Администрация Смоленской области постановляет:
1. Внести в областную государственную программу "Содействие занятости населения Смоленской области", утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 927 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 04.04.2014 N 239, от 28.05.2014 N 400, от 11.07.2014 N 502, от 08.10.2014 N 689, от 14.11.2014 N 771, от 26.12.2014 N 879, от 25.03.2015 N 145, от 03.07.2015 N 379, от 06.08.2015 N 488, от 13.10.2015 N 622, от 04.12.2015 N 770, от 25.12.2015 N 859, от 25.02.2016 N 85, от 30.03.2016 N 181, от 12.04.2016 N 204, от 29.06.2016 N 374, от 26.08.2016 N 497, от 13.10.2016 N 597, от 03.11.2016 N 653, от 01.12.2016 N 702, от 28.12.2016 N 795, от 03.03.2017 N 115, от 11.04.2017 N 206, от 30.06.2017 N 444, от 28.08.2017 N 586, от 29.09.2017 N 652, от 04.12.2017 N 802, от 21.12.2017 N 868, от 12.03.2018 N 123, от 03.05.2018 N 279, от 12.07.2018 N 483, от 19.10.2018 N 675, от 19.11.2018 N 736, от 21.12.2018 N 906, от 06.02.2019 N 28, от 29.03.2019 N 160, от 31.05.2019 N 325, от 08.07.2019 N 400, от 14.08.2019 N 480, от 27.09.2019 N 571, от 11.11.2019 N 666, от 15.11.2019 N 688, от 25.12.2019 N 801, от 27.12.2019 N 824), следующие изменения:
1) в паспорте областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области":
- позицию "Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" изложить в следующей редакции:
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) | общий объем финансирования Государственной программы составит 5236888,4 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 1945285,8 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 3291602,6 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения" составляет 4882371,8 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 1663371,7 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 3219000,1 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом" составляет 42673,8 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 11726,3 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 30947,5 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения на реализацию обеспечивающей подпрограммы составляет 255945,7 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" составляет 4586,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования Государственной программы по годам составит: 2014 год - 438085,0 тыс. рублей; 2015 год - 479283,9 тыс. рублей; 2016 год - 538620,4 тыс. рублей; 2017 год - 426542,6 тыс. рублей; 2018 год - 399290,1 тыс. рублей; 2019 год - 598385,5 тыс. рублей; 2020 год - 637189,5 тыс. рублей; 2021 год - 663143,8 тыс. рублей; 2022 год - 632719,8 тыс. рублей; 2023 - 2024 годы - 423627,8 тыс. рублей; в разрезе источников финансирования: средства областного бюджета: 2014 год - 169773,2 тыс. рублей; 2015 год - 170619,5 тыс. рублей; 2016 год - 178489,8 тыс. рублей; 2017 год - 169408,4 тыс. рублей; 2018 год - 180838,0 тыс. рублей; 2019 год - 195012,0 тыс. рублей; 2020 год - 201325,2 тыс. рублей; 2021 год - 179745,9 тыс. рублей; 2022 год - 167201,0 тыс. рублей; 2023 - 2024 годы - 332872,8 тыс. рублей; средства федерального бюджета: 2014 год - 268311,8 тыс. рублей; 2015 год - 308664,4 тыс. рублей; 2016 год - 360130,6 тыс. рублей; 2017 год - 257134,2 тыс. рублей; 2018 год - 218452,1 тыс. рублей; 2019 год - 403373,5 тыс. рублей; 2020 год - 435864,3 тыс. рублей; 2021 год - 483397,9 тыс. рублей; 2022 год - 465518,8 тыс. рублей; 2023 - 2024 годы - 90755,0 тыс. рублей |
- позицию "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | в ходе реализации Государственной программы предполагается достичь следующих результатов: сдерживание уровня безработицы в Смоленской области по методологии Международной организации труда (далее также - МОТ) в среднегодовом исчислении (процентов от экономически активного населения): 2014 год - не более 5,5; 2015 год - не более 6,5; 2016 год - не более 6,3; 2017 год - не более 6,1; 2018 год - не более 6,0; 2019 год - не более 5,7; 2020 год - не более 5,4; 2021 год - не более 5,4; 2022 год - не более 5,3; 2023 год - не более 5,3; 2024 год - не более 5,2; недопущение роста уровня регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении (процентов от экономически активного населения): 2014 год - не более 1,18; 2015 год - не более 1,40; 2016 год - не более 1,55; 2017 год - не более 1,41; 2018 год - не более 1,39; 2019 год - не более 1,12; 2020 год - не более 1,08; 2021 год - не более 1,07; 2022 год - не более 1,06; 2023 год - не более 1,05; 2024 год - не более 1,05; сдерживание напряженности на региональном рынке труда в среднегодовом исчислении (человек на вакансию): 2014 год - не выше 1,0; 2015 год - не выше 1,7; 2016 год - не выше 2,0; 2017 год - не выше 1,7; 2018 год - не выше 1,4; 2019 год - не выше 1,0; 2020 год - не выше 0,7; 2021 год - не выше 0,7; 2022 год - не более 0,6; 2023 год - не более 0,6; 2024 год - не более 0,6 |
2) в разделе 1:
- абзацы шестой, седьмой изложить в следующей редакции:
"На территории Смоленской области на 1 января 2017 года в Статрегистре Росстата было учтено 28339 организаций всех форм собственности, на 1 января 2018 года - 28220 организаций, на 1 января 2019 года - 28007 организаций. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), работающих в организациях по полному кругу организаций, в 2018 году составила 291,9 тыс. человек (99,5 процента к 2017 году), в январе - сентябре 2019 года - 288,1 тыс. человек (98,6 процента к аналогичному периоду 2018 года).
