ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 января 2019 года N 22р
Об утверждении Регламента проверки обоснованности заявленных потребностей заказчиков городского округа "город Якутск"
В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", для повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок и принципов осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", для обеспечения конкуренции между участниками, а также в целях исполнения бюджета городского округа "город Якутск" и эффективного использования средств бюджета городского округа "город Якутск":
1. Утвердить Регламент проверки обоснованности заявленных потребностей заказчиков городского округа "город Якутск" согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Контроль над исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы городского округа "город Якутск" Воробьева М.С.
Глава
С.В.АВКСЕНТЬЕВА
Приложение
к распоряжению
Окружной администрации г. Якутска
от 15 января 2019 г. N 22р
РЕГЛАМЕНТ СОГЛАСОВАНИЯ ОБОСНОВАННОСТИ ЗАЯВЛЕННЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ ЗАКАЗЧИКОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
1. Общие положения.
1.1. Настоящий Регламент проверки обоснованности заявленных потребностей заказчиков городского округа "город Якутск" (далее - Регламент) определяет порядок согласования заявок на закупку, его обоснованности потребностям заказчиков городского округа "город Якутск" при осуществлении:
- закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукционов в электронной форме, запросов предложений, запроса котировок, закупок у единственного поставщика по пунктам 6, 9, 10, 11, 13, 14, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 31, 32, 33, 36, 37, 36, 38, 39, 44, 45, ч. 1 ст. 93 N 44-ФЗ;
- закупок с 1 января 2019 года путем проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, аукционов в электронной форме, запросов предложений в электронной форме, запросов котировок в электронной форме, закупок у единственного поставщика по пунктам 6, 9, 10, 11, 13, 14, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 31, 32, 33, 36, 37, 36, 38, 39, 44, 45, ч. 1 ст. 93 N 44-ФЗ;
- закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" путем проведения конкурсов (двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием), аукционов, в том числе в электронной форме, запросов предложений, закупок у единственного поставщика согласно Положению о закупке (кроме закупок, относящихся к субъектам естественных монополий).
1.2. В Регламенте используются следующие основные термины и определения:
1.2.1. "АЦК-мунзаказ" и "АЦК - 223" - модули муниципальной автоматизированной информационной системы закупок города Якутска.
1.2.2. Заказчик - учреждения, планирующие осуществить закупку товаров, работ, услуг.
1.2.3. Главный распорядитель бюджетных средств (далее - ГРБС).
1.2.4. Департамент экономики - структурное подразделение Окружной администрации города Якутска.
1.2.5. Уполномоченный орган - Управление муниципальных закупок Окружной администрации города Якутска.
1.2.6. Департамент имущественных и земельных отношений - учредитель юридических лиц (унитарных предприятий, автономных и бюджетных учреждений, акционерных обществ, и других хозяйствующих субъектов, уставной капитал которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит городскому округу "город Якутск".
1.2.8. Проверяющие - представители ГРБС, Департамента экономики, Уполномоченного органа - Управления муниципальных закупок. Проверяющие для рассмотрения заявок хозяйствующих субъектов по 223 ФЗ - Департамент имущественных и земельных отношений, Управление муниципальных закупок. Каждый проверяющий рассматривает заявки на закупку на предмет обоснованности заявленным потребностям заказчиков.
1.3. Согласование обоснованности заявленных потребностей заказчиков городского округа "город Якутск" осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Якутска, иными нормативными правовыми актами города Якутска, в том числе настоящим Регламентом.
2. Порядок рассмотрения и согласование обоснованности заявленных потребностей заказчиков городского округа "город Якутск" проверяющим и его полномочия:
2.1. Проверяющий рассматривает документы заявленных потребностей в заочном порядке в течение 2 (двух) рабочих дней, в системе "АЦК-мунзаказ" на предмет:
- обоснованности потребности и целесообразности осуществления закупки - представитель ГРБС;
- соответствия планируемой закупки муниципальным программам и мероприятиям - представитель ГРБС;
- правильности определения и обоснованности начальной (максимальной) цены контракта, в случае:
установления соответствия достоверности определения начальной максимальной цены контракта (договора) в соответствии с распоряжением N 292р от 27.02.2018 "Об утверждении порядка по проведению проверки достоверности определения начальной максимальной цены контракта (договора) и выдачи заключений по результатам проверки" - Департамент экономики.
В остальных случаях правильности определения и обоснованности начальной (максимальной) цены контракта, отсутствия в документации о закупке условий, ограничивающих конкуренцию, соответствия документации о закупках требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Якутска о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд проверку проводит Уполномоченный орган.
2.2. В случае проверки в системе "АЦК-223" о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц по ФЗ N 223 на предмет обоснованности потребности и целесообразности осуществления закупки проводится Департаментом имущественных и земельных отношений в течение 2 (двух) рабочих дней.
2.3. Проверка правильности определения начальной (максимальной) цены договора: документы заявленных потребностей рассматриваются в заочном порядке в течение 2 (двух) рабочих дней Уполномоченным органом.
3. По результатам рассмотрения документов заявки на закупку проверяющий принимает одно из следующих решений:
а) "Согласовать";
б) "Отказать".
3.1. В случае принятия решения каждым проверяющим "Согласовать" документы заявки на закупку направляются на обработку Уполномоченному органу - Управлению муниципальных закупок.
3.2. В случае принятия проверяющим решения "Отказать" в комментариях в информационной системе "АЦК-мунзаказ" или "АЦК - 223" указываются основания отклонения документов заявки на закупку.
4. Заказчик вправе внести на повторное рассмотрение документов о закупке, по которой ранее вынесено решение "Отказать", с приложением дополнительного обоснования потребности в товарах, работах, услугах.
4.1. Перечень документов, рассматриваемых проверяющим:
1) Приказ об осуществлении закупки.
2) Протокол согласования начальной (максимальной) цены контракта.
3) Расчет начальной (максимальной) цены контракта.
4) Документация согласно выбранному способу.
5) Техническое задание.
6) В случае рассмотрения заявки в соответствии с пунктами ст. 93 ФЗ N 44 "О контрактной системе" - извещение.
7) Проект контракта с приложениями.
8) Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, размере, упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об аукционе в электронной форме (при наличии).
9) Обоснования закупки товаров, работ, услуг (по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 года N 555 "Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования").
5. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Руководитель аппарата
П.Н.КИРИЛЛИН
