Действующий

Об утверждении Перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Пермском крае и Плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики в Пермском крае на 2019-2021 годы"



II. Мероприятия по реализации системных мер по развитию конкурентной среды в Пермском крае

N п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Срок реализации

Ответственный исполнитель (соисполнитель) мероприятия

1

2

3

4

5

Оптимизация процедур закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края

2.1

Развитие конкуренции при осуществлении государственных закупок, в том числе за счет расширения участия в процедурах государственных закупок субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций

Увеличение доли государственных закупок, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, в совокупном годовом объеме государственных закупок, рассчитанном в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), относительно предшествующего года

2019-2021 годы

Государственные органы Пермского края (в том числе органы государственной власти Пермского края), государственные казенные учреждения Пермского края, а также государственные бюджетные учреждения Пермского края, государственные унитарные предприятия Пермского края, государственные автономные учреждения Пермского края, осуществляющие закупки в соответствии с Законом N 44-ФЗ (далее - заказчики Пермского края)

2.2

Осуществление государственных закупок малого объема у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с использованием информационных систем

Обеспечение прозрачности и доступности государственных закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также повышение конкуренции при осуществлении таких государственных закупок

2019-2021 годы

Заказчики Пермского края

2.3

Повышение качества управления закупочной деятельностью субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием

Темп прироста объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства не менее 5% в год (по отношению к уровню 2018 года)

2019-2021 годы

Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (по согласованию)

Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров

2.4

Анализ проектов нормативных актов Пермского края на предмет соответствия их антимонопольному законодательству

Снижение нарушений антимонопольного законодательства

2019-2021 годы

Уполномоченные подразделения (должностные лица), ответственные за функционирование антимонопольного комплаенса, в исполнительных органах государственной власти Пермского края

2.5

Анализ действующих нормативных актов Пермского края на предмет соответствия их антимонопольному законодательству

2.6

Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства и рисков нарушения антимонопольного законодательства

2.7

Проведение оценки (анализа) воздействия на состояние конкуренции разработанных проектов нормативных правовых актов Пермского края, подлежащих процедуре оценки регулирующего воздействия, проводимой в соответствии с действующим законодательством

Обеспечение соответствия деятельности органа власти требованиям антимонопольного законодательства, профилактика нарушений требований антимонопольного законодательства в его деятельности, повышение уровня правовой культуры в органах власти, сокращение количества нарушений антимонопольного законодательства

2019-2021 годы

Уполномоченный орган по оценке регулирующего воздействия в Пермском крае

2.8

Сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг по выдаче градостроительных планов земельных участков

2019 год - 20 дней;

2020 год - 20 дней;

2021 год - 15 дней

2019-2021 годы

Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края

2.9

Сокращение сроков получения заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий

2019 год - не более 45 дней;

2020 год - не более 30 дней;

2021 год - не более 30 дней

2019-2021 годы

Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края

2.10

Сокращение сроков получения разрешения на строительство

2019 год - не более 7 дней;

2020 год - не более 5 дней;

2021 год - не более 5 дней

2019-2021 годы

Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края

2.11

Увеличение доли предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство в электронном виде в общем количестве предоставляемых услуг

2019 год - 50%;

2020 год - 60%;

2021 год - 70%

2019-2021 годы

Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края

2.12

Обеспечение возможности получения лицензии в сфере медицины и розничной торговли алкогольной продукцией в электронном виде или по принципу "одного окна"

Упрощение процедуры подготовки документов, исключение избыточных и дублирующих согласований

2019-2021 годы

Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края

Министерство здравоохранения Пермского края

2.13

Сокращение предельного срока присвоения адреса вновь образованному земельному участку и вновь созданному объекту капитального строительства и внесения его в федеральную информационную адресную систему

2019 год - 10 дней;

2020 год - 8 дней;

2021 год - 8 дней

2019-2021 годы

Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края

2.14

Снижение сроков предоставления муниципальных услуг в сфере недвижимости

1. Предельный срок присвоения адреса вновь образованному земельному участку и вновь созданному объекту капитального строительства и внесения его в федеральную информационную адресную систему - 10 дней;

2. предельный срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории - 14 дней

2019-2021 годы

Муниципальные образования Пермского края (по согласованию)

Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений

2.15

Передача государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства посредством заключения концессионного соглашения с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в сферах дошкольного образования; детского отдыха и оздоровления; здравоохранения; социального обслуживания

Ежегодное утверждение правовым актом Правительства Пермского края, правовыми актами органов местного самоуправления перечней объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений

2019-2021 годы

Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края

Муниципальные образования Пермского края (по согласованию)

2.16

Просвещение сотрудников администраций сельских поселений по вопросам, связанным с передачей прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом, заключением концессионных соглашений, разработкой и утверждением инвестиционных программ, установлением тарифов

