7. Основные направления рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности Ненецкого автономного округа
Согласно Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. N 176, целями государственной экологической политики являются сохранение и восстановление природной среды, обеспечение качества окружающей среды, необходимого для благоприятной жизни человека и устойчивого развития экономики, ликвидация накопленного вреда окружающей среде вследствие хозяйственной и иной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата.
Добыча углеводородов негативно сказывается на экологии региона. При разработке месторождений в уязвимых тундровых и лесотундровых экосистемах прокладываются многочисленные дороги-времянки. Это вызывает нарушение, а зачастую, и полное уничтожение почвенно-растительного покрова. На этапе использования месторождений происходит накопление шламов, сброс сточных вод в близлежащие водные объекты.
Согласно форме федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы) за 2016 год общая масса отходов производства и потребления составила 143,6 тыс. т. Из сельскохозяйственного использования выведены более 1,5 тыс. га земель, представляющих территории, захламленные металлолом, мусором, пятнами нефтепродуктов. Кроме добывающих отраслей ущерб экологии нанесен в результате дислокации войсковых частей, деятельности геологических, строительных предприятий.
Одновременно с производственным фактором на окружающую среду негативно воздействует жилищно-коммунальное хозяйство региона. Загрязняются водные объекты, главным образом, река Печора, возникают несанкционированные свалки.
Актуален для региона вопрос сохранения биологического разнообразия, защиты редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения. Низкий уровень экологического просвещения и воспитания населения округа позволяет доминировать потребительскому отношению к природным ресурсам региона как источникам материальной выгоды.
Исходя из указанного выше, а также во исполнение целей и задач государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326, определена следующая цель развития Ненецкого автономного округа по направлению охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности: формирование благоприятной и безопасной среды проживания жителей посредством улучшения экологической обстановки на территории региона.
Задачами развития Ненецкого автономного округа являются:
Задача 1. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде и рекультивация территорий, на которых размещены отходы производства и потребления. Задача главным образом выполняется путем рекультивации свалки в г. Нарьян-Мар, рп Искателей, ликвидация накопленного вреда окружающей среде в п. Амдерма, создания системы общественного контроля, направленной на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок.
Задача 2. Повышение уровня экологической культуры населения, создание системы общественного контроля, направленной на выявление несанкционированных свалок. Задача будет реализовываться через поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций и проведение обучающих мероприятий в образовательных организациях.
Задача 3. Применение всеми объектами, оказывающими значительное негативное воздействие на окружающую среду, системы экологического регулирования, основанной на использовании наилучших доступных технологий. Задача будет решена на основе координации деятельности по внедрению инструментов экологического регулирования и проведения контрольных мероприятий на объектах, оказывающих негативное влияние на окружающую среду.
Задача 4. Рациональное использование водных объектов и обеспечение защищенности и от наводнений и иного негативного воздействия вод. Приоритетное мероприятие - расчистка входящих водотоков озера Голодная Губа для предотвращения истощения и деградации, экологическая реабилитация водных объектов, в т.ч. реки Печоры.
Задача 5. Сохранение биологического разнообразия, включая сохранение площади особо охраняемых природных территорий, реинтродукцию редких видов животных, а также сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений. Задача будет выполняться главным образом через развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения, повышение технической оснащенности служб обеспечения пожарной безопасности.
Задача 6. Формирование системы комплексного мониторинга за состоянием окружающей среды. Задача главным образом выполняется путем централизации функций по сбору, обработке и анализу информации, поступающей по результатам мониторинга и контроля состояния земель (в первую очередь - оленьих пастбищ), вод и атмосферы, на уровне специализированных подразделений органов власти.
Задача 7. Обеспечение всех жителей Ненецкого автономного округа качественной питьевой водой. Задача будет решена за счет строительства и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения с учетом оценки качества и безопасности питьевой воды.