ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2019 года N 684
О соглашениях, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Амурской области
(с изменениями на 19 декабря 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 12.03.2020 N 102, от 12.11.2020 N 755, от 29.01.2021 N 48, от 11.05.2021 N 284, от 10.12.2021 N 1007, от 15.02.2022 N 165, от 19.12.2022 N 1229, с изм., внесенными постановлениями Правительства Амурской области от 21.12.2020 N 869, от 29.12.2021 N 1102)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований и оздоровления муниципальных финансов Амурской области Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить:
Порядок заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Амурской области (приложение N 1);
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 12.11.2020 N 755)
Порядок заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Амурской области (приложение N 2).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Амурской области Половайкину Т.Г.
Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 4 декабря 2019 г. N 684
ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ, КОТОРЫМИ ПРЕДУСМАТРИВАЮТСЯ МЕРЫ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 12.03.2020 N 102, от 12.11.2020 N 755, от 29.01.2021 N 48, от 11.05.2021 N 284, от 10.12.2021 N 1007, от 15.02.2022 N 165, от 19.12.2022 N 1229, с изм., внесенными постановлениями Правительства Амурской области от 21.12.2020 N 869, от 29.12.2021 N 1102)
1. Настоящий Порядок определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти Амурской области и органов местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Амурской области при подготовке и заключении соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Амурской области (далее соответственно - муниципальные образования, Соглашения), а также устанавливает требования к Соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка, сроков заключения Соглашений и за невыполнение муниципальными образованиями обязательств, возникающих из Соглашений.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Амурской области от 12.11.2020 N 755)
2. Соглашение заключается между министерством финансов Амурской области и главой муниципального образования, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в текущем году (далее - дотация), в форме электронного документа в централизованной информационно-технической системе на базе автоматизированного комплекса "АЦК-Планирование" (далее - "АЦК-Планирование").
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 11.05.2021 N 284)
3. В Соглашение включаются обязательства, предусмотренные требованиями к Соглашениям, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Амурской области, приведенными в приложении к настоящему Порядку (далее - обязательства, Требования).
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 12.11.2020 N 755)
4. Для муниципального образования - получателя дотации устанавливаются:
1) значения обязательства, предусмотренного абзацем вторым подпункта "а" пункта 1 Требований, - министерством финансов Амурской области;
2) значения обязательства, предусмотренного абзацем третьим подпункта "а" пункта 1 Требований, - министерством экономического развития и внешних связей Амурской области.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Амурской области от 19.12.2022 N 1229)
5. Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области в срок до 10 декабря года, предшествующего году заключения Соглашения, направляет установленные значения обязательства в министерство финансов Амурской области.
6. Министерство финансов Амурской области в срок до 15 декабря года, предшествующего году заключения Соглашения, формирует в "АЦК-Планирование" проект Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области, с учетом установленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка значений обязательств.
(п. 6 в ред. постановления Правительства Амурской области от 11.05.2021 N 284)
7. Главы муниципальных образований в срок до 10 января текущего финансового года подписывают проект Соглашения в "АЦК-Планирование" усиленной квалифицированной электронной подписью.
(п. 7 в ред. постановления Правительства Амурской области от 11.05.2021 N 284)
8. Министерство финансов Амурской области:
1) в течение 3 рабочих дней со дня подписания главой муниципального образования проекта Соглашения рассматривает и согласовывает проект Соглашения в "АЦК-Планирование" в части полноты включения обязательств, предусмотренных Требованиями, и соответствия значений обязательств, установленных в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 настоящего Порядка;
2) в течение 1 рабочего дня по истечении срока, установленного подпунктом 1 пункта 8 настоящего Порядка, информирует министерство экономического развития и внешних связей Амурской области о необходимости согласования в "АЦК-Планирование" проекта Соглашения.
(п. 8 в ред. постановления Правительства Амурской области от 11.05.2021 N 284)
9. Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области в течение 3 рабочих дней со дня получения в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка информации от министерства финансов Амурской области рассматривает и согласовывает (не согласовывает) проект Соглашения в "АЦК-Планирование" в части полноты включения обязательств, предусмотренных Требованиями, и соответствия значений обязательств, установленных в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка. В случае несогласования проекта Соглашения министерство экономического развития и внешних связей Амурской области информирует министерство финансов Амурской области о выявленных недостатках.
(п. 9 в ред. постановления Правительства Амурской области от 11.05.2021 N 284)
10. Министерство финансов Амурской области в течение 1 рабочего дня со дня получения информации от министерства экономического развития и внешних связей Амурской области об отказе в согласовании проекта Соглашения устраняет выявленные недостатки и информирует муниципальное образование о наличии доработанного проекта Соглашения в "АЦК-Планирование".
(п. 10 в ред. постановления Правительства Амурской области от 11.05.2021 N 284)
11. Глава муниципального образования подписывает доработанный проект Соглашения в "АЦК-Планирование" усиленной квалифицированной электронной подписью в течение 1 рабочего дня со дня получения в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка информации от министерства финансов Амурской области.
(п. 11 в ред. постановления Правительства Амурской области от 11.05.2021 N 284)
12. Согласование подписанного главой муниципального образования в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка доработанного проекта Соглашения осуществляется в соответствии с пунктами 8 - 9 настоящего Порядка.
(п. 12 в ред. постановления Правительства Амурской области от 11.05.2021 N 284)
13. Согласованный министерством финансов Амурской области и министерством экономического развития и внешних связей Амурской области проект Соглашения подписывается министром финансов Амурской области в "АЦК-Планирование" усиленной квалифицированной электронной подписью в срок до 1 февраля текущего финансового года.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 11.05.2021 N 284)
14. Министерство финансов Амурской области утверждает Соглашение в "АЦК-Планирование" в течение 1 рабочего дня со дня его подписания.
(п. 14 в ред. постановления Правительства Амурской области от 11.05.2021 N 284)
15. В случае нарушения порядка и срока заключения Соглашения, установленных настоящим Порядком, министерство финансов Амурской области приостанавливает предоставление в текущем финансовом году дотации, предусмотренной законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, до даты его подписания.
16. Муниципальное образование формирует в "АЦК-Планирование" отчет об исполнении обязательств, установленных Соглашением, по форме, утвержденной министерством финансов Амурской области:
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 11.05.2021 N 284)
по итогам первого полугодия - в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
по итогам года - в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.
Порядок оценки выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, устанавливается приказом министерства финансов Амурской области.
(абзац введен постановлением Правительства Амурской области от 29.01.2021 N 48)
17. Муниципальному образованию устанавливаются следующие меры ответственности:
1) за невыполнение обязательств, предусмотренных абзацами вторым, третьим подпункта "а", подпунктом "д" пункта 1 Требований, - сокращение объема дотации на текущий финансовый год, осуществляемое путем внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в размере 5% объема дотации на текущий финансовый год, но не более чем на 5% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 19.12.2022 N 1229)
2) за невыполнение обязательств, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 Требований, - сокращение объема дотации на текущий финансовый год, осуществляемое путем внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых муниципальным образованием на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления муниципального образования, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанные цели, установленными Правительством Амурской области, но не более чем на 5% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в отчетном году по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования.
