ГЛАВА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 декабря 2019 года N 511-рг
[Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции на рынке дорожной деятельности в Чувашской Республике, на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Чувашской Республике, на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Чувашской Республики и на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в Чувашской Республике и целевых показателей эффективности его выполнения]
(с изменениями на 21 октября 2022 года)
(в ред. Распоряжения Главы Чувашской Республики от 21.10.2022 N 684-рг)
1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р утвердить:
план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции на рынке дорожной деятельности в Чувашской Республике, на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Чувашской Республике, на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Чувашской Республики и на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в Чувашской Республике (далее - План) согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению;
целевые показатели эффективности выполнения Плана согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.
2. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Планом, с информированием Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики о ходе их выполнения ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным.
(п. 2 в ред. Распоряжения Главы Чувашской Республики от 21.10.2022 N 684-рг)
3. Рекомендовать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии, органам местного самоуправления в Чувашской Республике принять участие в реализации мероприятий, предусмотренных Планом, и обеспечить их своевременное выполнение.
(в ред. Распоряжения Главы Чувашской Республики от 21.10.2022 N 684-рг)
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики.
Глава
Чувашской Республики
М.ИГНАТЬЕВ
г. Чебоксары
28 декабря 2019 года
N 511-рг
Утвержден
распоряжением
Главы Чувашской Республики
от 27.12.2019 N 511-рг
(приложение N 1)
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ НА РЫНКЕ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ, НА РЫНКЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ, НА РЫНКЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И НА РЫНКЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
(в ред. Распоряжения Главы Чувашской Республики от 21.10.2022 N 684-рг)
N пп | Проблема | Наименование мероприятия | Результат мероприятия | Срок исполнения | Документ, подтверждающий выполнение мероприятия | Ответственные исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. Рынок дорожной деятельности в Чувашской Республике | ||||||
1.1. | Низкое качество подготовки заявок участниками электронных аукционов (конкурсов) | Организация работы по доведению до сведения участников аукционных (конкурсных) процедур требований заказчика по объекту в дорожной деятельности, изложенных в аукционной (конкурсной) документации; подготовка типовых требований к техническим заданиям по разработке проектно-сметной документации на выполнение работ в дорожной деятельности | сокращение количества аукционов, признанных несостоявшимися, на 5 процентов ежегодно; сокращение количества объектов, потребовавших дополнительные расходы, до 90 процентов | ежегодно | проведение электронных аукционов (конкурсов) | Минтранс Чувашии, КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии |
1.2. | Низкий уровень информирования подрядчиков (населения) о состоянии конкурентной среды на рынке дорожной деятельности | Проведение ежегодного мониторинга состояния конкуренции на рынке дорожной деятельности, мониторинга ценовой конкуренции и качества предоставляемых услуг; привлечение большего количества участников на рынок дорожной деятельности | сбор данных для проведения анализа деятельности и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции, подготовка предложений по решению проблем; увеличение количества участников торгов на 20 процентов; снижение количества договоров, заключенных с единственным поставщиком, на 5 процентов ежегодно | ежегодно | доклад в Минэкономразвития Чувашии о состоянии и развитии конкуренции на рынке дорожной деятельности в Чувашской Республике | Минтранс Чувашии, органы местного самоуправления <*> |
(в ред. Распоряжения Главы Чувашской Республики от 21.10.2022 N 684-рг) | ||||||
1.3. | Несоответствие нормативным требованиям транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения | Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения | увеличение доли автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности | ежегодно | представление данных в Росстат по форме N 1-ДГ "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них федерального, регионального или межмуниципального значения" | Минтранс Чувашии, КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии |
(в ред. Распоряжения Главы Чувашской Республики от 21.10.2022 N 684-рг) | ||||||
2. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Чувашской Республике | ||||||
2.1. | Отсутствие у участников рынка оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Чувашской Республике заинтересованности в транспортном обслуживании населения на отдельных межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в Чувашской Республике | Проведение анализа работы межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Чувашской Республике на предмет выявления причин нерентабельности; выработка предложений по порядку привлечения перевозчиков на нерентабельный межмуниципальный маршрут регулярных перевозок в Чувашской Республике | проведение электронных торгов на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в Чувашской Республике | ежегодно по мере необходимости | заключение государственного контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в Чувашской Республике | Минтранс Чувашии |
2.2. | Отсутствие у перевозчиков (населения) актуальной информации о ситуации на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Чувашской Республике | Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Чувашской Республике, мониторинга ценовой конкуренции и качества предоставляемых услуг | получение данных для: проведения анализа деятельности и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции; подготовки доклада о состоянии и развитии конкуренции; подготовка предложений по решению проблемы; анализ ошибок в заявках участников закупок с целью их обобщения и выявления наиболее распространенных ошибок в целях консультирования участников закупок; исключение типичных ошибок при подготовке заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Чувашской Республике, влекущих отклонение заявок | ежегодно | информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Чувашской Республики | Минтранс Чувашии, органы местного самоуправления <*>, Чувашское УФАС России <*> |
