АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 2021 года N 285


О внесении изменения в Постановление администрации города от 27.12.2019 N 997

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", руководствуясь статьями 41, 58, 59 Устава города Красноярска, постановляю:

1. Внести изменение в Постановление администрации города от 27.12.2019 N 997 "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов города Красноярска и Порядка оценки налоговых расходов города Красноярска", изложив приложения 1, 2 к Постановлению в редакции согласно приложениям 1, 2 к настоящему Постановлению.

2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города.

Глава города
С.В.ЕРЕМИН

Приложение 1
к Постановлению
администрации города
от 23 апреля 2021 г. N 285
"Приложение 1
к Постановлению
администрации города
от 27 декабря 2019 г. N 997

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Порядок формирования перечня налоговых расходов города Красноярска (далее - Порядок) определяет процедуры формирования перечня налоговых расходов города (далее - налоговые расходы, Перечень) и формирования информации о нормативных и целевых характеристиках налоговых расходов.

2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:

налоговые расходы города Красноярска - выпадающие доходы бюджета города Красноярска, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам (далее - льготы), предусмотренными в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики города Красноярска, не относящимися к муниципальным программам;

куратор налогового расхода - орган администрации города Красноярска, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными муниципальными правовыми актами, за достижение соответствующих налоговому расходу города Красноярска целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики города Красноярска, не относящихся к муниципальным программам;

соисполнитель куратора налогового расхода - орган администрации города Красноярска или муниципальное учреждение (предприятие), участвующие совместно с куратором налоговых расходов в проведении оценки налоговых расходов города Красноярска в части представления информации для оценки налоговых расходов (данные статистической отчетности, иные сведения, необходимые для проведения оценки налоговых расходов);

нормативные характеристики налоговых расходов - сведения о положениях муниципальных правовых актов, которыми предусматриваются льготы, наименованиях налогов, по которым установлены льготы, категориях плательщиков, для которых предусмотрены льготы, а также иные характеристики, предусмотренные муниципальными правовыми актами;

оценка налоговых расходов - комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов города Красноярска, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов города Красноярска;

оценка объемов налоговых расходов - определение объемов выпадающих доходов бюджета города Красноярска, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам;

оценка эффективности налоговых расходов - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налогового расхода города Красноярска;

перечень налоговых расходов - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов города Красноярска в соответствии с целями муниципальных программ, структурных элементов муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики города Красноярска, не относящимися к муниципальным программам, а также о кураторах налоговых расходов и соисполнителях кураторов налоговых расходов;

плательщики - плательщики налогов;

социальные налоговые расходы - целевая категория налоговых расходов города Красноярска, обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки) населения и (или) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

стимулирующие налоговые расходы - целевая категория налоговых расходов города Красноярска, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов бюджета города Красноярска;

технические налоговые расходы - целевая категория налоговых расходов города Красноярска, предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

фискальные характеристики налоговых расходов - сведения об объеме льгот, предоставленных плательщикам, о численности получателей льгот и об объеме налогов, задекларированных ими для уплаты в бюджет города Красноярска;

целевые характеристики налоговых расходов - сведения о целях предоставления, показателях (индикаторах) достижения целей предоставления льготы, а также иные характеристики, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ

3. Органом, ответственным за формирование Перечня, является департамент экономической политики и инвестиционного развития администрации города (далее - департамент).

4. Формирование Перечня осуществляется департаментом на основании паспортов налоговых расходов, утвержденных кураторами налоговых расходов.

5. Перечень формируется в соответствии с целями муниципальных программ города Красноярска, структурных элементов муниципальных программ города Красноярска и (или) целями социально-экономической политики города Красноярска, не относящимися к муниципальным программам города Красноярска.

Налоговые расходы, которые соответствуют нескольким целям муниципальных программ города Красноярска и (или) целям социально-экономической политики города Красноярска, не относящимся к муниципальным программам города Красноярска, относятся к нераспределенным налоговым расходам.

