ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
от 3 декабря 2019 года N 23-ЗРК/2019
О внесении изменений в Закон Республики Крым "О межбюджетных отношениях в Республике Крым"
Принят
Государственным Советом
Республики Крым
27 ноября 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым" (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2014, N 5, ст. 444; 2015, N 6, ст. 290, N 12, ст. 716; 2016, N 9, ст. 391; 2017, N 5, ст. 281, N 11, ст. 605; 2018, N 2, ст. 18; 2019, N 3, ст. 149) следующие изменения:
1) в статье 3:
части 1 и 2 признать утратившими силу;
части 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. Министерство финансов Республики Крым заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов) из бюджета Республики Крым и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения, муниципального района (городского округа).
4. Порядок, сроки заключения соглашений и требования к указанным соглашениям устанавливаются Советом министров Республики Крым. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Советом министров Республики Крым и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением, муниципальным районом (городским округом) обязательств в отчетном финансовом году.";
дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Представительным органом муниципального образования может быть принято решение об отказе полностью или частично от получения в очередном финансовом году дотаций из бюджета Республики Крым или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в срок до 20 октября текущего финансового года.";
2) в статье 6:
часть 2 признать утратившей силу;
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон Республики Крым о бюджете Республики Крым) и определяется исходя из необходимости достижения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, установленных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым.
При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанных критериев, установленным законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого городского, сельского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских поселений, сельских поселений от налога на доходы физических лиц, за исключением одного из следующих случаев:
1) внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между бюджетом Республики Крым и городскими поселениями, сельскими поселениями;
2) внесение законами Республики Крым и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением;
3) внесение законами Республики Крым изменений, приводящих к перераспределению полномочий между бюджетом Республики Крым и городскими поселениями, сельскими поселениями.";
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым.
Допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими, сельскими поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.";
часть 5 признать утратившей силу;
3) в статье 7:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляется в соответствии с порядком согласно Приложению 2 к настоящему Закону.";
часть 2 признать утратившей силу;
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного законом Республики Крым о бюджете Республики Крым.
При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением критерия, установленным законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, за исключением одного из следующих случаев:
1) внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между бюджетом Республики Крым, муниципальными районами, городскими округами;
2) внесение законами Республики Крым и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района (городского округа) и уставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением;
3) внесение законами Республики Крым изменений, приводящих к перераспределению полномочий между бюджетом Республики Крым и муниципальными районами (городскими округами).";
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между бюджетами муниципальных районов и городских округов утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым.
Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами (городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.";
в части 5:
абзац первый признать утратившим силу;
в абзаце втором слова "по согласованию с представительными органами муниципальных районов (городских округов)" заменить словами "по согласованию с представительными органами муниципальных образований";
в абзаце третьем после слов "(городских округов) Республики Крым," дополнить словами "полностью или частично";
в абзаце четвертом после слов "в течение текущего" дополнить словом "финансового";
в абзаце пятом слова "объема расчетной дотации (части расчетной дотации)" заменить словами "расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации)";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Потери бюджета муниципального района (городского округа) в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц ниже расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) компенсации из бюджета Республики Крым и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.";
4) дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из бюджета Республики Крым
1. Предоставление местным бюджетам из бюджета Республики Крым дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется Министерством финансов Республики Крым.
Дотации, указанные в абзаце первом настоящей части, предоставляются бюджетам городских округов и муниципальных районов, а также бюджетам городских поселений, сельских поселений Республики Крым на следующие цели:
на финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств муниципальных образований при недостаточности собственных доходов бюджетов муниципальных образований;
на частичное покрытие дефицита бюджетов муниципальных образований.
Методика распределения дотаций, указанных в абзаце первом настоящей части, и правила их предоставления устанавливаются постановлениями Совета министров Республики Крым.
2. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам отдельных муниципальных образований из бюджета Республики Крым могут предоставляться иные дотации, источником финансового обеспечения которых являются дотации, предоставленные из федерального бюджета бюджету Республики Крым на указанные цели. Распределение указанных дотаций между муниципальными образованиями утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым или постановлением Совета министров Республики Крым в соответствии с распределением, утвержденным федеральным законом о федеральном бюджете или правовым актом Правительства Российской Федерации, если бюджету Республики Крым предоставляются дотации для двух и более муниципальных образований.";
