распоряжение от 19.12.2016 N 1475-рп";
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента экономики Тюменской области.
Губернатор области
А.В.МООР
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 27 декабря 2019 г. N 533-п
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 28.12.2023 N 951-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует порядок осуществления проектной деятельности в Тюменской области.
1.2. В целях осуществления проектной деятельности в Правительстве Тюменской области формируются органы управления проектной деятельностью в соответствии с функциональной структурой, предусмотренной разделом III настоящего Положения.
1.3. Настоящее Положение распространяется на проекты, реализуемые исполнительными органами государственной власти Тюменской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области (далее - органы местного самоуправления), подведомственных им учреждений, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, предприятий, организаций:
- с использованием средств областного бюджета, и (или) федерального бюджета, и (или) бюджетов муниципальных образований Тюменской области, и (или) внебюджетных источников;
- не предусматривающие финансирование.
1.4. Реализации в соответствии с настоящим Положением подлежат региональные проекты, являющиеся структурными элементами государственных программ Тюменской области, и ведомственные проекты.
1.5. Формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление паспортов региональных проектов, запросов на изменение паспортов региональных проектов, отчетов о ходе их реализации, а также иных документов и информации, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности в рамках региональных проектов, за исключением информации и документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, а также сведения конфиденциального характера осуществляются в соответствующих подсистемах государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет"), обеспечивающих формирование, ведение, хранение и обмен документами в рамках реализации проектов, а также иных параметров, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204) и Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474), Губернатором Тюменской области, куратором, руководителем и администратором регионального проекта по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени органа управления проектной деятельностью.
До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей ГИИС "Электронный бюджет" формирование, согласование и утверждение документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, за исключением информации и документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, а также сведения конфиденциального характера, осуществляется в Информационной системе "Система электронного документооборота и делопроизводства" (далее - СЭД) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени органа управления проектной деятельностью.
Сбор и обработка информации и данных, а также анализ реализации региональных проектов осуществляются в соответствующих подсистемах государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (далее - ГАС "Управление"), обеспечивающих анализ реализации региональных проектов, а также иных параметров, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 и Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474, по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей и интеграции с государственными информационными системами и иными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, региональными информационными системами, содержащими информацию и данные о реализации региональных проектов.
1.6. Согласование, утверждение и представление документов, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности в Тюменской области в рамках ведомственных проектов за исключением информации и документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, а также сведения конфиденциального характера, осуществляются в СЭД в соответствии с настоящим Положением.
1.7. Руководители и администраторы региональных проектов и ведомственных проектов обеспечивают размещение паспортов региональных проектов и иных документов, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности в Тюменской области, за исключением информации и документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, а также сведения конфиденциального характера, в модуле "Информационный ресурс исполнительных органов государственной власти Тюменской области" СЭД (далее - Информационный ресурс).
II. Термины и определения
2.1. Проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений (национальный проект, федеральный проект, региональный проект, ведомственный проект).
2.2. Национальный проект (НП) - проект (программа), направленный на достижение национальных целей развития Российской Федерации и их целевых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474, и обеспечивающий достижение параметров, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204, иных общественно значимых результатов и их показателей, а также задач, не являющихся общественно значимыми результатами, и их показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - Совет по национальным проектам), президиума Совета по национальным проектам.
2.3. Федеральный проект, входящий в состав национального проекта - проект, обеспечивающий достижение общественно значимых результатов, выполнение задач национального проекта и их показателей, а также дополнительных показателей по решению Совета по национальным проектам, президиума Совета по национальным проектам, проектного комитета или куратора.
2.4. Федеральный проект, не входящий в состав национального проекта - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей государственной программы Российской Федерации (в случае если федеральный проект является структурным элементом государственной программы Российской Федерации), а также достижение иных показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, по решению проектного комитета или куратора, ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации, структурным элементом которой такой проект является.
2.5. Региональный проект - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и (или) не входящего в состав национального проекта, и (или) структурных элементов государственной программы Российской Федерации, и структурных элементов государственной программы Тюменской области.
Предусматриваются следующие виды региональных проектов:
- региональный проект в НП - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта;
- иной региональный проект - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, и (или) структурных элементов государственной программы Российской Федерации, и государственной программы Тюменской области.
2.6. Ведомственный проект - проект, обеспечивающий достижение отдельных направлений деятельности и показателей деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области, не предусматривающий финансового обеспечения на его реализацию и не являющийся структурным элементом государственной программы Тюменской области.
2.7. Общественно значимый результат (ОЗР) - итог деятельности, направленный на достижение значимых изменений в социально-экономической жизни общества.
2.8. Мероприятие (результат) проекта - количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей проекта, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками.
2.9. Контрольная точка проекта - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения значимых действий по достижению мероприятия (результата) проекта.
2.10. Рабочий план регионального проекта - детализированный план реализации регионального проекта, формируемый по результатам, предусматривающим строительство (реконструкцию, техническое перевооружение, приобретение) объектов недвижимого имущества, разработку и принятие нормативных правовых (правовых) актов, и (при необходимости) по иным типам результатов, до конечных материальных и (или) нематериальных объектов, планируемых к приобретению и (или) получению в рамках достижения указанных результатов.
2.11. Проектная деятельность в Тюменской области - деятельность, связанная с инициированием, реализацией (включая мониторинг и внесение изменений в проекты) и завершением реализации проектов в Тюменской области.
2.12. Риск - событие (совокупность событий), наступление которого может оказать негативное влияние на ход реализации и (или) достижение показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек и объектов мероприятий (результатов) проекта (далее - параметры проектов).
2.13. Региональный проектный офис - структурное подразделение Департамента экономики Тюменской области, осуществляющее функции общей координации, мониторинга и методологической поддержки проектной деятельности, включая национальные проекты (программы) в Тюменской области.
