АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2019 года N 997
Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов города Красноярска и Порядка оценки налоговых расходов города Красноярска
(с изменениями на 7 октября 2022 года)
(в ред. Постановлений администрации г. Красноярска от 23.04.2021 N 285, от 07.10.2022 N 876)
В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", руководствуясь статьями 41, 58, 59 Устава города Красноярска, постановляю:
1. Утвердить Порядок формирования перечня налоговых расходов города Красноярска согласно приложению 1.
2. Утвердить Порядок оценки налоговых расходов города Красноярска согласно приложению 2.
3. Признать утратившими силу:
Постановление Главы города от 02.06.2006 N 477 "Об утверждении Положения о порядке оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам на территории города Красноярска";
Постановление Главы города от 15.10.2008 N 497 "О внесении изменений в Постановление Главы города от 02.06.2006 N 477";
Постановление Главы города от 23.04.2009 N 138 "О внесении изменений в Постановление Главы города от 02.06.2006 N 477";
Постановление администрации города от 10.11.2010 N 475 "О внесении изменений в Постановление Главы города от 02.06.2006 N 477";
Постановление администрации города от 23.05.2011 N 178 "О внесении изменений в Постановление Главы города от 02.06.2006 N 477";
Постановление администрации города от 03.03.2014 N 105 "О внесении изменений в Постановление Главы города от 02.06.2006 N 477";
Постановление администрации города от 25.02.2015 N 90 "О внесении изменений в Постановление Главы города от 02.06.2006 N 477";
Постановление администрации города от 14.07.2017 N 464 "О внесении изменений в Постановление Главы города от 02.06.2006 N 477";
Постановление администрации города от 26.04.2018 N 285 "О внесении изменений в Постановление Главы города от 02.06.2006 N 477".
4. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города.
5. Постановление вступает в силу с 01.01.2020.
Глава города
С.В.ЕРЕМИН
Приложение 1
к Постановлению
администрации города
от 27 декабря 2019 г. N 997
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 07.10.2022 N 876)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок формирования перечня налоговых расходов города Красноярска (далее - Порядок) определяет процедуры формирования перечня налоговых расходов города (далее - налоговые расходы, Перечень) и формирования информации о нормативных и целевых характеристиках налоговых расходов.
2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:
налоговые расходы города Красноярска - выпадающие доходы бюджета города Красноярска, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам (далее - льготы), предусмотренными в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики города Красноярска, не относящимися к муниципальным программам;
куратор налогового расхода - орган администрации города Красноярска, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными муниципальными правовыми актами, за достижение соответствующих налоговому расходу города Красноярска целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики города Красноярска, не относящихся к муниципальным программам;
соисполнитель куратора налогового расхода - орган администрации города Красноярска или муниципальное учреждение (предприятие), участвующие совместно с куратором налоговых расходов в проведении оценки налоговых расходов города Красноярска в части представления информации для оценки налоговых расходов (данные статистической отчетности, иные сведения, необходимые для проведения оценки налоговых расходов);
нормативные характеристики налоговых расходов - сведения о положениях муниципальных правовых актов, которыми предусматриваются льготы, наименованиях налогов, по которым установлены льготы, категориях плательщиков, для которых предусмотрены льготы, а также иные характеристики, предусмотренные муниципальными правовыми актами;
оценка налоговых расходов - комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов города Красноярска, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов города Красноярска;
оценка объемов налоговых расходов - определение объемов выпадающих доходов бюджета города Красноярска, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам;
оценка эффективности налоговых расходов - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налогового расхода города Красноярска;
перечень налоговых расходов - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов города Красноярска в соответствии с целями муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики города Красноярска, не относящимися к муниципальным программам, а также о кураторах налоговых расходов и соисполнителях кураторов налоговых расходов;
плательщики - плательщики налогов;
социальные налоговые расходы - целевая категория налоговых расходов города Красноярска, обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки) населения, укрепления здоровья человека, развития физической культуры и спорта, экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия, поддержки благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности и (или) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
стимулирующие налоговые расходы - целевая категория налоговых расходов города Красноярска, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение (предотвращение снижения) доходов бюджета города Красноярска;
технические налоговые расходы - целевая категория налоговых расходов города Красноярска, предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
фискальные характеристики налоговых расходов - сведения об объеме льгот, предоставленных плательщикам, о численности получателей льгот и об объеме налогов, задекларированных ими для уплаты в бюджет города Красноярска;
целевые характеристики налоговых расходов - сведения о целях предоставления, показателях (индикаторах) достижения целей предоставления льготы, а также иные характеристики, предусмотренные муниципальными правовыми актами.
II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
3. Органом, ответственным за формирование Перечня, является департамент экономической политики и инвестиционного развития администрации города (далее - департамент).
4. Формирование Перечня осуществляется департаментом на основании паспортов налоговых расходов, утвержденных кураторами налоговых расходов.
5. Перечень формируется в соответствии с целями муниципальных программ города Красноярска и (или) целями социально-экономической политики города Красноярска, не относящимися к муниципальным программам города Красноярска.
Налоговые расходы, которые соответствуют нескольким целям муниципальных программ города Красноярска и (или) целям социально-экономической политики города Красноярска, не относящимся к муниципальным программам города Красноярска, относятся к нераспределенным налоговым расходам.
Налоговые расходы, которые не соответствуют целям социально-экономического развития города Красноярска, отнесенным к муниципальным программам города Красноярска, относятся к непрограммным налоговым расходам.
6. В целях формирования Перечня и (или) внесения изменений в Перечень департамент формирует реестр налоговых расходов и направляет его в органы администрации города Красноярска, которые предлагается определить в качестве кураторов налоговых расходов.
Реестр налоговых расходов содержит сведения о наименовании налога, налогового расхода и куратора налогового расхода.
7. Органы администрации города Красноярска, указанные в пункте 6 настоящего Порядка:
1) в течение 10 рабочих дней с даты получения реестра налоговых расходов обеспечивают его рассмотрение и согласование с департаментом.
При наличии возражений к реестру налоговых расходов предлагаемый куратор налоговых расходов направляет в департамент мотивированные возражения в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего подпункта.
Определение и согласование иной кандидатуры куратора налоговых расходов осуществляет департамент.
При отсутствии урегулирования вопроса по определению куратора налоговых расходов департамент обеспечивает проведение согласительных совещаний с соответствующими органами.
2) в течение 15 рабочих дней с даты согласования реестра налоговых расходов обеспечивают формирование, утверждение и представление в департамент паспорта налогового расхода.
Паспорт налогового расхода формируется по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и утверждается руководителем органа администрации города Красноярска, являющегося куратором налоговых расходов, в виде грифа утверждения. Проект паспорта налогового расхода подлежит согласованию куратором налогового расхода с соисполнителем куратора налогового расхода (при его наличии) и департаментом.
8. Департамент на основании утвержденных паспортов налоговых расходов формирует проект Перечня в составе показателей согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Перечень утверждается правовым актом администрации города и размещается департаментом на официальном сайте администрации города Красноярска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе "Город сегодня"/"Экономика"/"Налоги") в течение 7 рабочих дней с даты издания правового акта администрации города.