Численность экономически активного населения Смоленской области, по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного Росстатом, в среднем в 2017 году составила 520,5 тыс. человек, в том числе занятых - 490,7 тыс. человек, безработных по методологии МОТ - 29,8 тыс. человек. Уровень общей безработицы составил 5,7 процента. В 2018 году численность экономически активного населения составила 510,0 тыс. человек, в том числе занятых - 483,8 тыс. человек, безработных по методологии МОТ - 26,2 тыс. человек, уровень общей безработицы - 5,1 процента.";
- таблицу изложить в следующей редакции:
"Таблица
Наименование показателей | Годы | Прирост (сокращение) | |||
2017 | 2018 | 2019 (оценка) | 2018 год к 2017 году | 2019 год к 2018 году (оценка) | |
Экономически активное население (в среднем за год), тыс. чел. | 520,5 | 510,0 | 502,0 | -10,5 | -8 |
Численность занятых граждан (в среднем за год), тыс. чел. | 490,7 | 483,8 | 474,9 | -6,9 | -8,9 |
Безработные (по методологии МОТ, в среднем за год), тыс. чел. | 29,8 | 26,2 | 27,1 | -3,6 | +0,8 |
из них зарегистрированы в органах службы занятости (на конец отчетного периода), тыс. чел. | 5,9 | 5,5 | 5,4 | -0,4 | -0,1 |
Общий уровень безработицы (в среднем за год), % | 5,7 | 5,1 | 5,4 | -0,6 | +0,3 |
Уровень регистрируемой безработицы (в среднем за год), % | 1,21 | 1,04 | 1,08 | -0,17 | +0,04 |
";
- абзацы девятый - шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"Численность экономически активного населения в 2018 году снизилась на 10,5 тыс. человек, в 2019 году, по оценке, - снизилась на 8 тыс. человек, численность общих безработных снизилась в 2018 году на 3,6 тыс. человек, в 2019 году, по оценке, - увеличилась на 0,8 тыс. человек. Уровень общей безработицы соответственно в 2018 году снизился на 0,6 процентного пункта и составил 5,1 процента, в 2019 году, по оценке, - увеличился на 0,3 процентного пункта и составил 5,4 процента.
Стабилизация ситуации на рынке труда вызвала уменьшение численности граждан, нуждающихся в услугах государственной службы занятости населения Смоленской области. В 2017 году в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы обратилось 35,4 тыс. человек, в 2018 году - 33,2 тыс. человек, в 2019 году, по оценке, - 32 тыс. человек, что на 3,6 процента, или на 1,2 тыс. человек, меньше, чем в 2018 году. В 2017 и 2018 годах наблюдается замедление высвобождения работников организаций: в 2017 году высвобождено 2,5 тыс. человек, в 2018 году - 2,1 тыс. человек. В 2019 году, по оценке, высвобождено 3,4 тыс. человек, или 161,9 процента к предыдущему году.
Численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения Смоленской области, в 2017 году уменьшилась по сравнению с 2016 годом на 8,8 процента (с 21,7 до 19,8 тыс. человек), в 2018 году снижение численности безработных граждан продолжилось (до 17,3 тыс. человек), в 2019 году, по оценке, численность безработных граждан составит 18 тыс. человек.
Уровень регистрируемой безработицы в Смоленской области в среднем за 2017 год в сравнении с 2016 годом повысился на 0,22 процентного пункта и составил 1,21 процента. В 2018 году уровень регистрируемой безработицы в Смоленской области в среднем за год составил 1,04 процента (снижен в сравнении с 2017 годом на 0,17 процентного пункта). В 2019 году, по оценке, уровень регистрируемой безработицы составит 1,08 процента, что на 0,04 процентного пункта выше показателя 2018 года. Из 18 субъектов Центрального федерального округа (далее - ЦФО) по уровню регистрируемой безработицы Смоленская область находится на 16-м месте (на 1 ноября 2019 года уровень регистрируемой безработицы, по официальным данным Росстата, составил по России 0,8 процента, по ЦФО - 0,5 процента).