(в ред. Распоряжения Главы Чувашской Республики от 21.10.2022 N 684-рг) | ||||||
3. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Чувашской Республики | ||||||
3.1. | Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики | Оказание содействия Чувашскому УФАС России в защите интересов хозяйствующего субъекта, который работает на законных основаниях по утвержденным расписаниям, несет (может нести) убытки. Применение к хозяйствующему субъекту, использующую недобросовестную конкуренцию, мер административной ответственности за недобросовестную конкуренцию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния | прекращение конфликта в транспортной среде и в сфере оказания транспортных услуг населению | постоянно в соответствии с ежегодным планом проведения выездных мероприятий по контролю и предупреждению нарушений действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики | информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Чувашской Республики | Минтранс Чувашии, органы местного самоуправления <*> |
(в ред. Распоряжения Главы Чувашской Республики от 21.10.2022 N 684-рг) | ||||||
3.2. | Жалобы граждан на перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Чувашской Республики | Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Чувашской Республики | соблюдение условий добросовестной конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Чувашской Республики, снижение доли неисполненных обязательств на 25 процентов | ежегодно в соответствии с планом проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год | информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Чувашской Республики | Минтранс Чувашии |
(в ред. Распоряжения Главы Чувашской Республики от 21.10.2022 N 684-рг) | ||||||
4. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в Чувашской Республике | ||||||
4.1. | Отсутствие актуальной информации о ситуации на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в Чувашской Республике | Проведение мониторинга количества муниципальных маршрутов и муниципальных перевозчиков | формирование раздела на официальном сайте Минтранса Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с обобщенной информацией по Чувашской Республике | ежегодно | информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Чувашской Республики | Минтранс Чувашии, органы местного самоуправления <*> |
(в ред. Распоряжения Главы Чувашской Республики от 21.10.2022 N 684-рг) | ||||||
Приложение
к плану мероприятий ("дорожной карте")
по содействию развитию конкуренции
на рынке дорожной деятельности
в Чувашской Республике, на рынке оказания
услуг по перевозке пассажиров автомобильным
транспортом по межмуниципальным маршрутам
регулярных перевозок в Чувашской Республике,
на рынке оказания услуг по перевозке
пассажиров и багажа легковым такси
на территории Чувашской Республики
и на рынке оказания услуг по перевозке
пассажиров автомобильным транспортом
по муниципальным маршрутам регулярных
перевозок в Чувашской Республике
МЕРОПРИЯТИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ПРИНЯТЫМИ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, РЕАЛИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ОКАЗЫВАЕТ ВЛИЯНИЕ НА СОСТОЯНИЕ КОНКУРЕНЦИИ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ И КОТОРЫЕ СЛУЖАТ НЕОТЪЕМЛЕМЫМ ДОПОЛНЕНИЕМ К МЕРОПРИЯТИЯМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ ПЛАНОМ МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТОЙ") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ НА РЫНКЕ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ, НА РЫНКЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ, НА РЫНКЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И НА РЫНКЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
(в ред. Распоряжения Главы Чувашской Республики от 21.10.2022 N 684-рг)
N пп | Наименование мероприятия, реализация которого оказывает влияние на состояние конкуренции в Чувашской Республике | Наименование и реквизиты правового акта Чувашской Республики, в который включено мероприятие | Срок исполнения |
1 | 2 | 3 | 4 |
1.1. | Регулирование отношений в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношений, связанных с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, и перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Чувашской Республики | ежегодно | |
(в ред. Распоряжения Главы Чувашской Республики от 21.10.2022 N 684-рг) | |||
Утверждены
распоряжением
Главы Чувашской Республики
от 27.12.2019 N 511-рг
(приложение N 2)
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ НА РЫНКЕ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ, НА РЫНКЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ, НА РЫНКЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И НА РЫНКЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
N пп | Наименование целевого показателя | 2017 год (факт) | 2018 год (факт) | 2019 год (план) | 2020 год (план) | 2021 год (план) | 2022 год (план) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. Рынок дорожной деятельности в Чувашской Республике | |||||||
1.1. | Доля закупок, признанных несостоявшимися, в общем количестве объявленных закупок в дорожной деятельности, процентов | 30 | 25 | 20 | 15 | 10 | 5 |
1.2. | Доля организаций частной формы собственности на рынке дорожной деятельности, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
2. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок | |||||||
2.1. | Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов | 75 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
3. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Чувашской Республики | |||||||
3.1. | Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации, процентов | 100,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
4. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в Чувашской Республике | |||||||
4.1. | Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов | 50 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
