ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2019 года N 1235-П
Об утверждении Порядка предоставления и расходования межбюджетной субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование вопросов местного значения в сфере культуры, образования, молодежной политики, физической культуры и спорта в 2019 году
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2009 года N 104-ЗАО "О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе", в целях реализации статей 133, 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", Регионального трехстороннего соглашения "О минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе" от 27 декабря 2017 года Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления и расходования межбюджетной субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование вопросов местного значения в сфере культуры, образования, молодежной политики, физической культуры и спорта в 2019 году согласно приложению N 1.
2. Утвердить изменение, которое вносится в перечень расходных обязательств муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из окружного бюджета, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденный постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 октября 2018 года N 1074-П, согласно приложению N 2.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ
Приложение N 1
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 26 ноября 2019 года N 1235-П
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНОЙ СУБСИДИИ ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ, ОБРАЗОВАНИЯ, МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В 2019 ГОДУ
1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования межбюджетной субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование вопросов местного значения в сфере культуры, образования, молодежной политики, физической культуры и спорта в 2019 году (далее - субсидия, муниципальные образования, автономный округ).
2. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, указанным в пунктах 11, 19.1, 26, 27 части 1 статьи 15, пунктах 13, 17, 19, 34 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", возникающих при обеспечении работникам муниципальных учреждений (за исключением учреждений культуры), подведомственных органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сферах образование, культура, молодежная политика, физическая культура и спорт (далее - муниципальные учреждения) выплаты минимальной заработной платы в соответствии с Региональным трехсторонним соглашением "О минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе" от 27 декабря 2017 года (далее - Региональное соглашение), в том числе на возмещение расходов, произведенных в текущем финансовом году на указанные цели.
3. Критерием отбора для предоставления субсидии является наличие муниципальных учреждений, имеющих категории работников, которым необходимо обеспечить выплату минимальной заработной платы.
3.1. Получателем субсидии является муниципальное образование в лице уполномоченного органа местного самоуправления, осуществляющего управление в соответствующей сфере.
4. Условиями предоставления субсидии являются:
а) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка (далее - соглашение);
б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по обеспечению работникам муниципальных учреждений выплаты минимальной заработной платы в соответствии с Региональным соглашением;
в) принятие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, и регулирующего порядок предоставления, расходования, осуществления контроля за целевым использованием субсидии.
4.1. Муниципальное образование в месячный срок со дня принятия настоящего постановления муниципальным правовым актом утверждает план мероприятий, направленных на снижение среднесписочной численности работников, которым необходимо обеспечивать выплату минимальной заработной платы, со сроком реализации не позднее 31 августа 2020 года.
Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня принятия муниципального правового акта, утверждающего план мероприятий, направленных на снижение среднесписочной численности работников, направляет в исполнительный орган государственной власти автономного округа, проводящий государственную политику и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующей сфере (далее - уполномоченный орган), копию данного правового акта способом, позволяющим подтвердить факт его получения.
4.2. Установить предельный уровень софинансирования из окружного бюджета в размере не более 95% расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении мероприятия в соответствии с Региональным соглашением.
5. Общий объем субсидии, предоставляемый муниципальным образованиям (С), определяется по формуле:
где:
Сi - размер субсидии для i-го муниципального образования, тыс. рублей.
6. Расчет размера субсидий для i-го муниципального образования из окружного бюджета осуществляется по формуле:
Сi = О1 * Nот +...+ On * Nот,
где:
Сi - размер субсидии для i-го муниципального образования, тыс. рублей;
О1,...,n - объем расходов по фонду оплаты труда работников муниципальных учреждений (за исключением учреждений культуры), подведомственных органам местного самоуправления, осуществляющим управление в n-й бюджетной сфере (образование, культура, молодежная политика, физическая культура и спорт) i-го муниципального образования, необходимых для обеспечения соблюдения условий выплаты минимальной заработной платы работникам в соответствии с Региональным соглашением, тыс. рублей;
Nот - размер начислений на выплаты по оплате труда, равный 1,302.
6.1. Расчет объема фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений (за исключением учреждений культуры), подведомственных органам местного самоуправления, осуществляющим управление в n-й бюджетной сфере (O1,...,n) i-го муниципального образования, определяется по формуле:
On = Уn1 +... + Уnm,
где:
Уn1,...,nm - объем расходов заработной платы категорий работников муниципальных учреждений (за исключением учреждений культуры), подведомственных органам местного самоуправления, осуществляющим управление в n-й бюджетной сфере, необходимых для обеспечения соблюдения условий выплаты минимальной заработной платы работникам в соответствии с Региональным соглашением, тыс. рублей.
7. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных между муниципальным образованием и уполномоченным органом, на обеспечение выплаты минимальной заработной платы в соответствии с Региональным соглашением в текущем финансовом году работникам муниципальных учреждений.
Уполномоченный орган утверждает форму соглашения приказом и способом, позволяющим подтвердить факт его получения, направляет проект соглашения муниципальному образованию в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Порядка.
Заполненное и подписанное со стороны муниципального образования соглашение в 2 экземплярах способом, позволяющим подтвердить факт его получения, направляется в уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашения от уполномоченного органа.
Одновременно с подписанным соглашением муниципальное образование направляет в уполномоченный орган выписку из правового акта, подтверждающего наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия; копию муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, и регулирующего порядок предоставления, расходования, осуществления контроля за целевым использованием субсидии.
Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня получения соглашения проверяет его, в случае необходимости вносит коррективы, подписывает в 2 экземплярах и направляет 1 экземпляр муниципальному образованию способом, позволяющим подтвердить факт его получения.
8. Соглашение должно содержать следующие условия:
а) общий объем расходного обязательства, на софинансирование которого предоставляется субсидия, размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего расходного обязательства за счет средств местного бюджета;
б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (или порядок его расчета);
в) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, порядке, условиях и сроках ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также размер, объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;
г) целевое назначение субсидии;
д) значение показателей результативности использования субсидии:
доля работников муниципальных учреждений (организаций), указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в отношении которых были соблюдены условия по обеспечению выплаты минимальной заработной платы в соответствии с Региональным соглашением в текущем финансовом году, от общего числа работников, имеющих на это право;
е) обязательства муниципального образования представлять заявки под фактическую потребность муниципального образования на дату совершения платежа;
ж) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
з) условия предоставления субсидии;
и) порядок, форма отчета и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с пунктами 12.1, 12.2 настоящего Порядка;
к) указание органа местного самоуправления муниципального образования, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;
л) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
м) обязательства муниципального образования по возврату средств в окружной бюджет в соответствии с пунктом 11 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 09 августа 2011 года N 579-П (далее - Порядок, утвержденный постановлением N 579-П);
н) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
о) форма расчета фактической потребности субсидии и сроки его представления.
