АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2019 года N 1347
Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области
(с изменениями на 22 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 04.04.2020 N 273, от 16.07.2020 N 566, от 31.05.2021 N 347, от 08.11.2021 N 826, от 24.06.2022 N 510, Постановлений Правительства Тамбовской области от 26.12.2022 N 286, от 22.12.2023 N 1017, с изм., внесенными Постановлениями администрации Тамбовской области от 10.11.2020 N 907, от 12.04.2022 N 289, от 24.05.2022 N 402, Постановлением Правительства Тамбовской области от 05.07.2023 N 547)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Закона области от 28.10.2005 N 370-З "О межбюджетных отношениях в Тамбовской области" администрация области постановляет:
1. Утвердить Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении, рассмотрении и утверждении бюджета Тамбовской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
3. Действие настоящего постановления не распространяется на правоотношения, возникшие из соглашений, заключенных до вступления его в силу.
4. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Главы Тамбовской области, курирующих соответствующие сферы деятельности.
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 26.12.2022 N 286)
И.о. главы администрации области
О.О.Иванов
Утверждены
постановлением
администрации Тамбовской области
от 04.12.2019 N 1347
ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 04.04.2020 N 273, от 16.07.2020 N 566, от 31.05.2021 N 347, от 08.11.2021 N 826, от 24.06.2022 N 510, Постановлений Правительства Тамбовской области от 26.12.2022 N 286, от 22.12.2023 N 1017, с изм., внесенными Постановлениями администрации Тамбовской области от 10.11.2020 N 907, от 12.04.2022 N 289, от 24.05.2022 N 402, Постановлением Правительства Тамбовской области от 05.07.2023 N 547)
1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области (далее - субсидии, местные бюджеты), а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования.
Настоящие Правила не распространяются на предоставление субсидий:
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 24.06.2022 N 510)
из резервного фонда Правительства Тамбовской области;
(абзац введен Постановлением администрации Тамбовской области от 24.06.2022 N 510; в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 26.12.2022 N 286)
источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из резервного фонда Президента Российской Федерации;
(абзац введен Постановлением администрации Тамбовской области от 24.06.2022 N 510)
источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из резервного фонда Правительства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, утверждаемым нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением администрации Тамбовской области от 24.06.2022 N 510)
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 26.12.2022 N 286)
Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Тамбовской области между муниципальным образованиями осуществляется с учетом положений пункта 4 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Повторное распределение между муниципальными образованиями субсидий, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.
(абзац введен Постановлением администрации Тамбовской области от 08.11.2021 N 826)
Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Тамбовской области между муниципальными образованиями на конкурсной основе, субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Тамбовской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается правовым актом Правительства Тамбовской области.
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 26.12.2022 N 286)
Консолидированными субсидиями в целях настоящих Правил являются субсидии местным бюджетам из бюджета Тамбовской области, предоставляемые на софинансирование одновременно расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности (далее - объекты капитального строительства), приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - объекты недвижимого имущества) и расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты капитального строительства и приобретению объектов недвижимого имущества, или на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации двух и более мероприятий в рамках одной государственной программы Тамбовской области (подпрограммы государственной программы Тамбовской области).
В случае если утвержденными правилами предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области местным бюджетам, разработанными в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, предусматривается предоставление консолидированной субсидии, на нее распространяются положения настоящих Правил о консолидированной субсидии.
3. Главные распорядители средств бюджета Тамбовской области разрабатывают проекты нормативных правовых актов Правительства Тамбовской области, устанавливающих правила предоставления и распределения каждой субсидии из бюджета Тамбовской области местным бюджетам (далее - правила предоставления субсидий) или вносящих изменения в ранее утвержденные правила предоставления субсидий, в соответствии с настоящими Правилами.
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 26.12.2022 N 286)
Государственными программами Тамбовской области может быть предусмотрено предоставление субсидий из бюджета Тамбовской области местным бюджетам для реализации муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе Тамбовской области. Правила предоставления указанных субсидий устанавливаются соответствующей программой.
4. Правила предоставления субсидий должны содержать следующие положения:
4.1. цели предоставления субсидий, определяемые в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
4.2. условия предоставления субсидий в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
4.3. критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий. Не допускается использование в качестве критерия отбора муниципальных образований для предоставления субсидий объема средств, заявленных муниципальным образованием на реализацию мероприятий, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий;
4.4. методику распределения субсидий между муниципальными образованиями, предусматривающую определение размера субсидии пропорционально потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации соответствующих мероприятий в отраслях экономики и социальной сферы муниципального образования, в том числе связанных с реализацией региональных проектов, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав соответствующего национального проекта, определенного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - региональные проекты) (исходя из численности населения (отдельных групп населения - конечных получателей социальных услуг), и (или) оценки затрат (в денежном выражении) на реализацию соответствующих мероприятий (строительство объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества), результатов регионального проекта или контрольных точек результатов регионального проекта в муниципальном образовании, и (или) иных критериев), и с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Тамбовской области;
4.5. порядок оценки эффективности использования субсидий;
4.6. перечень результатов использования субсидий, представляющих собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования, которые должны быть конкретными и измеримыми и должны соответствовать показателям (индикаторам) государственных программ Тамбовской области и результатам основных мероприятий государственных программ Тамбовской области. В отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, результаты использования субсидий предусматриваются по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества), а в отношении консолидированных субсидий - по каждому из мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества);
4.7. основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем средств бюджета Тамбовской области, до которого как получателя средств бюджета Тамбовской области доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, и муниципальным образованием (далее - соглашение), в том числе обязательств муниципального образования, предусмотренных подпунктами 10.5 и 10.8 пункта 10 настоящих Правил;
4.8. порядок перечисления субсидий из бюджета Тамбовской области местному бюджету;
4.9. порядок предоставления отчетов об использовании субсидий.
5. При распределении субсидий между муниципальными образованиями объем субсидии местному бюджету в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Тамбовской области.
6. Цели предоставления субсидий определяются правилами предоставления субсидий и соглашениями исходя из необходимости достижения результатов использования субсидии.
Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), а также объектам недвижимого имущества устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.
7. В качестве условий предоставления субсидий правилами предоставления субсидий предусматриваются:
7.1. наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
