ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 21 ноября 2019 года 2184-З N 279-VI
О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Саха (Якутия)"
Принят
постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 21.11.2019 З N 280-VI
Статья 1
Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2005 года 258-З N 523-III "О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Саха (Якутия)" следующие изменения:
1) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
Порядок определения общего размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), а также порядок распределения средств между бюджетами муниципальных районов (городских округов) устанавливаются на основании методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия) согласно приложению 1 к настоящему закону.";
2) в части 3 статьи 3 слово "Порядок" заменить словом "Методика", слова "определяется в соответствии с" заменить словами "и правила их предоставления устанавливаются";
3) в статье 4:
а) часть 1 признать утратившей силу;
б) в части 2 слова "зачисляется в Республиканский фонд финансовой поддержки" заменить словами "учитывается в доходах государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности";
в) часть 4 признать утратившей силу;
г) в части 6 слово "ниже" заменить словом "меньше", слова "муниципального образования" заменить словами "муниципального района (городского округа)";
д) в части 7 слова "муниципальных образований" заменить словами "муниципальных районов (городских округов)";
е) в части 8 слова "Органы местного самоуправления муниципальных образований на уровне поселений, органы" заменить словом "Органы";
ж) в части 10 слова "представительным органом муниципального образования" заменить словами "органом местного самоуправления муниципального района (городского округа)";
4) статью 5 признать утратившей силу;
5) приложение 1 изложить в редакции согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.
Глава
Республики Саха (Якутия)
А.НИКОЛАЕВ
г. Якутск
21 ноября 2019 года
2184-З N 279-VI
Приложение
к Закону Республики Саха (Якутия)
"О внесении изменений в Закон
Республики Саха (Якутия)
"О выравнивании бюджетной
обеспеченности муниципальных
образований Республики Саха (Якутия)"
МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
1. Основные понятия и термины
В настоящей методике используются следующие основные понятия и термины:
1) налоговый потенциал - оценка доходов, поступающих в бюджет муниципального района (городского округа) по налоговым источникам, закрепленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Республики Саха (Якутия) "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)";
2) индекс налогового потенциала - относительная (по сравнению со средним по Республике Саха (Якутия) уровнем) оценка налоговых доходов местного бюджета муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия), определяемая с учетом уровня развития и структуры налоговой базы муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия);
3) индекс бюджетных расходов - относительная (по сравнению со средним по Республике Саха (Якутия) уровнем) оценка расходов местного бюджета муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия) по предоставлению одинакового объема муниципальных услуг в расчете на душу населения, определяемая с учетом специфики социально-демографического состава населения и объективных факторов и условий муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия).
2. Определение общего объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
2.1. Общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период определяется по следующей формуле:
где:
Дот - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период;
КВБО - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
Рi - потребность в расходах i-го муниципального района (городского округа), которые необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа), с учетом специфики социально-демографического состава населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг (модельные расходы);
НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);
ОТ - общий объем субсидии, перечисляемой из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в очередном финансовом году.
2.2. В расчете дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности участвуют только те муниципальные районы (городские округа), у которых НПi < Рi.
3. Порядок определения критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
3.1. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется по следующей формуле:
,
где:
КВБО0 - значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленное законом Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год;
РД - расчетный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период. Определяется по следующей формуле:
3.2. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не может быть установлен ниже критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного на текущий финансовый год.
3.3. Значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период устанавливается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период.
4. Распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
4.1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до распределения дотаций определяется по формуле:
УБОi = ИНПi/ИБРi,
где:
ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа);
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа).
4.2. Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:
,
где:
А -- средний уровень налогового потенциала муниципальных районов (городских округов) на одного жителя в очередном финансовом году и плановом периоде;
Нi - численность постоянного населения муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января текущего года по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия).
4.3. Если объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) меньше 0, то Дотi принимается равным 0.
5. Расчет индекса налогового потенциала
