ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 18 декабря 2019 года N 135-ГД
О внесении изменений в Закон Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды"
Принят
Самарской Губернской Думой
4 декабря 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Самарской области от 6 апреля 2010 года N 36-ГД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды" (газета "Волжская коммуна", 2010, 8 апреля; 2011, 28 октября; 2012, 10 июля; 2014, 14 октября; 2015, 1 декабря; 2016, 15 июня, 12 июля; 2018, 19 декабря; 2019, 20 марта) следующие изменения:
1) статью 1 после слов "городских округов" дополнить словами ", городских округов с внутригородским делением";
2) часть 4 статьи 4 признать утратившей силу;
3) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций с выделением отдельной строкой и распределением по каждому муниципальному образованию.
2. Общий объем субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий определяется в соответствии с Порядком определения общего объема субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды, согласно приложению 1 к настоящему Закону.
3. Распределение между муниципальными образованиями Самарской области общего объема субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с Методикой распределения между муниципальными образованиями Самарской области общего объема субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды, согласно приложению 2 к настоящему Закону.
4. Субвенции, предоставляемые муниципальным образованиям, имеют целевое назначение и направляются на финансирование расходов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий. Использование финансовых средств, полученных на осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий, на иные цели запрещается. Перечень направлений расходов органов местного самоуправления, осуществляемых за счет субвенций определяется порядком предоставления указанных субвенций, устанавливаемым Правительством Самарской области.";
4) в части 1 статьи 8 слова "Порядок расходования" заменить словами "Порядок предоставления";
5) дополнить приложением 1 "Порядок определения общего объема субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды" в редакции согласно приложению 1 к настоящему Закону;
6) приложение "Методика расчета годового норматива финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды" признать утратившим силу;
7) дополнить приложением 2 "Методика распределения между муниципальными образованиями Самарской области общего объема субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды" в редакции согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении бюджета Самарской области, начиная с бюджета Самарской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Губернатор Самарской области
Д.И.АЗАРОВ
г. Самара
18 декабря 2019 года
N 135-ГД
Приложение 1
к Закону
Самарской области
"О внесении изменений в Закон Самарской области
"О наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями
в сфере охраны окружающей среды"
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения общего объема субвенций, предоставляемых из бюджета Самарской области бюджетам городских округов, городских округов с внутригородским делением и муниципальных районов Самарской области для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды (далее - отдельные государственные полномочия).
2. Для расчета общего объема субвенций, необходимых органам местного самоуправления городских округов, городских округов с внутригородским делением и муниципальных районов Самарской области (далее - органы местного самоуправления) для осуществления отдельных государственных полномочий, используются следующие понятия:
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется финансирование отдельных государственных полномочий;
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.
3. При расчете общего объема субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, используются следующие показатели:
численность населения муниципальных образований Самарской области;
количество должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих отдельные государственные полномочия;
норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в месяц.
4. Общий объем субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий на очередной финансовый год (Sобщ.), определяется по формуле
Sобщ. = N x 12 x I x C,
где N - норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в месяц, включающий в себя затраты на материально-техническое обеспечение и заработную плату должностных лиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия, гарантирующую указанным должностным лицам оплату труда, соотносящуюся со средним должностным окладом ведущего специалиста государственной гражданской службы Самарской области, определяемый следующим образом:
с 1 октября 2019 года N устанавливается в размере 34 512 рублей;
с 1 октября 2020 года N устанавливается в размере 35 730 рублей;
I - индекс, определяемый Правительством Самарской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, при расчете которого учитываются правовые акты Самарской области об изменении должностных окладов гражданских служащих Самарской области;
C - количество должностных лиц всех органов местного самоуправления, осуществляющих отдельные государственные полномочия, определяется по формуле
где i - конкретное муниципальное образование Самарской области;
n - количество муниципальных образований Самарской области, осуществляющих отдельные государственные полномочия;
Ci - количество должностных лиц, осуществляющих отдельные государственные полномочия в i-м муниципальном образовании Самарской области, определяется по формуле
Ci = Чi / 50 000,
где Чi - численность населения в i-м муниципальном образовании Самарской области по состоянию на 1 января отчетного финансового года;
50 000 - численность населения, приходящаяся на одно должностное лицо, осуществляющее отдельные государственные полномочия.
Источниками информации для расчета показателя Чi являются следующие формы федерального статистического наблюдения, утвержденные Федеральной службой государственной статистики:
форма N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников";
форма N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников".
Полученное значение Сi округляется в большую сторону.
Приложение 2
к Закону
Самарской области
"О внесении изменений в Закон Самарской области
"О наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями
в сфере охраны окружающей среды"
МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
1. Настоящая Методика устанавливает механизм распределения между муниципальными образованиями Самарской области общего объема субвенций, предоставляемых из бюджета Самарской области бюджетам городских округов, городских округов с внутригородским делением и муниципальных районов Самарской области для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды (далее - отдельные государственные полномочия).
2. Для целей распределения между муниципальными образованиями Самарской области общего объема субвенций, необходимых органам местного самоуправления городских округов, городских округов с внутригородским делением и муниципальных районов Самарской области (далее - органы местного самоуправления) для осуществления отдельных государственных полномочий, используются следующие понятия:
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется финансирование отдельных государственных полномочий;
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