В 2017 году наблюдалось увеличение количества вакантных рабочих мест, заявленных работодателями. По итогам года количество вакансий в работе составило 42,5 тыс. единиц, что больше чем в 2016 году на 19,7 процента. В 2018 году количество вакантных рабочих мест, заявленных работодателями, по сравнению с 2017 годом выросло на 11,7 процента и составило 47,5 тыс. единиц. В 2019 году, по оценке, в базе данных органов службы занятости населения Смоленской области имелось в работе 45,2 тыс. единиц вакантных рабочих мест, что на 4,8 процента меньше по сравнению с 2018 годом.
Изменения произошли и с коэффициентом напряженности (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к числу вакантных рабочих мест). Коэффициент напряженности в Смоленской области в среднем за 2017 год в сравнении с 2016 годом снизился на 0,6 человека на вакансию и составил 1,2 человека на вакансию. В 2018 году в сравнении с 2017 годом коэффициент напряженности в среднем за год снизился еще на 0,3 человека на вакансию и составил 0,9 человека на вакансию. В 2019 году, по оценке, коэффициент напряженности в среднем за год снизится еще на 0,1 человека на вакансию и составит 0,8 человека на вакансию (на 1 ноября 2019 года коэффициент напряженности, по официальным данным Росстата, составил по России 0,5 человека на вакансию, по ЦФО - 0,4 человека на вакансию).
За 2017 год нашли работу 23,3 тыс. человек, за 2018 год - 22,8 тыс. человек. В 2019 году, по оценке, органами службы занятости населения будет трудоустроено 20,2 тыс. человек.
Ожидается, что в 2020 - 2022 годах в службу занятости обратятся за содействием в поиске подходящей работы 34 тыс. человек ежегодно.";
- абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:
"Численность населения в трудоспособном возрасте в Смоленской области сокращается с 530,7 тыс. человек на 1 января 2018 года до 522 тыс. человек на 1 января 2019 года.";
- абзац двадцать девятый изложить в следующей редакции:
"Так, если уровень регистрируемой безработицы в целом по Смоленской области на 1 декабря 2019 года составлял 0,9 процента, то в Вяземском районе - 0,34 процента, в Сафоновском районе - 0,48 процента, в Новодугинском районе - 0,5 процента, в Гагаринском районе - 0,56 процента, в городе Смоленске и Ярцевском районе - 0,62 процента. В то же время в Ершичском районе величина уровня безработицы составила 4,12 процента, Глинковском районе - 3,32 процента, Шумячском районе - 2,32 процента, Кардымовском районе - 2,29 процента, Ельнинском районе - 2,14 процента.";
- абзацы тридцать восьмой, тридцать девятый изложить в следующей редакции:
"Участниками мероприятий активной политики занятости - получателями государственных услуг в области содействия занятости населения в рамках реализации Государственной программы в 2017 году стали 104,4 тыс. человек, в 2018 году - 101 тыс. человек, в 2019 году, по оценке, - 98 тыс. человек.
Фактическая численность переселенцев по итогам реализации в Смоленской области мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в 2016 - 2018 годах составила 5512 человек, из них участников мероприятий - 3260 человек. В 2019 году, по оценке, численность участников мероприятий составила 429 человек.";
3) в разделе 2:
- в абзаце первом слова "и от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" заменить словами ", от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
- абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" определены приоритеты, относящиеся к сфере реализации Государственной программы, - обучение в период с 2020 по 2024 год женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста; в период с 2021 по 2024 год реализация мероприятий по повышению эффективности службы занятости и организация переобучения, повышения квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда.";
- абзацы пятнадцатый - семнадцатый изложить в следующей редакции:
"- уровень безработицы в Смоленской области (по методологии Международной организации труда) в среднегодовом исчислении в 2017 году составил 5,7 процента, в 2018 году - 5,1 процента, в 2019 году, по оценке, - 5,4 процента;
- уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении в 2017 году составил 1,21 процента, в 2018 году - 1,04 процента, в 2019 году, по оценке, - 1,08 процента;
- количество незанятых граждан, зарегистрированных в расчете на одну вакансию, в среднегодовом исчислении в 2017 году составляло 1,2 человека на вакансию, в 2018 году - 0,9 человека на вакансию, в 2019 году, по оценке, - 0,8 человека на вакансию.";
- абзацы девятнадцатый - двадцать первый изложить в следующей редакции:
"- сдерживание уровня безработицы в Смоленской области (по методологии Международной организации труда) в среднегодовом исчислении не выше 5,4 процента экономически активного населения в 2020 и 2021 годах, 5,3 процента в 2022 и 2023 годах и 5,2 процента в 2024 году;
- недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 1,08 процента экономически активного населения в 2020 году, 1,07 процента в 2021 году, 1,06 процента в 2022 году и 1,05 процента в 2023 - 2024 годах;
- сдерживание напряженности на региональном рынке труда не выше 0,7 человека на вакансию в 2020 - 2021 годах и 0,6 человека на вакансию в 2022 - 2024 годах.";