ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2013 года N 928-п
О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 16 марта 2007 г. N 31-п «О заключении соглашений между Министерством финансов
Пермского края и исполнительными органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края»
В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Пермского края от 16 марта 2007 г. N 31-п «О заключении соглашений между Министерством финансов Пермского края и исполнительными органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края» (в редакции постановления Правительства Пермского края от 8 февраля 2008 г. N 17-п).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
Председатель
Правительства Пермского края
Г.П.Тушнолобов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Пермского края
от 17 июля 2013 года N 928-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Пермского края от 16 марта 2007 г. N 31-п «О заключении соглашений между Министерством финансов Пермского края и исполнительными органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края»
1. В постановлении:
1.1. наименование изложить в следующей редакции:
«О заключении соглашений между Министерством финансов Пермского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края»;
1.2. в пункте 1:
1.2.1. абзац второй изложить в следующей редакции:
«Правила заключения соглашений между Министерством финансов Пермского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Пермского края;»;
1.2.2. в абзаце третьем слова «консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Пермского края, а также осуществления контроля за их исполнением» заменить словами «бюджета муниципального образования Пермского края»;
1.3. в пункте 2:
1.3.1. в абзаце втором:
1.3.1.1. слово «исполнительными» исключить;
1.3.1.2. слова «районов (городских округов)» заменить словом «образований»;
1.3.1.3. слова «консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Пермского края, а также осуществления контроля за их исполнением» заменить словами «бюджета муниципального образования Пермского края»;
1.3.2. в абзаце третьем:
1.3.2.1. слово «исполнительных» исключить;
1.3.2.2. слова «районов (городских округов)» заменить словами «образований Пермского края»;
1.3.3. абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«приостанавливать (сокращать) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Пермского края, и межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Пермского края из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам) местным бюджетам из бюджета Пермского края, не заключившим соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Пермского края, а также при нарушении условий указанных соглашений.»;
1.4. в пункте 3 слова «Новикова А.В.» заменить словами «Антипину О.В.».
2. В Правилах заключения соглашений между Министерством финансов Пермского края и исполнительными органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Пермского края, а также осуществления контроля за их исполнением:
2.1. наименование изложить в следующей редакции:
«Правила заключения соглашений между Министерством финансов Пермского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Пермского края»;
2.2. пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящие Правила регулируют отношения, связанные с заключением соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Пермского края (далее - соглашения) с органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - муниципальные образования), в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет.
2. Предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Пермского края, и межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Пермского края из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам) бюджетам муниципальных образований из бюджета Пермского края осуществляется при условии заключения соглашений Министерством финансов Пермского края с органами местного самоуправления этих муниципальных образований.
Предоставление вышеуказанных межбюджетных трансфертов до момента заключения соглашения в 1 квартале года, в котором указанное соглашение заключается, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.»;
2.3. абзац третий пункта 3 изложить в следующей редакции:
«от имени органа местного самоуправления муниципального образования - руководителями органов местного самоуправления или лицами, ими уполномоченными.»;
2.4. пункт 4 признать утратившим силу;
2.5. пункты 5, 6 изложить в следующей редакции:
«5. Отчетность об исполнении соглашений представляется муниципальными образованиями ежеквартально в Министерство финансов Пермского края в бумажной и электронной форме. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают своевременность, полноту и достоверность представленной отчетности об исполнении соглашений по поселениям, входящим в состав соответствующего муниципального района.
6. В случае невыполнения предусмотренных в соглашении мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, а также непредставления отчетности об исполнении соглашения Министерство финансов Пермского края приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Пермского края, и межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Пермского края из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам) местным бюджетам из бюджета Пермского края.»;
2.6. в пункте 7:
2.6.1. слова «вышеуказанных дотаций и рассмотрение обращений о предоставлении бюджетных кредитов» заменить словами «межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 6 настоящих Правил,»;
2.6.2. слова «районом (городским округом)» заменить словом «образованием».
3. Форму Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования Пермского края, а также осуществления контроля за их исполнением изложить в редакции согласно к настоящим изменениям.
Приложение
к изменениям, которые вносятся в постановление Правительства Пермского края
от 16 марта 2007 года N 31-п «О заключении соглашений между Министерством
финансов Пермского края и исполнительными органами местного самоуправления
муниципальных районов (городских округов) Пермского края»
«УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Пермского края
от 16 марта 2007 года N 31-п
Форма
СОГЛАШЕНИЕ N ____
о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета (консолидированного бюджета) муниципального образования Пермского края
г. Пермь «____» _________ 20___г.
Министерство финансов Пермского края, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице министра финансов Пермского края _________________, действующего на основании Положения, с одной стороны,
(фамилия, инициалы)
и ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования)
именуемое в дальнейшем «Муниципалитет», в лице __________________________________________________________________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, инициалы)
действующего на основании ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________,
(наименование, дата, номер документа)
с другой стороны, именуемые в дальнейшем при совместном упоминании «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
Осуществление мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета (консолидированного бюджета) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования)
в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Соглашения являющихся условиями предоставления Муниципалитету межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Пермского края, и межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Пермского края из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам), предусмотренных законом Пермского края _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
(наименование дата, номер документа)
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Муниципалитет обязан:
2.1.1. Соблюдать требования бюджетного законодательства Российской Федерации:
размер дефицита местного бюджета не должен превышать 5 % утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и(или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений; в случае утверждения в решении о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и(или) снижения остатков на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить установленные ограничения, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета; дефицит бюджета местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета, должен соответствовать вышеуказанным ограничениям;
предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 % утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и(или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
верхний предел муниципального долга, установленный решением о бюджете муниципального образования, не должен превышать ограничений пункта 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не должен превышать 15 % объема расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
не превышать установленные Правительством Пермского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и(или) расходов на содержание органов местного самоуправления;
не устанавливать и не исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
2.1.2. Осуществить следующие меры по оптимизации расходов и увеличению налоговых и неналоговых поступлений в бюджет (консолидированный бюджет) Муниципалитета (далее - бюджет Муниципалитета):
а) не допускать роста объема просроченной дебиторской задолженности бюджета Муниципалитета в течение текущего финансового года;
б) обеспечить в текущем году отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной задолженности бюджета Муниципалитета по заработной плате с начислениями на нее и по выплатам на социальную поддержку населения;
