Основанием для разработки подпрограммы послужили: Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года N 1839-р, Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 1506-р, приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)", Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363, план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017 - 2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 года N 893-р, план мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 1507-р, Закон Курганской области от 28 октября 2014 года N 59 "Об основах социального обслуживания граждан в Курганской области", Стратегия социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р.
По состоянию на 1 января 2019 года в структуре населения Курганской области 76493 человека составляют инвалиды, в том числе дети-инвалиды - 3607 человек. Общая численность инвалидов ежегодно снижается: за 2018 год общее количество инвалидов снизилось на 2,5%. При этом наблюдается рост общего количества детей-инвалидов, в 2016 году численность детей-инвалидов увеличилась на 126 человек (3,7%), в 2017 году - на 154 человека (на 4,3%), в 2018 году - на 42 человека (1,2%).
В течение 2018 года впервые установлена инвалидность 4630 взрослым гражданам и 407 детям в возрасте до 18 лет. Повторно признаны инвалидами 7694 человека из числа взрослого населения и 994 ребенка. Общее число граждан, признанных инвалидами, снижается. По сравнению с 2017 годом темп убыли в 2018 году составляет 3,4%.
Исходным элементом проведения реабилитационных мероприятий в Курганской области является проведение медико-социальной экспертизы инвалидов и фиксация разработанных на ее основе рекомендаций в индивидуальных программах реабилитации (абилитации) инвалида (ребенка - инвалида) (далее - ИПРА).
В Курганской области действует схема реабилитационного маршрута, согласно которой информация о рекомендованных инвалиду реабилитационных мероприятиях направляется федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы профильным уполномоченным органам исполнительной власти региона, определенным в качестве исполнителей реабилитационных мероприятий:
по медицинской реабилитации - в Департамент здравоохранения Курганской области;
по социальной реабилитации (социально-средовой, социально-бытовой, социально-психологической, социокультурной), обеспечению техническими средствами реабилитации и услугами по реабилитации, предоставляемыми инвалиду (ребенку-инвалиду) за счет средств бюджета Курганской области - в Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
по психолого-педагогической реабилитации - в Департамент образования и науки Курганской области;
по профессиональной реабилитации - в Главное управление по труду и занятости населения Курганской области;
физкультурно-оздоровительных, занятий спортом - в Управление по физической культуре и спорту Курганской области.
Органы исполнительной власти Курганской области организуют работу по разработке перечня мероприятий с указанием исполнителей и сроков исполнения мероприятий.
С 1 января 2015 года в целях создания единого информационного пространства в деятельность организаций социального обслуживания введена информационная система "Единый социальный регистр населения Курганской области", в рамках которой осуществляется формирование базы данных об исполнении перечня реабилитационных мероприятий согласно ИПРА.
В межведомственную информационную систему внесена информация о 49218 инвалидах (64,4% от общей численности инвалидов), из них 3400 дети-инвалиды (94,3% от общей численности детей-инвалидов).
Медицинская реабилитация осуществляется в медицинских организациях всех форм собственности, расположенных на территории региона, и включает в себя комплексное применение природных лечебных факторов, лекарственной, немедикаментозной терапии и других методов. Сформирована трехэтапная система помощи по профилям: нейрореабилитация, кардиология, травматология.