ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2019 года N 824-п
Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края, критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края, к определенной категории риска
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пермского края от 14.12.2021 N 1025-п, вступившего в силу через 10 дней после дня официального опубликования (опубликовано на официальном сайте Правительства Пермского края https://gov.permkrai.ru - 16.12.2021).
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", Постановлением Правительства Пермского края от 19 октября 2018 г. N 600-п "О региональном государственном контроле (надзоре)" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края;
1.2. критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края, к определенной категории риска.
2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Пермского края.
Губернатор Пермского края
М.Г.РЕШЕТНИКОВ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 13.11.2019 N 824-п
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон N 259-ФЗ), Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Федеральным законом от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного контроля в сфере осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края, в том числе в сфере обеспечения доступности для инвалидов услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в пределах своей компетенции (далее - региональный государственный контроль в сфере такси).
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе N 69-ФЗ, Федеральном законе N 294-ФЗ.
3. Министерство транспорта Пермского края (далее - Министерство) является органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля в сфере такси.
4. Региональный государственный контроль в сфере такси осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, получивших разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края (далее - субъекты регионального государственного контроля).
5. Предметом регионального государственного контроля в сфере такси является соблюдение субъектами регионального государственного контроля требований, установленных Федеральным законом N 259-ФЗ, Федеральным законом N 69-ФЗ, Федеральным законом N 294-ФЗ, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Пермского края в сфере осуществления деятельности по перевозке пассажиров (в том числе инвалидов) и багажа легковым такси на территории Пермского края (далее - обязательные требования).
6. Целью регионального государственного контроля в сфере такси является предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами регионального государственного контроля обязательных требований.
7. Региональный государственный контроль в сфере такси осуществляется посредством:
7.1. организации и проведения проверок субъектов регионального государственного контроля в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ;
7.2. организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ;
7.3. организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами регионального государственного контроля в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ;
7.4. принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
7.5. деятельности Министерства по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами регионального государственного контроля в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ.
8. В рамках регионального государственного контроля в сфере такси уполномоченными должностными лицами Министерства осуществляется региональный государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения доступности для инвалидов услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси путем проведения проверок в пределах имеющейся компетенции.
9. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами регионального государственного контроля осуществляются Министерством путем изучения и анализа результатов проверок, обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан, публикаций в средствах массовой информации, касающихся соблюдения обязательных требований, и размещаемой на официальных сайтах субъектов регионального государственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об их деятельности.
Результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований используются при планировании и проведении Министерством проверок.
10. Министерство ежеквартально проводит публичные обсуждения результатов правоприменительной практики с представителями предпринимательского сообщества в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси в целях их информирования по вопросам соблюдения обязательных требований.
11. Содержание, сроки и последовательность административных процедур при осуществлении контроля в сфере такси, а также права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля в сфере такси, определены Административным регламентом по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края, утвержденным приказом Министерства.
12. Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля в сфере такси, при проведении плановых проверок обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные Министерством в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации.
13. Взаимодействие Министерства с федеральными органами исполнительной власти и с органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
14. Региональный государственный контроль в сфере такси осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
14.1. Отнесение деятельности субъектов регионального государственного контроля к определенной категории риска осуществляется согласно критериям отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края, к определенной категории риска, утвержденным постановлением, утвердившим настоящий Порядок.
14.2. Проведение плановых проверок субъектов регионального государственного контроля в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
для категории высокого риска - один раз в два года;
для категории среднего риска - не чаще одного раза в четыре года и не реже одного раза в пять лет;
для категории умеренного риска - не чаще одного раза в шесть лет и не реже одного раза в восемь лет.
Плановые проверки в отношении субъектов регионального государственного контроля, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, не проводятся.
14.3. Для субъектов регионального государственного контроля, деятельность которых отнесена к категориям высокого риска, основанием для включения в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение в году проведения плановой проверки установленного настоящим Порядком периода времени с даты окончания проведения последней плановой проверки субъекта регионального государственного контроля.
Для субъектов регионального государственного контроля, деятельность которых отнесена к категориям среднего и умеренного риска, включение в ежегодный план проведения плановых проверок осуществляется с учетом установленной настоящим Порядком периодичности проверок.
15. Министерство осуществляет региональный государственный контроль в сфере такси на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития с учетом особенностей, установленных статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 13.11.2019 N 824-п
КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ, К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА
1. Критерий отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, получивших разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края (далее - субъекты регионального государственного контроля), к определенной категории риска при осуществлении регионального контроля в сфере осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края, в том числе в сфере обеспечения доступности для инвалидов услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее соответственно - региональный государственный контроль в сфере такси, критерий категории риска), определяется с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения субъектами регионального государственного контроля требований, установленных Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Пермского края в сфере осуществления деятельности по перевозке пассажиров (в том числе инвалидов) и багажа легковым такси на территории Пермского края (далее - обязательные требования), а также с учетом вероятности несоблюдения обязательных требований и рассчитывается по формуле:
К критерий категории риска = П1 + П2,
где
К критерий категории риска - критерий отнесения деятельности субъектов регионального государственного контроля в сфере такси к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного контроля в сфере такси;
П1 - показатель вероятности несоблюдения обязательных требований, который определяется исходя из количества у субъекта регионального государственного контроля действующих разрешений:
1-5 разрешений - 5 баллов;
6-20 разрешений - 10 баллов;