Налоговые расходы, которые не соответствуют целям социально-экономического развития города Красноярска, отнесенным к муниципальным программам города Красноярска, относятся к непрограммным налоговым расходам.

6. В целях формирования Перечня и (или) внесения изменений в Перечень департамент формирует реестр налоговых расходов и направляет его в органы администрации города Красноярска, которые предлагается определить в качестве кураторов налоговых расходов.

Реестр налоговых расходов содержит сведения о наименовании налога, налогового расхода и куратора налогового расхода.

7. Органы администрации города Красноярска, указанные в пункте 6 настоящего Порядка:

1) в течение 10 рабочих дней с даты получения реестра налоговых расходов обеспечивают его рассмотрение и согласование с департаментом.

При наличии возражений к реестру налоговых расходов предлагаемый куратор налоговых расходов направляет в департамент мотивированные возражения в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего подпункта.

Определение и согласование иной кандидатуры куратора налоговых расходов осуществляет департамент.

При отсутствии урегулирования вопроса по определению куратора налоговых расходов департамент обеспечивает проведение согласительных совещаний с соответствующими органами;

2) в течение 15 рабочих дней с даты согласования реестра налоговых расходов обеспечивают формирование, утверждение и представление в департамент паспорта налогового расхода.

Паспорт налогового расхода формируется по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и утверждается руководителем органа администрации города Красноярска, являющегося куратором налоговых расходов, в виде грифа утверждения. Проект паспорта налогового расхода подлежит согласованию куратором налогового расхода с соисполнителем куратора налогового расхода (при его наличии) и департаментом.

8. Департамент на основании утвержденных паспортов налоговых расходов формирует проект Перечня в составе показателей согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Перечень утверждается правовым актом администрации города и размещается департаментом на официальном сайте администрации города Красноярска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе "Город сегодня"/"Экономика"/"Налоги") в течение 7 рабочих дней с даты издания правового акта администрации города.

9. Принятие муниципальных правовых актов города Красноярска о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, внесение изменений в перечень муниципальных программ города Красноярска, структурные элементы муниципальных программ города Красноярска, муниципальные правовые акты города Красноярска, регулирующие вопросы социально-экономической политики города Красноярска, не относящиеся к муниципальным программам города Красноярска, правовые акты, регулирующие порядок формирования перечня налоговых расходов и (или) порядок оценки налоговых расходов, изменение полномочий кураторов налоговых расходов, в связи с которыми возникает необходимость внесения изменений в Перечень, являются основанием для внесения изменений в Перечень.

В случаях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, кураторы налоговых расходов в течение 15 рабочих дней с даты принятия указанных правовых актов обеспечивают утверждение и направление в департамент паспортов налоговых расходов, сформированных в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка.

Департамент на основании утвержденных паспортов налоговых расходов обеспечивает внесение изменений в Перечень, утвержденный правовым актом администрации города, и актуализацию Перечня с учетом внесенных изменений на официальном сайте администрации города Красноярска в течение 30 рабочих дней с даты получения паспорта налогового расхода.

10. По планируемым к предоставлению льготам департаментом определяется куратор налогового расхода.

Департамент направляет куратору налогового расхода запрос о представлении проекта паспорта налогового расхода, сформированного в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка, а также обоснования необходимости предоставления льготы с указанием возможности достижения благоприятных бюджетных и (или) социальных последствий для города и результатов их оценки.

Проект паспорта налогового расхода и обоснование представляется в срок, указанный в запросе департамента.

Решение о предоставлении налоговой льготы принимается комиссией по совершенствованию системы налогообложения, укреплению налоговой, бюджетной и платежной дисциплины в соответствии с Постановлением администрации города от 20.06.2008 N 328.

Приложение 1
к Порядку
формирования перечня
налоговых расходов
города Красноярска

ПАСПОРТ налогового расхода города Красноярска