1. Ведение специализированного раздела на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Министерства экономического развития и инвестиций Пермского края, инвестиционном портале Пермского края, содержащего актуальную информацию, необходимую для инициирования и реализации проектов государственно-частного партнерства;

2. повышение квалификации сотрудников органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти Пермского края в сфере государственно-частного партнерства

2019-2021 годы

Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края

Обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Пермского края

2.17

Своевременное размещение соответствующих материалов на официальном сайте

Обеспечение равных условий доступа к размещаемой информации

Постоянно

Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края

Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям

2.18

Повышение престижа рабочих профессий, организация учебного процесса и оценки навыков и умений в соответствии с потребностями предприятий-работодателей

Количество студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по дуальной системе обучения, достигнет к концу 2020 года 2000 человек

31 декабря 2020 г.

Министерство образования и науки Пермского края

Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий

2.19

Проведение заседаний Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий

Проведение аудита инвестиционных программ субъектов естественных монополий

2019-2021 годы

Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края

Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений

2.20

Реализация соглашения между Правительством Пермского края и Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (далее - Фонд) в целях обеспечения финансирования Фондом научно-инновационных проектов Пермского края

1. Прирост объема реализации инновационной продукции, созданной в результате выполнения проекта;

2. прирост количества вновь созданных и (или) модернизируемых высокопроизводительных рабочих мест

2019-2021 годы

Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края

2.21

Поддержка деятельности организаций Пермского края, реализующих научные, научно-технические и инновационные проекты в сфере промышленности

Общее количество проектов, финансовое обеспечение которых осуществлено за счет средств фонда "Региональный фонд развития промышленности", не менее 3

2019-2021 годы

Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края

Повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности и населения (потребителей) Пермского края

2.22

Проведение коммуникационных мероприятий с представителями федеральных и региональных органов власти, профессиональных участников финансового рынка, высших учебных заведений, бизнес-сообщества и населения по вопросам развития конкурентной среды финансового рынка Пермского края

Формирование условий для улучшения: обеспеченности субъектов экономики финансовыми услугами и капиталом в регионе;

состояния конкуренции среди финансовых институтов региона;

состояния обеспеченности, доверия, финансовой стабильности и конкуренции на финансовом рынке региона

2019-2021 годы

Отделение по Пермскому краю Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)

2.23

Проведение мониторинга удовлетворенности и доступности финансовых продуктов и услуг для населения Пермского края

Формирование актуальной информации об уровне удовлетворенности и доступности финансовых продуктов и услуг для населения Пермского края

2019-2021 годы

Отделение по Пермскому краю Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)

2.24

Осуществление информационного взаимодействия по вопросам развития конкурентной среды финансового рынка Пермского края

Обмен актуальной информацией о состоянии конкурентной среды в Пермском крае

2019-2021 годы

Отделение по Пермскому краю Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)

Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края

2.25

Информирование и повышение компетенций субъектов экономики Пермского края по вопросам основных направлений развития инструментов финансового рынка для развития бизнеса

Формирование условий для улучшения:

состояния обеспеченности, доверия, финансовой стабильности и конкуренции на финансовом рынке региона;

обеспеченности субъектов экономики финансовыми услугами и капиталом в регионе

2019-2021 годы

Отделение по Пермскому краю Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)

2.26

Создание тепловых карт доступности для населения и бизнес-сообщества товаров и услуг финансового рынка Пермского края

Создание инструмента, повышающего прозрачность отображения информации о местоположении точек доступа к финансовым услугам с учетом их функционала, а также облегчающего для регулятора финансового рынка, органов власти, финансовых организаций и других заинтересованных сторон доступ к данной информации, в том числе с целью последующей оценки дефицита точек доступа на отдаленных, малонаселенных или труднодоступных территориях

2019-2021 годы

Отделение по Пермскому краю Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)

2.27

Координация действий органов государственной власти, Центрального банка Российской Федерации, заинтересованных профессиональных участников финансового рынка, учреждений системы образования, представителей бизнес-сообщества, волонтеров финансового просвещения, средств массовой информации и иных субъектов финансового просвещения, направленных на повышение финансовой грамотности населения (потребителей), субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) и обучающихся образовательных организаций

Привлечение внимания общества к проблеме низкой финансовой грамотности населения и субъектов МСП, консолидация деятельности экспертов и профессиональных участников финансового рынка по данному вопросу.

Разработка механизмов взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, участников финансового рынка, общественных и иных организаций, обеспечивающих повышение финансовой грамотности населения (потребителей), субъектов МСП и обучающихся образовательных организаций.

