В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 2 августа 2019 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Постановление Правительства Пермского края от 16 марта 2007 г. N 31-п "О заключении соглашений между Министерством финансов Пермского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 8 февраля 2008 г. N 17-п, от 17 июля 2013 г. N 928-п, от 17 февраля 2015 г. N 79-п, от 5 декабря 2017 г. N 984-п, от 16 февраля 2018 г. N 55-п, от 14 декабря 2018 г. N 795-п, от 7 марта 2019 г. N 148-п, от 17 апреля 2019 г. N 279-п, от 5 июня 2019 г. N 390-п) (далее - изменения).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Абзацы пятый - десятый пункта 5, пункт 7 изменений применяются к правоотношениям, возникающим при исполнении бюджета Пермского края, начиная с бюджета Пермского края на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, и распространяются на правоотношения, возникшие в рамках реализации соглашений, заключенных с органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 16 марта 2007 г. N 31-п "О заключении соглашений между Министерством финансов Пермского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края" и действующих в 2019 году.
Губернатор Пермского края
М.Г.РЕШЕТНИКОВ
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 16 МАРТА 2007 Г. N 31-П "О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ"
1. Наименование изложить в следующей редакции:
"О заключении соглашений о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Пермского края".
2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьями 137, 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 19, 20 Закона Пермского края от 12 октября 2007 г. N 111-ПК "О бюджетном процессе в Пермском крае", Законом Пермского края от 1 октября 2018 г. N 269-ПК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Пермского края государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:".
3. Пункты 1, 1.1, 1.2 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок заключения соглашений о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Пермского края (далее - Порядок);
1.2. Перечень обязательств муниципальных образований Пермского края, подлежащих включению в соглашения о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов (муниципальных и городских округов) Пермского края (далее - Перечень).".
4. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Министерство финансов Пермского края (далее - Министерство) заключает соглашения о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов (муниципальных и городских округов) Пермского края (далее соответственно - соглашения, дотация, муниципальные образования), предусматривающие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, с главами администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих из бюджета Пермского края дотации и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, в соответствии с положениями, установленными пунктами 2(1)-2(5), 2(5).1, 2(5).1(1), 2(5).2, 2(6), 2(7) настоящего Постановления.".
5. Пункты 2(1)-2(4), 2(4).1, 2(4).2 изложить в следующей редакции:
"2(1). Соглашения заключаются в срок до 01 апреля текущего финансового года в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование".
2(2). Предоставление дотации до момента заключения соглашений в I квартале года, в котором указанные соглашения заключаются, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края и кассовым планом.
2(3). Отчетность об исполнении обязательств муниципального образования, указанных в Перечне, представляется муниципальными образованиями ежеквартально, в срок не позднее 05 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, не позднее 01 марта года, следующего за отчетным, в Министерство в бумажной и электронной форме в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование".
2(4). По результатам выполнения соответствующим муниципальным образованием в отчетном финансовом году условий и обязательств, предусмотренных соглашением, применяются следующие меры ответственности:
2(4).1. применение к должностным лицам органов местного самоуправления мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством о муниципальной службе в случае:
незаключения муниципальными образованиями соглашений в срок, установленный пунктом 2(1) настоящего Постановления;
непредставления отчетности, указанной в пункте 2(3) настоящего Постановления;
невыполнения муниципальными образованиями условий и обязательств, предусмотренных соглашением, по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года, и неустранения указанных нарушений в срок до даты представления отчетности, указанной в пункте 2(3) настоящего Постановления, за отчетный финансовый год (за исключением нарушений, указанных в пунктах 2(4).2, 2(5).1 настоящего Постановления);
2(4).2. сокращение дотации путем внесения изменений в распределение дотаций, предусмотренное законом и (или) проектом закона о бюджете Пермского края на текущий и (или) очередной финансовый год и плановый период, в размере суммы нарушения в случае превышения установленных Правительством Пермского края нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления (за исключением муниципальных образований, участвующих в процессе преобразования в муниципальный или городской округ в отчетном финансовом году).".
6. Пункт 2(4).3 признать утратившим силу.
7. Пункт 2(5) изложить в следующей редакции:
"2(5). Меры ответственности, предусмотренные пунктами 2(4).1, 2(4).2 настоящего Постановления, не применяются в случае прекращения полномочий главы администрации муниципального образования, подписавшего соглашение, и избрания (назначения) другого лица на должность главы администрации муниципального образования (временно исполняющим обязанности главы администрации муниципального образования).".
8. В пункте 2(5).1:
8.1. в абзаце первом слова "городской округ" заменить словами "муниципальный или городской округ";
8.2. в абзаце втором слова "указанному в пункте 1.1 или 1.2 настоящего Постановления," исключить.
9. В пункте 2(5).1(1) слова "абзаце первом пункта 2(4).2" заменить словами "пункте 2(4).1".
10. Пункт 2(5).2 изложить в следующей редакции:
"2(5).2. Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края представляет информацию о результатах проведения оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования в Министерство в срок до 15 января года, следующего за отчетным.".
11. Пункт 2(6) изложить в следующей редакции:
"2(6). Оценка объективности причин невыполнения муниципальным образованием условий и обязательств, предусмотренных соглашением, осуществляется путем проведения процедур согласования между Министерством и соответствующим муниципальным образованием.".
12. В пункте 2(7):
12.1. в абзаце первом слова ", указанное в пункте 1.2 настоящего Постановления," исключить;
12.2. в абзаце втором слова "пунктом 2(2)" заменить словами "пунктом 2(1)".
13. Дополнить Порядком заключения соглашений о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Пермского края согласно приложению к настоящим изменениям.
14. В Перечне обязательств муниципальных образований Пермского края, подлежащих включению в соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов и соглашения о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов (городских округов):
14.1. наименование изложить в следующей редакции:
"ПЕРЕЧЕНЬ обязательств муниципальных образований Пермского края, подлежащих включению в соглашения о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов (муниципальных и городских округов) Пермского края";
14.2. пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. объем муниципального долга должен соответствовать ограничениям, установленным статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";
14.3. пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. обеспечить отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета (консолидированного бюджета) муниципального образования и муниципальных бюджетных и автономных учреждений по итогам отчетного финансового года, в случае преобразования муниципальных образований в муниципальный или городской округ в отчетном финансовом году - обеспечить принятие и исполнение дорожной карты по ликвидации просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального или городского округа и муниципальных бюджетных и автономных учреждений, сложившейся по итогам отчетного финансового года, в срок, не превышающий трех лет;";
14.4. в пункте 2.3 слова "в течение текущего" заменить словами "по итогам отчетного";
14.5. пункт 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.5. обеспечить проведение оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования в срок до 1 мая текущего финансового года;";
14.6. пункт 3.2 изложить в следующей редакции: