СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2019 года N 954
Об утверждении Правил благоустройства территории города Смоленска
(с изменениями на 20 апреля 2023 года)
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 20.04.2023 N 555)
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Смоленска, Смоленский городской Совет решил:
1. Утвердить прилагаемые Правила благоустройства территории города Смоленска.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Смоленского городского Совета
Ю.К.СЫНКИН
Глава города Смоленска
А.А.БОРИСОВ
Утверждены
решением
Смоленского городского Совета
от 25.12.2019 N 954
ПРАВИЛА БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 20.04.2023 N 555)
Общие положения
Настоящие Правила устанавливают основные требования к благоустройству и элементам благоустройства территории города Смоленска, перечень мероприятий по благоустройству территории города Смоленска, порядок и периодичность их проведения.
Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, юридическими лицами и иными организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, которые находятся или осуществляют свою деятельность на территории города Смоленска.
В настоящих Правилах изложены основные принципы, подходы, качественные характеристики и показатели, обязательные к применению в целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, к которой относится совокупность территориально выраженных природных, архитектурно-планировочных, экологических, социально-культурных и других факторов, характеризующих среду обитания в муниципальном образовании и определяющих комфортность проживания на такой территории.
К деятельности по благоустройству территорий относится разработка проектной документации по благоустройству территорий, выполнение мероприятий по благоустройству территорий и содержание объектов благоустройства.
Под проектной документацией по благоустройству территорий понимается пакет документации, основанной на стратегии развития города Смоленска, муниципальных правовых актах города Смоленска по вопросам градостроительной деятельности, концепциях благоустройства территорий города Смоленска (при наличии), который содержит материалы в текстовой и графической форме и определяет проектные решения по благоустройству территории. Состав данной документации может быть различным в зависимости от того, к какому объекту благоустройства он относится. Предлагаемые в проектной документации по благоустройству решения рекомендуется готовить по результатам социологических, маркетинговых, архитектурных, градостроительных и иных исследований, социально-экономической оценки эффективности проектных решений.
Подготовка проектной документации по благоустройству территорий должна осуществляться в строгом соответствии со строительными и санитарными нормами, правилами, нормативами и стандартами.
В целях установления единых подходов к благоустройству территорий могут разрабатываться концепции благоустройства территорий города Смоленска. Разработка концепции для каждой территории осуществляется с учетом потребностей и запросов жителей и других участников деятельности по благоустройству и при их непосредственном участии на всех этапах создания концепций, а также с учетом стратегических задач комплексного устойчивого развития городской среды, в том числе формирования возможности для создания новых связей, общения и взаимодействия отдельных граждан и сообществ, их участия в проектировании и реализации проектов по развитию территории, содержанию объектов благоустройства и для других форм взаимодействия жителей города.
Концепции разрабатываются соответствующими уполномоченными органами Администрации города Смоленска согласно их компетенции и утверждаются правовым актом Администрации города Смоленска. Концепции подлежат размещению на официальном сайте Администрации города Смоленска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 5 календарных дней со дня их утверждения.
Состав концепций благоустройства территорий:
а) архитектурно-художественный облик фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений и сооружений (цветовое решение, размещение дополнительного оборудования);
б) архитектурно-художественная подсветка фасадов зданий, строений и сооружений;
в) праздничное оформление;
г) размещение и содержание ограждений, заборов, изгородей, оград;
д) комплексное ландшафтное обустройство, включающее дендроплан территории, требования к ландшафтно-декоративному озеленению улиц, парков, скверов, обустройству пешеходных коммуникаций, освещению улиц, городской мебели, размещению малых архитектурных форм (далее - МАФ), требования к иным объектам и элементам благоустройства.
Допускается разработка комплексных концепций, состоящих, в том числе, из указанных выше концепций.
При разработке и реализации проектной документации по благоустройству территорий необходимо руководствоваться следующими принципами:
принцип функционального разнообразия - насыщенность территории микрорайона (квартала, жилого комплекса) разнообразными социальными и коммерческими сервисами;
принцип комфортной организации пешеходной среды - создание в муниципальном образовании условий для приятных, безопасных, удобных пешеходных прогулок. Привлекательность пешеходных прогулок обеспечивается путем совмещения различных функций (транзитная, коммуникационная, рекреационная, потребительская) на пешеходных маршрутах. Целесообразно обеспечить доступность пешеходных прогулок для различных категорий граждан, в том числе для маломобильных групп граждан при различных погодных условиях;
принцип комфортной мобильности - наличие у жителей сопоставимых по скорости и уровню комфорта возможностей доступа к основным точкам притяжения в населенном пункте и за его пределами при помощи различных видов транспорта (личный автотранспорт, различные виды общественного транспорта, велосипед);
принцип комфортной среды для общения - гармоничное размещение в населенном пункте территорий муниципального образования, которые постоянно и без платы за посещение доступны для населения, в том числе площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки (далее - общественные пространства), и территорий с ограниченным доступом посторонних людей, предназначенных для уединенного общения и проведения времени (далее - приватное пространство);
принцип насыщенности общественных и приватных пространств разнообразными элементами природной среды (зеленые насаждения, водные объекты и др.) различной площади, плотности территориального размещения и пространственной организации в зависимости от функционального назначения части территории;
принцип пространственной и планировочной взаимосвязи жилой и общественной среды, точек притяжения людей, транспортных узлов на всех уровнях.
