ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2019 года N 475-п
О Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры местным бюджетам
(с изменениями на 27 августа 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 16.10.2020 N 454-п, от 29.12.2020 N 636-п, от 22.01.2021 N 11-п, от 01.10.2021 N 401-п, от 03.12.2021 N 531-п, от 27.12.2021 N 621-п, от 04.02.2022 N 36-п, от 13.05.2022 N 189-п, от 05.08.2022 N 381-п, от 08.09.2022 N 446-п, от 24.03.2023 N 110-п, от 05.05.2023 N 199-п, от 27.10.2023 N 532-п, от 07.03.2024 N 96-п, от 27.08.2024 N 321-п, с изм., внесенными постановлением Правительства ХМАО - Югры от 25.03.2022 N 104-п)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 октября 2005 года N 73-оз "О Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры местным бюджетам.
2. Исполнительным органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющимся главными распорядителями средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в срок до 1 февраля 2020 года внести в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предложения по изменению нормативных правовых актов, устанавливающих порядки предоставления и распределения субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры местным бюджетам, в том числе на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, в целях их приведения в соответствие с настоящим постановлением.
3. Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры местным бюджетам, установленные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
Приложение
к постановлению
Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 6 декабря 2019 года N 475-п
ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 16.10.2020 N 454-п, от 29.12.2020 N 636-п, от 22.01.2021 N 11-п, от 01.10.2021 N 401-п, от 03.12.2021 N 531-п, от 27.12.2021 N 621-п, от 04.02.2022 N 36-п, от 13.05.2022 N 189-п, от 05.08.2022 N 381-п, от 08.09.2022 N 446-п, от 24.03.2023 N 110-п, от 05.05.2023 N 199-п, от 27.10.2023 N 532-п, от 07.03.2024 N 96-п, от 27.08.2024 N 321-п, с изм., внесенными постановлением Правительства ХМАО - Югры от 25.03.2022 N 104-п)
1. Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) бюджетам городских округов и муниципальных районов автономного округа (далее - субсидия, местный бюджет, муниципальное образование), а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования автономного округа из бюджета автономного округа.
Правила не распространяются на предоставление субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства автономного округа (за исключением случаев предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований автономного округа, имеющих целевое назначение, в отношении которых на 15 февраля текущего финансового года (не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона автономного округа о внесении изменений в закон автономного округа о бюджете на текущий финансовый год и плановый период) не заключены соглашения о предоставлении бюджетам муниципальных образований субсидий, имеющих целевое назначение), межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 01.10.2021 N 401-п)
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований автономного округа, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения (далее - расходные обязательства муниципальных образований) в соответствии с:
абзац утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 05.05.2023 N 199-п;
порядками предоставления и распределения субсидий из бюджета автономного округа местным бюджетам (далее - порядок предоставления субсидий).
3. Проекты нормативных правовых актов, устанавливающих порядки предоставления субсидий или вносящих изменения в ранее утвержденные порядки предоставления субсидий, разрабатывают исполнительные органы автономного округа, являющиеся главными распорядителями средств бюджета автономного округа (далее - главный распорядитель), в соответствии с Правилами.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 08.09.2022 N 446-п)
Порядки предоставления субсидий утверждаются нормативными правовыми актами Правительства автономного округа.
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 27.12.2021 N 621-п, от 04.02.2022 N 36-п)
4. Условия предоставления субсидии местному бюджету:
наличие муниципального правового акта об утверждении перечня мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в том числе для достижения результатов реализации регионального проекта, направленного на достижение целей, показателей и решение задач национального проекта, регионального проекта, направленного на достижение показателей федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, регионального проекта, направленного на достижение целей социально-экономического развития автономного округа (далее - региональный проект), комплекса процессных мероприятий; для муниципальных образований, установивших порядок принятия решения о разработке, формировании, утверждении и реализации муниципальных программ в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 5 августа 2021 года N 289-п "О порядке разработки и реализации государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", реализация настоящего абзаца осуществляется с учетом возможности определения в составе муниципальной программы и (или) ее структурных элементов, не являющихся правовыми актами, перечня мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 27.08.2024 N 321-п)
абзац утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 05.05.2023 N 199-п;
заключение соглашения о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
иные условия, предусмотренные порядком предоставления субсидии.
(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 16.10.2020 N 454-п)
5. Порядок предоставления субсидий должен содержать следующие положения:
а) цели предоставления субсидий, определяемые в соответствии с пунктом 7 Правил;
б) условия предоставления субсидий в соответствии с пунктом 4 Правил;
в) критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий. Не допускается использование в качестве критерия отбора муниципального образования для предоставления субсидий объема средств, заявленных муниципальным образованием на реализацию мероприятий (результатов), софинансирование которых осуществляется за счет субсидий;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 27.08.2024 N 321-п)
г) методику распределения субсидий между местными бюджетами, предусматривающую определение размера субсидии пропорционально потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации соответствующих мероприятий (результатов) в отраслях экономики и социальной сферы муниципального образования, в том числе связанных с реализацией региональных проектов. Потребность в финансовом обеспечении расходных обязательств муниципальных образований определяется исходя из численности населения (отдельных групп населения - конечных получателей социальных услуг) и (или) оценки затрат (в денежном выражении) на реализацию соответствующих мероприятий (результатов) (строительство объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества), результатов региональных проектов или контрольных точек результатов регионального проекта и (или) иных критериев и с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета автономного округа;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 27.08.2024 N 321-п)
д) порядок оценки эффективности использования субсидий;
е) перечень результатов использования субсидий, представляющих собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам региональных проектов или контрольным точкам результатов региональных проектов, а также при необходимости дополнительные результаты использования субсидий. При этом результаты использования субсидий, предоставляемых в целях реализации мероприятий (результатов) государственных программ автономного округа, не относящихся к региональным проектам, должны соответствовать показателям государственных программ автономного округа (при их наличии в указанных программах). В отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, результаты использования субсидий предусматриваются по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества);
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 16.10.2020 N 454-п, от 27.08.2024 N 321-п)
ж) основания и порядок применения мер ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителем и главой (главой местной администрации) муниципального образования (далее - соглашение), в том числе обязательств муниципального образования, предусмотренных подпунктами "г", "д" пункта 10 Правил.
6. При распределении субсидий между местными бюджетами объем субсидии местному бюджету в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета автономного округа.
7. Цели предоставления субсидий определяются в порядке предоставления субсидий и соглашениях исходя из необходимости достижения результатов их использования.
Порядок предоставления субсидии может устанавливать требования к составу расходных обязательств муниципального образования, софинансируемых из бюджета автономного округа, включающие требования к составу приобретаемых в целях достижения результатов использования субсидий товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и (или) способам финансового обеспечения реализации соответствующих расходных обязательств за счет средств местного бюджета.
Цели предоставления субсидий, предоставляемых в рамках государственной программы автономного округа на софинансирование мероприятий (результатов), реализуемых за счет средств местных бюджетов, определяются исходя из целей государственной программы автономного округа, реализуемой за счет средств бюджета автономного округа.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 27.08.2024 N 321-п)
Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества определяется в соглашении.
8. Включение в перечень создаваемых объектов, на софинансирование капитальных вложений в которые или на приобретение которых предоставляются субсидии, новых объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества не допускается в случае уменьшения объемов финансирования расходов на мероприятия по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, реализация которых не завершена.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 27.08.2024 N 321-п)
9. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной информационной системе автономного округа "Региональный электронный бюджет Югры".
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 16.10.2020 N 454-п)
10. Соглашение должно содержать:
