АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2019 года N 1062-па
Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Курской области и оценки налоговых расходов Курской области
(с изменениями на 31 января 2023 года)
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 28.04.2021 N 429-па, от 20.06.2022 N 669-па, от 26.09.2022 N 1066-па, постановления Правительства Курской области от 31.01.2023 N 119-пп)
В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796, Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования перечня налоговых расходов Курской области и оценки налоговых расходов Курской области.
2. Кураторам налоговых расходов Курской области, определенным в соответствии с Порядком, указанным в пункте 1 настоящего постановления, обеспечить утверждение методик оценки эффективности налоговых расходов Курской области до 10 мая 2020 года, а также ежегодное утверждение (изменение) методик оценки эффективности налоговых расходов Курской области по новым налоговым расходам Курской области до 10 мая текущего года.
3. Исключен. - Постановление Администрации Курской области от 20.06.2022 N 669-па.
Губернатор
Курской области
Р.В.СТАРОВОЙТ
Утвержден
постановлением
Администрации Курской области
от 5 ноября 2019 г. N 1062-па
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ И ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 20.06.2022 N 669-па, от 26.09.2022 N 1066-па, постановления Правительства Курской области от 31.01.2023 N 119-пп)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила формирования перечня налоговых расходов Курской области и оценки налоговых расходов Курской области.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:
куратор налогового расхода - орган исполнительной власти Курской области (иной государственный орган, организация), ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами Курской области, за достижение целей государственной программы Курской области и (или) целей социально-экономической политики Курской области, не относящихся к государственным программам Курской области, соответствующих налоговому расходу;
нормативные характеристики налоговых расходов Курской области - сведения о положениях нормативных правовых актов Курской области, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам (далее - льготы), наименованиях налогов, по которым установлены льготы, категориях плательщиков, для которых предусмотрены льготы, а также иные характеристики по перечню согласно приложению к настоящему Порядку (далее - приложение);
оценка налоговых расходов Курской области - комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов Курской области, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов Курской области;
оценка объемов налоговых расходов Курской области - определение объемов выпадающих доходов областного бюджета, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам;
оценка эффективности налоговых расходов Курской области - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налоговых расходов Курской области;
паспорт налогового расхода Курской области - документ, содержащий сведения о нормативных, фискальных и целевых характеристиках налогового расхода Курской области, составляемый куратором налогового расхода;
перечень налоговых расходов Курской области - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов Курской области в соответствии с целями государственных программ Курской области и (или) целями социально-экономической политики Курской области, не относящимися к государственным программам Курской области, а также о кураторах налоговых расходов;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 26.09.2022 N 1066-па)
плательщики - плательщики налогов;
социальные налоговые расходы Курской области - целевая категория налоговых расходов Курской области, обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки) населения, укрепления здоровья человека, развития физической культуры и спорта, экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия и поддержки благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 26.09.2022 N 1066-па)
стимулирующие налоговые расходы Курской области - целевая категория налоговых расходов Курской области, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение (предотвращение снижения) доходов консолидированного бюджета Курской области;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 26.09.2022 N 1066-па)
технические налоговые расходы Курской области - целевая категория налоговых расходов Курской области, предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 26.09.2022 N 1066-па)
фискальные характеристики налоговых расходов Курской области - сведения об объеме льгот, предоставленных плательщикам, о численности получателей льгот, об объеме налогов, задекларированных ими для уплаты в консолидированный бюджет Курской области, а также иные характеристики, предусмотренные приложением;
целевые характеристики налоговых расходов Курской области - сведения о целевой категории налоговых расходов Курской области, целях предоставления плательщикам налоговых льгот, показателях (индикаторах) достижения целей предоставления льгот, а также иные характеристики, предусмотренные приложением.
II. Порядок формирования перечня налоговых расходов Курской области
3. Проект перечня налоговых расходов Курской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект перечня налоговых расходов) формируется Министерством финансов и бюджетного контроля Курской области (далее - Министерство) и ежегодно до 25 марта направляется ответственным исполнителям государственных программ Курской области, а также иным государственным органам, организациям, которых предлагается определить в качестве кураторов налоговых расходов, для формирования целевых характеристик налоговых расходов и согласования проекта перечня в части касающейся.
(в ред. постановления Правительства Курской области от 31.01.2023 N 119-пп)
Согласование оформляется визой, включающей в себя наименование должности и личную подпись визирующего, расшифровку подписи, дату визирования.
4. Органы и организации, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, рассматривают проект перечня налоговых расходов на предмет предлагаемого определения кураторов налоговых расходов, а также формируют целевые характеристики налоговых расходов в соответствии с приложением.
Отнесение налоговых расходов Курской области к государственным программам Курской области осуществляется исходя из целей государственных программ Курской области и (или) целей социально-экономической политики Курской области, не относящихся к государственным программам.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 26.09.2022 N 1066-па)
Замечания и (или) предложения по формированию и (или) уточнению проекта перечня налоговых расходов ежегодно до 10 апреля направляются в Министерство.
(в ред. постановления Правительства Курской области от 31.01.2023 N 119-пп)
В случае если указанные замечания содержат предложения по изменению куратора налогового расхода, до направления в Министерство они подлежат согласованию с предлагаемым куратором налогового расхода, которое оформляется визой, включающей в себя наименование должности и личную подпись визирующего, расшифровку подписи, дату визирования.
(в ред. постановления Правительства Курской области от 31.01.2023 N 119-пп)
При наличии разногласий по проекту перечня налоговых расходов Министерство обеспечивает проведение согласительных совещаний с соответствующими органами и организациями до 20 апреля текущего года.
(в ред. постановления Правительства Курской области от 31.01.2023 N 119-пп)
Разногласия, не урегулированные по результатам таких совещаний, до 30 апреля текущего года рассматриваются заместителями Губернатора Курской области, заместителями Председателя Правительства Курской области, курирующими данные органы.
(в ред. постановления Правительства Курской области от 31.01.2023 N 119-пп)
Согласование проекта перечня налоговых расходов в части позиций, изложенных идентично позициям перечня налоговых расходов Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период, не требуется, за исключением случаев внесения изменений в перечень государственных программ Курской области и (или) случаев изменения полномочий кураторов налоговых расходов.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 26.09.2022 N 1066-па)
В случае если налоговые расходы не соотнесены с целями ни одной из государственных программ Курской области или с целями социально-экономической политики Курской области, не относящимися к государственным программам, куратор данного налогового расхода считается не определенным.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 26.09.2022 N 1066-па)
Соответствующая информация отражается в перечне налоговых расходов Курской области. По данным налоговым расходам заполняет соответствующую информацию и осуществляет оценку Министерство.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 20.06.2022 N 669-па, постановления Правительства Курской области от 31.01.2023 N 119-пп)
5. В срок не позднее 7 рабочих дней после завершения процедур, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, согласованный перечень налоговых расходов Курской области утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Губернатора и Правительства Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Экономика/ Финансы/ Нормативно-правовые акты".
(в ред. постановления Правительства Курской области от 31.01.2023 N 119-пп)
6. В случае внесения в текущем финансовом году изменений в перечень государственных программ Курской области и (или) в случае изменения полномочий органов и организаций, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в связи с которыми возникает необходимость внесения изменений в перечень налоговых расходов Курской области, кураторы налоговых расходов не позднее 10 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений направляют в Министерство соответствующую информацию для уточнения им перечня налоговых расходов Курской области.