Возобновление работы Координационного совета по финансовой грамотности, созданного при Правительстве Пермского края

2019-2021 годы

Министерство финансов Пермского края

Отделение по Пермскому краю Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)

Министерство образования и науки Пермского края

Министерство социального развития Пермского края

Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края

Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (по согласованию)

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю (по согласованию)

2.28

Организация, проведение и участие в мероприятиях, направленных на повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей), субъектов МСП и обучающихся образовательных организаций

Создание основ для формирования финансово грамотного поведения населения и субъектов МСП как необходимого условия развития доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности и обеспечения устойчивого экономического роста.

Повышение охвата и качества финансового образования обучающихся образовательных организаций и информированности населения и субъектов МСП

2019-2021 годы

Министерство финансов Пермского края

Отделение по Пермскому краю Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)

Министерство образования и науки Пермского края

Министерство социального развития Пермского края

Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края

Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (по согласованию)

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю (по согласованию)

Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Пермского края

2.29

Создание регионального фонда пространственных данных

Формирование инфраструктуры пространственных данных на территории Пермского края для обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления

2021 г.

Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края

Обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Пермского края

2.30

Своевременное размещение соответствующих материалов на официальном сайте

Обеспечение равных условий доступа к размещаемой информации

2019-2021 годы

Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края

Содействие формированию условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих услуги в сфере отдыха и оздоровления детей, повышения уровня конкурентоспособности их услуг

2.31

Совершенствование законодательства Пермского края в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей

Расширение форм отдыха и оздоровления детей, для реализации которых оказывается государственная поддержка

2019 г.

Министерство социального развития Пермского края

2.32

Организация мероприятий, направленных на передачу имущественных комплексов детских оздоровительных лагерей в соответствии с концессионными соглашениями частным организациям

Совершенствование инфраструктуры сферы детского отдыха и оздоровления, повышение качества услуг

2019-2021 годы

Министерство социального развития Пермского края

Муниципальные образования Пермского края (по согласованию)

2.33

Организация повышения квалификации и профессиональной подготовки кадров организаций отдыха детей и их оздоровления

Обеспечение организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированными кадрами, повышение качества услуг

2019-2021 годы

Министерство образования и науки Пермского края

Министерство социального развития Пермского края

Муниципальные образования Пермского края (по согласованию)

2.34

Стимулирование развития профильных смен на базе стационарных организаций отдыха детей и их оздоровления

Развитие содержания деятельности стационарных организаций отдыха детей и их оздоровления, повышение качества услуг, удовлетворение спроса потребителей услуг

2019-2021 годы

Министерство социального развития Пермского края

Министерство образования и науки Пермского края

Муниципальные образования Пермского края (по согласованию)

Иные мероприятия, разработанные в Пермском крае

2.35

Формирование стабильных нормативно-правовых условий функционирования хозяйствующих субъектов Пермского края

Недопущение барьеров для движения товаров в любых их формах: от прямого запрета на перемещение товаров через региональные границы до установления дополнительных требований к реализуемой на территории регионов продукции

2019-2021 годы

Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края

2.36

Проведение экспертизы экономической обоснованности затрат субъектов естественных монополий на рынке теплоснабжения при утверждении тарифов

1. Повышение прозрачности процесса тарифообразования;

2. утверждение тарифов с учетом результатов экспертизы экономической обоснованности затрат

2019-2021 годы

Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края

2.37

Мониторинг изменения доли организаций, осуществляющих производство и сбыт тепловой энергии в муниципальных образованиях края

Определение доли организаций с муниципальным или государственным участием, осуществляющих производство и сбыт тепловой энергии в муниципальных образованиях края

2019-2021 годы

Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края

2.38

Привлечение негосударственных организаций к оказанию социальных услуг в стационарной, полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому

Увеличение количества негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги

2019-2021 годы

Министерство социального развития Пермского края

2.39

Повышение квалификации государственных гражданских служащих Пермского края и работников их подведомственных предприятий и учреждений в сфере основ государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации

Проведение не менее двух мероприятий в год

2019-2021 годы

Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края

Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (по согласованию)

2.40

Организация горячей телефонной линии

Обеспечение взаимного обмена информацией по исполнению организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований жилищного законодательства

1 раз в полгода

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края

2.41

Организация электронной формы обратной связи в сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки) посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) www.dom.gosuslugi.ru или интернет-приемной Пермского края https://reception.permkrai.ru/

Обеспечение взаимного обмена информацией по исполнению организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований жилищного законодательства

постоянно

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края

2.42

Раскрытие информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, в соответствии с установленными стандартами

Обеспечение прозрачности и достоверности сведений о состоянии жилищного фонда в процессе предоставления жилищно-коммунальных услуг

по мере появления информации

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края

2.43

Участие муниципальных служащих в ежеквартальных общественных слушаниях, проводимых УФАС по Пермскому краю

Создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки

2019-2021 годы

Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (по согласованию)

Муниципальные образования Пермского края (по согласованию)