Реализация принципов комфортной среды для общения и комфортной организации пешеходной среды предполагает создание условий для защиты общественных и приватных пространств от вредных факторов среды (шум, пыль, загазованность) эффективными архитектурно-планировочными приемами.
При разработке и выборе проектов по благоустройству территорий важным критерием является стоимость их эксплуатации и содержания.
Рекомендуется разработка единых или согласованных проектов благоустройства для связанных между собой территорий, расположенных на участках, имеющих разных владельцев, а также комплексных проектов по благоустройству, предусматривающих одновременное использование различных элементов благоустройства, обеспечивающих повышение удобства использования и визуальной привлекательности благоустраиваемой территории.
В качестве приоритетных объектов благоустройства рекомендуется выбирать активно посещаемые или имеющие очевидный потенциал для роста пешеходных потоков территории населенного пункта, с учетом объективной потребности в развитии тех или иных общественных пространств, экономической эффективности реализации и планов развития муниципального образования.
Проектная документация по благоустройству территорий подлежит согласованию в порядке, установленном Администрацией города Смоленска.
Проекты благоустройства территорий, располагаемых в зонах охраны объектов культурного наследия, также подлежат согласованию с органами, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
1. Содержание территорий общего пользования и порядок пользования такими территориями
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
1.1. Содержание территорий общего пользования
1.1.1. Под содержанием территорий общего пользования понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание их в чистоте и порядке, а также на поддержание в чистоте и исправном состоянии расположенных на них объектов и элементов благоустройства.
1.1.2. Содержание территорий общего пользования осуществляется их собственниками, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, договором или настоящими Правилами.
1.1.3. Уборка территорий общего пользования и содержание расположенных на них объектов и элементов благоустройства осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами.
1.1.4. Субъекты, осуществляющие на территории города Смоленска хозяйственную деятельность, связанную с работой рынков (складов), с проведением публичных и культурно-массовых мероприятий, с посещением населением стационарных торговых объектов, стационарных объектов общественного питания и сезонных (летних) кафе, объектов социального и коммунально-бытового назначения, автозаправочных станций, автостоянок, автомоек, станций технического обслуживания автомобилей, временных аттракционов, передвижных зоопарков, парков культуры и отдыха, зон отдыха и пляжей, обязаны обеспечить наличие общественных стационарных туалетов, мобильных туалетных кабин или автономных туалетных модулей как для сотрудников, так и для посетителей. Устройство и использование выгребных ям на данных объектах запрещаются.
1.1.5. Места для расположения общественных стационарных туалетов, мобильных туалетных кабин, автономных туалетных модулей определяются субъектами, осуществляющими на территории города Смоленска виды хозяйственной деятельности согласно пункту 1.1.4 настоящих Правил, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, санитарными нормами и правилами.
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 20.04.2023 N 555)
1.1.6. Общественные стационарные туалеты, мобильные туалетные кабины или автономные туалетные модули должны содержаться в надлежащем состоянии в соответствии с требованиями санитарных норм и правил. Ответственность за санитарное и техническое состояние общественных стационарных туалетов, мобильных туалетных кабин или автономных туалетных модулей несут их собственники, владельцы, арендаторы или специализированные организации, на обслуживании которых они находятся.
(п. 1.1.6 в ред. решения Смоленского городского Совета от 20.04.2023 N 555)
1.1.7. С целью недопущения загрязнения территорий общего пользования города Смоленска осуществляется установка уличного коммунально-бытового оборудования.
Установка такого оборудования осуществляется в соответствии с требованиями раздела 3 настоящих Правил.
1.1.8. При проведении публичных и культурно-массовых мероприятий их организаторы обязаны обеспечить уборку места проведения мероприятия, прилегающих к нему территорий и восстановление нарушенного благоустройства.
1.1.9. Организатор мероприятия обязан обеспечивать сохранность зеленых насаждений, помещений, зданий, строений, сооружений, оборудования, мебели, инвентаря в месте проведения публичного и культурно-массового мероприятия.
