ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2019 года N 1245-П
Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Ямало-Ненецком автономном округе
(с изменениями на 15 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.12.2020 N 1570-П, от 05.04.2021 N 262-П, от 15.12.2023 N 942-П)
В целях поэтапного обеспечения для инвалидов условий доступности объектов и услуг в Ямало-Ненецком автономном округе, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Ямало-Ненецком автономном округе.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 декабря 2017 года N 1445-П "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Ямало-Ненецком автономном округе";
- пункт 31 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2019 года N 431-П.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе принять участие в реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Ямало-Ненецком автономном округе.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 28 ноября 2019 года N 1245-П
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.12.2020 N 1570-П, от 05.04.2021 N 262-П, от 15.12.2023 N 942-П)
I. Общие положения
1. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов услуг в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - "дорожная карта", автономный округ) направлен на обеспечение условий доступности для инвалидов объектов (помещения, здания и иные сооружения) социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, находящихся в государственной собственности автономного округа и предоставляемых на них услуг (далее - объекты и предоставляемые на них услуги) в соответствии с установленными полномочиями, а также оказание им при этом необходимой помощи.
2. "Дорожной картой" в соответствии с Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года N 599, определяются:
цели обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, а также мероприятий по их достижению в установленные сроки;
таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на период 2019 - 2030 годов;
перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.
3. Поэтапное повышение значений показателей доступности объектов и предоставляемых на них услуг, сроки их достижения определены в "дорожной карте" с учетом положений:
- Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ);
- СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 904/пр (далее - СП 59.13330.2020), включенных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 года N 815 в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент безопасности зданий и сооружений";
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.12.2023 N 942-П)
- пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 17 августа 2015 года N Пр-1893-ГС;
- Правил разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года N 599;
- примерного перечня показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, рекомендованного письмом Минтруда России от 25 июня 2015 года N 13-6/10/П-3717 для включения в региональный план мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах установленной деятельности;
- организационно-методических рекомендаций по организации разработки планов мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах установленной деятельности, направленных письмом Минтруда России от 14 апреля 2015 года N 13-6/10/П-1369 для включения в региональный план мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах установленной деятельности;
- методических рекомендаций Минтранса России по совершенствованию региональных планов мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, подготовленных на основе анализа передовых практик планирования в регионах действий по созданию для инвалидов доступной среды, доведенных до субъектов Российской Федерации письмом Министерства транспорта Российской Федерации от 26 января 2017 года N АЦ-24/862;
- перечня индикаторов ежегодного мониторинга выполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий ("дорожных карт") повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, рекомендованных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 06 сентября 2018 года N 13-6/10/В-6833;
- протокола заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов от 07 декабря 2016 года N 15;
- протокола всероссийского селекторного совещания у Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Топилина М.А. от 12 октября 2015 года N 1/13/16;
- Закона автономного округа от 22 ноября 2018 года N 90-ЗАО "Об окружном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".
4. "Дорожной картой" предусматривается создание правовых и иных необходимых условий для решения следующих основных проблем с обеспечением для инвалидов беспрепятственного доступа к объектам, указанным в разделе II настоящей "дорожной карты", и предоставляемым на них услугам:
- наличие от 30% до 60% частично или полностью недоступных для инвалидов объектов или помещений, в которых им предоставляются услуги;
- наличие фактов разработки технических заданий, согласования проектно-сметной документации и заключения договоров о строительстве (актов о приемке) новых зданий, осуществлении капитального ремонта (реконструкции) существующих объектов, закупке новых транспортных средств, использующихся для оказания услуг инвалидам, не соответствующих требованиям об обеспечении их доступности для инвалидов, установленных частью 1 статьи 15 Федерального закона N 181-ФЗ, положениями свода правил СП 59.13330.2020, включенных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 года N 815 в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент безопасности зданий и сооружений";
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.12.2023 N 942-П)
- наличие существующих объектов, которые невозможно до их реконструкции и/или капитального ремонта полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов и на которых собственниками объектов не принимаются предусмотренные частью 4 статьи 15 Федерального закона N 181-ФЗ меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, по предоставлению услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
- неполная оснащенность некоторых объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, необходимыми для получения инвалидами услуг наравне с другими лицами;
- значительное количество сотрудников органов и организаций, предоставляющих услуги инвалидам, не прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и оказанием при этом помощи инвалидам, и не владеющих необходимыми для этого знаниями и навыками;
- отсутствие паспортов доступности многих объектов, содержащих решения об объеме и сроках проведения мероприятий по поэтапному созданию условий для беспрепятственного доступа к ним инвалидов, исходя из возможностей средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим органам и организациям;
- отсутствие в административных регламентах многих государственных и муниципальных услуг, в порядках предоставления иных услуг, а также в должностных регламентах (инструкциях) сотрудников (специалистов) положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Исполнителями "дорожной карты" являются:
- департамент социальной защиты населения автономного округа;
- департамент здравоохранения автономного округа;
- департамент образования автономного округа;
- департамент занятости населения автономного округа;
- департамент по физической культуре и спорту автономного округа;
- департамент культуры автономного округа;
- департамент строительства и жилищной политики автономного округа;
- департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа;
- департамент молодежной политики автономного округа;
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.12.2023 N 942-П)
- департамент агропромышленного комплекса автономного округа;
