АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2019 года N 4042
О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 13.12.2018 N 3495 "Об утверждении Порядка оценки эффективности налоговых расходов"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом города Владивостока, в связи с изменением законодательства Российской Федерации администрация города Владивостока постановляет:
1. Внести в приложение к постановлению администрации города Владивостока от 13.12.2018 N 3495 "Об утверждении Порядка оценки эффективности налоговых расходов" следующие изменения:
1.1 пункт 1.3 раздела 1 дополнить абзацами следующего содержания: "под нормативными характеристиками налоговых расходов понимаются сведения о положениях нормативных правовых актов, принятых Думой города Владивостока, которыми установлены налоговые льготы, освобождения и иные преференции по местным налогам, наименованиях налогов, по которым установлены льготы, категориях плательщиков, для которых предусмотрены льготы. Нормативные характеристики налоговых расходов формируются Управлением финансов администрации города Владивостока и отражаются в Перечне налоговых расходов Владивостокского городского округа;
под фискальными характеристиками налоговых расходов понимаются сведения об объеме льгот, предоставленных плательщикам, о численности получателей льгот, об объеме налогов, задекларированных налогоплательщиками - льготополучателями для уплаты в краевой бюджет и бюджет Владивостокского городского округа, а также об общей численности налогоплательщиков в отчетном финансовому году и базовом объеме налогов, задекларированных для уплаты в краевой бюджет и бюджет Владивостокского городского округа налогоплательщиками.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 12 по Приморскому краю (далее - МИФНС России N 12 по Приморскому краю) в соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка предоставляет информацию о фискальных характеристиках налоговых расходов за оцениваемый год, а также информацию о фискальных характеристиках стимулирующих налоговых расходов за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году;
под целевыми характеристиками налогового расхода понимаются сведения о целях предоставления налоговых льгот, показателях, целевых индикаторах достижения целей предоставления льготы, а также иные характеристики предоставленных налоговых льгот. Целевые характеристики налоговых расходов формируются кураторами налоговых расходов и предоставляются в Управление финансов в соответствии с подпунктом 6.2.2 пункта 6.2 раздела 6 настоящего Порядка для отражения в Перечне налоговых расходов Владивостокского городского округа.";
1.2 абзац 4 подпункта 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 после слов "в краевой бюджет" дополнить словами "и бюджет Владивостокского городского округа";
1.3 абзац 3 подпункта 3.2 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"- востребованность налоговых расходов, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за 5-летний период;".
1.4 раздел 3 дополнить пунктом 3.6 следующего содержания:
"3.6. Оценка результативности стимулирующих налоговых расходов включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов.
В целях оценки бюджетной эффективности налоговых расходов осуществляется сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей государственной (муниципальной) политики, не относящихся к муниципальным программам.
Сравнительный анализ включает сравнение объемов расходов бюджета Владивостокского городского округа в случае применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей государственной (муниципальной) политики, не относящихся к муниципальным программам, и объемов предоставленных льгот (расчет прироста показателя, целевого индикатора достижения целей муниципальной программы и (или) целей государственной (муниципальной) политики, не относящихся к муниципальным программам, на 1 рубль налоговых расходов и на 1 рубль расходов бюджета Владивостокского городского округа для достижения того же показателя, целевого индикатора в случае применения альтернативных механизмов).
В качестве альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей государственной (муниципальной) политики, не относящихся к муниципальным программам, могут учитываться в том числе:
а) субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы, за счет средств бюджета Владивостокского городского округа;
б) предоставление муниципальных гарантий по обязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;
в) совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы.";
1.5 абзац 9 пункта 4.8 раздела 4 изложить в следующей редакции:
"Под базовым годом понимается год, предшествующий году начала применения налогового расхода j-м налогоплательщиком - льготополучателем, либо шестой год, предшествующий отчетному году, если льгота предоставляется плательщику более 6 лет.";
1.6 наименование раздела 5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции: "5. Порядок обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов".
2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Козлова В.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Владивостока: www.vlc.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Козерацкую О.Н.
Глава города
О.В.ГУМЕНЮК
