(с изменениями на 28 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 25.11.2022 N 923-пп, от 28.12.2023 N 962-пп)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 25.11.2022 N 923-пп)
2. Утвердить порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Магаданской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Магаданской области согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 25.11.2022 N 923-пп)
3. Установить, что положения нормативных правовых актов Правительства Магаданской области, регулирующих предоставление и (или) расходование субсидий бюджетам городских округов Магаданской области из областного бюджета до 2020 года, применяемые к правоотношениям, возникшим до составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, действуют в отношении указанных правоотношений до их завершения.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
С.К.НОСОВ
ПРАВИЛА, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМИРОВАНИЮ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 25.11.2022 N 923-пп, от 28.12.2023 N 962-пп)
1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области (далее - субсидии).
2. Главные распорядители средств областного бюджета в соответствии с настоящими Правилами разрабатывают проекты постановлений Правительства Магаданской области, устанавливающих порядки предоставления и распределения каждой субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области (далее - порядки) или вносящих изменения в ранее утвержденные порядки.
Порядки устанавливаются соответствующими государственными программами Магаданской области, в рамках которых предусмотрено предоставление данных субсидий.
3. Настоящие Правила не распространяются на порядки предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области (далее - бюджеты муниципальных образований) из резервного фонда Правительства Магаданской области, а также субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации и (или) резервного фонда Правительства Российской Федерации.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 28.12.2023 N 962-пп)
4. Порядки должны содержать следующие положения:
а) целевое назначение предоставления субсидии;
б) сроки использования субсидии муниципальными образованиями Магаданской области (далее - муниципальные образования);
в) методику распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований;
г) перечень целевых показателей результативности предоставления субсидии, соответствующих показателям государственных программ Магаданской области;
д) порядок и сроки представления органами местного самоуправления муниципального образования отчетности о расходовании субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии либо право главного распорядителя средств областного бюджета устанавливать порядок и сроки представления такой отчетности в соглашениях;
е) порядок внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в случаях, предусмотренных Законом Магаданской области от 15 августа 2023 г. N 2849-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области;
(пп. "е" в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 28.12.2023 N 962-пп)
ж) основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципальных образований при невыполнении условий соглашения о предоставлении субсидий, в том числе недостижении целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с настоящими Правилами;
з) процедуру возврата субсидии (части субсидии), в том числе в случае несоблюдения муниципальным образованием установленного предельного уровня софинансирования за счет средств областного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования;
и) критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий;
(пп. "и" введен Постановлением Правительства Магаданской области от 28.12.2023 N 962-пп)
к) порядок оценки эффективности использования субсидий.
(пп. "к" введен Постановлением Правительства Магаданской области от 28.12.2023 N 962-пп)
Порядками могут быть установлены дополнительные положения, связанные с предоставлением и распределением субсидий бюджетам муниципальных образований.
5. Распределение субсидий осуществляется в соответствии с принятыми порядками, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
В случае если при распределении субсидий законом Магаданской области на очередной финансовый год и плановый период (изменениями в закон Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период) отсутствует принятый порядок, главный распорядитель средств областного бюджета подготавливает предложения о распределении субсидий на основании проектов методик и расчетов распределения субсидий.
Проекты методик и расчеты распределения субсидий подлежат направлению в министерство финансов Магаданской области (далее - министерство):
до 1 сентября текущего финансового года для внесения в составе материалов, представляемых в Магаданскую областную Думу одновременно с проектом закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
одновременно с представлением в министерство предложений о внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части изменения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий с обоснованиями изменений.
6. При очередном внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период главными распорядителями средств областного бюджета в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом объема распределения субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с распределениями, принятыми в случаях, предусмотренных Законом Магаданской области от 9 декабря 2015 г. N 1969-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области", и утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Магаданской области.
7. Главные распорядители средств областного бюджета обеспечивают заключение соглашений о предоставлении субсидии:
а) до 15 февраля очередного финансового года - в отношении субсидий, распределенных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
б) не позднее 30 дней:
со дня вступления в силу закона Магаданской области о внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части внесения изменений в распределения объемов субсидий;
со дня вступления в силу постановления Правительства Магаданской области о распределении (внесения изменений в распределение) субсидий между местными бюджетами на конкурсной основе;
со дня вступления в силу постановления Правительства Магаданской области о внесении изменений в распределение объемов субсидий - в случаях, предусмотренных Законом Магаданской области от 15 августа 2023 г. N 2849-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области".
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 28.12.2023 N 962-пп)
8. Перечисление субсидии осуществляется при представлении получателем субсидии документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств (при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем установленного соответствующим нормативным правовым актом Магаданской области).
9. Основанием применения мер финансовой ответственности муниципальных образований является невыполнение условий соглашения о предоставлении субсидии, в том числе недостижение целевых показателей результативности предоставления субсидии.
Отдельные особенности применения мер финансовой ответственности муниципальных образований могут устанавливаться порядками.
Основанием для освобождения муниципальных образований от ответственности является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное соответствующим правовым актом;
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное соответствующим правовым актом;
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения целевых показателей результативности предоставления субсидии.