АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2019 года N 3843
О внесении изменений в постановление администрации города Благовещенска от 7 октября 2014 г. N 4134 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска на 2015 - 2021 годы"
В целях корректировки основных параметров реализации муниципальной программы (подпрограмм) постановляю:
1. Внести в постановление администрации города Благовещенска от 7 октября 2014 г. N 4134 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска на 2015 - 2021 годы" (в редакции постановления администрации города Благовещенска от 10 октября 2019 г. N 3547) следующие изменения:
1.1. В наименовании и пункте 1 слова "на 2015 - 2021 годы" исключить.
1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, за исключением положений, касающихся изменения наименования муниципальной программы, параметров 2020 года и последующих годов, которые вступают в силу с 1 января 2020 года, подлежит опубликованию в газете "Благовещенск" и размещению на официальном сайте администрации города Благовещенска.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр
города Благовещенска
В.С.КАЛИТА
Приложение
к постановлению
администрации
города Благовещенска
от 5 ноября 2019 г. N 3843
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА"
Паспорт муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска"
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Управление по делам ГОЧС города Благовещенска |
Соисполнители муниципальной программы | Управление по делам ГОЧС города Благовещенска; управление ЖКХ администрации города Благовещенска |
Участники муниципальной программы | Управление по делам ГОЧС города Благовещенска; управление ЖКХ администрации города Благовещенска; администрация города Благовещенска, в том числе в лице управления архитектуры и градостроительства; муниципальное учреждение "Городское управление капитального строительства" (МУ "ГУКС") |
Цель (цели) муниципальной программы | Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска |
Задачи муниципальной программы | 1. Обеспечение безопасности жителей на территории города Благовещенска за счет снижения уровня преступности (совершение правонарушений и преступлений), снижение проявления террористической и экстремистской деятельности, в том числе в сфере межнациональных отношений. 2. Обеспечение безопасности людей на водных объектах города Благовещенска. 3. Создание условий, обеспечивающих пожарную безопасность на территории города Благовещенска. 4. Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем. 5. Обеспечение организационно-экономических, информационных и научно-методических условий развития системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска |
Подпрограммы муниципальной программы | Подпрограмма 1 "Профилактика нарушений общественного порядка, терроризма и экстремизма"; Подпрограмма 2 "Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья на территории города Благовещенска"; Подпрограмма 3 "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Благовещенска"; Подпрограмма 4 "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения города Благовещенска"; Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска" |
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы | 1. Количество обращений по уголовным и административным делам. 2. Сведения о переданных происшествиях, преступлениях. 3. Количество людей, спасенных на водных объектах в границах городского округа. 4. Уровень оснащенности мест массового отдыха на водных объектах спасательными постами. 5. Увеличение количества территорий, благоустроенных вдоль берегов водных объектов, расположенных на территории городского округа. 6. Количество людей, спасенных на пожарах в границах городского округа. 7. Обеспечение эффективности управления и руководства в сфере окружающей среды и рационального природопользования. 8. Уровень достижения целей, выполнения задач, основных мероприятий, показателей (индикаторов) муниципальной программы |
Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы | Муниципальная программа реализуется с 2015 по 2025 год, разделение на этапы не предусматривается |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы | Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 2633009,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 340194,3 тыс. руб.; 2016 год - 93664,4 тыс. руб.; 2017 год - 123241,4 тыс. руб.; 2018 год - 570009,7 тыс. руб.; 2019 год - 420935,5 тыс. руб.; 2020 год - 350015,8 тыс. руб.; 2021 год - 293753,7 тыс. руб.; 2022 год - 119964,0 тыс. руб.; 2023 год - 106777,0 тыс. руб.; 2024 год - 107072,9 тыс. руб.; 2025 год - 107380,4 тыс. руб. |
Из городского бюджета бюджетные ассигнования составят 1234584,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 84595,3 тыс. руб.; 2016 год - 90749,1 тыс. руб.; 2017 год - 121602,8 тыс. руб.; 2018 год - 110133,0 тыс. руб.; 2019 год - 138193,7 тыс. руб.; 2020 год - 141396,2 тыс. руб.; 2021 год - 113985,4 тыс. руб.; 2022 год - 116848,0 тыс. руб.; 2023 год - 105393,9 тыс. руб.; 2024 год - 105689,8 тыс. руб.; 2025 год - 105997,3 тыс. руб. | |
Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составит 692282,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 255599,0 тыс. руб.; 2016 год - 2915,3 тыс. руб.; 2017 год - 1638,6 тыс. руб.; 2018 год - 3936,7 тыс. руб.; 2019 год - 32539,6 тыс. руб.; 2020 год - 208619,6 тыс. руб.; 2021 год - 179768,3 тыс. руб.; 2022 год - 3116,0 тыс. руб.; 2023 год - 1383,1 тыс. руб.; 2024 год - 1383,1 тыс. руб.; 2025 год - 1383,1 тыс. руб. | |
Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составит 706142,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 455940,0 тыс. руб.; 2019 год - 250202,2 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.; 2025 год - 0,0 тыс. руб. | |
По подпрограмме 1 "Профилактика нарушений общественного порядка, терроризма и экстремизма" общий объем финансирования составляет 419321,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 19899,2 тыс. руб.; 2016 год - 24253,1 тыс. руб.; 2017 год - 44176,4 тыс. руб.; 2018 год - 35225,7 тыс. руб.; 2019 год - 39078,2 тыс. руб.; 2020 год - 64222,8 тыс. руб.; 2021 год - 37924,3 тыс. руб.; 2022 год - 38197,6 тыс. руб.; 2023 год - 38481,5 тыс. руб.; 2024 год - 38777,4 тыс. руб.; 2025 год - 39084,9 тыс. руб. | |
Из городского бюджета бюджетные ассигнования составят 414389,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 19300,2 тыс. руб.; 2016 год - 23404,5 тыс. руб.; 2017 год - 43634,3 тыс. руб.; 2018 год - 34685,5 тыс. руб.; 2019 год - 38825,2 тыс. руб.; 2020 год - 63855,7 тыс. руб.; 2021 год - 37568,0 тыс. руб.; 2022 год - 37841,3 тыс. руб.; 2023 год - 38125,2 тыс. руб.; 2024 год - 38421,1 тыс. руб.; 2025 год - 38728,6 тыс. руб. | |
Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составит 4931,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 599,0 тыс. руб.; 2016 год - 848,6 тыс. руб.; 2017 год - 542,1 тыс. руб.; 2018 год - 540,2 тыс. руб.; 2019 год - 253,0 тыс. руб.; 2020 год - 367,1 тыс. руб.; 2021 год - 356,3 тыс. руб.; 2022 год - 356,3 тыс. руб.; 2023 год - 356,3 тыс. руб.; 2024 год - 356,3 тыс. руб.; 2025 год - 356,3 тыс. руб. | |
По подпрограмме 2 "Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья на территории города Благовещенска" общий объем финансирования из городского бюджета составляет 30512,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 1754,8 тыс. руб.; 2016 год - 2272,5 тыс. руб.; 2017 год - 2300,4 тыс. руб.; 2018 год - 2139,3 тыс. руб.; 2019 год - 2737,7 тыс. руб.; 2020 год - 5888,4 тыс. руб.; 2021 год - 2605,4 тыс. руб.; 2022 год - 2703,4 тыс. руб.; 2023 год - 2703,4 тыс. руб.; 2024 год - 2703,4 тыс. руб.; 2025 год - 2703,4 тыс. руб. | |
По подпрограмме 3 "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Благовещенска" общий объем финансирования из городского бюджета составляет 36073,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 3233,9 тыс. руб.; 2016 год - 3239,1 тыс. руб.; 2017 год - 3274,1 тыс. руб.; 2018 год - 2324,0 тыс. руб.; 2019 год - 3562,5 тыс. руб.; 2020 год - 3323,7 тыс. руб.; 2021 год - 3377,2 тыс. руб.; 2022 год - 3434,8 тыс. руб.; 2023 год - 3434,8 тыс. руб.; 2024 год - 3434,8 тыс. руб.; 2025 год - 3434,8 тыс. руб. | |
По подпрограмме 4 "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения города Благовещенска" общий объем финансирования составляет 1549014,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 268961,6 тыс. руб.; 2016 год - 17341,6 тыс. руб.; 2017 год - 27459,8 тыс. руб.; 2018 год - 472634,1 тыс. руб.; 2019 год - 315599,6 тыс. руб.; 2020 год - 222742,4 тыс. руб.; 2021 год - 194024,0 тыс. руб.; 2022 год - 17666,0 тыс. руб.; 2023 год - 4195,1 тыс. руб.; 2024 год - 4195,1 тыс. руб.; 2025 год - 4195,1 тыс. руб. | |
Из городского бюджета бюджетные ассигнования составят 155521,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 13961,6 тыс. руб.; 2016 год - 15274,9 тыс. руб.; 2017 год - 26363,3 тыс. руб.; 2018 год - 13297,6 тыс. руб.; 2019 год - 33110,8 тыс. руб.; 2020 год - 14489,9 тыс. руб.; 2021 год - 14612,0 тыс. руб.; 2022 год - 14906,3 тыс. руб.; 2023 год - 3168,3 тыс. руб.; 2024 год - 3168,3 тыс. руб.; 2025 год - 3168,3 тыс. руб. | |
Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составит 687350,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 255000,0 тыс. руб.; 2016 год - 2066,7 тыс. руб.; 2017 год - 1096,5 тыс. руб.; 2018 год - 3396,5 тыс. руб.; 2019 год - 32286,6 тыс. руб.; 2020 год - 208252,5 тыс. руб.; 2021 год - 179412,0 тыс. руб.; 2022 год - 2759,7 тыс. руб.; 2023 год - 1026,8 тыс. руб.; 2024 год - 1026,8 тыс. руб.; 2025 год - 1026,8 тыс. руб. | |
Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составит 706142,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 455940,0 тыс. руб.; 2019 год - 250202,2 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.; 2025 год - 0,0 тыс. руб. | |
По подпрограмме 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска" общий объем финансирования из городского бюджета составляет 598087,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 46344,8 тыс. руб.; 2016 год - 46558,1 тыс. руб.; 2017 год - 46030,7 тыс. руб.; 2018 год - 57686,6 тыс. руб.; 2019 год - 59957,5 тыс. руб.; 2020 год - 53838,5 тыс. руб.; 2021 год - 55822,8 тыс. руб.; 2022 год - 57962,2 тыс. руб.; 2023 год - 57962,2 тыс. руб.; 2024 год - 57962,2 тыс. руб.; 2025 год - 57962,2 тыс. руб. | |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы | 1. Количество обращений по уголовным и административным делам в 2025 году составит 551 ед. 2. Сведения о переданных происшествиях, преступлениях в 2025 году составят 263 ед. 3. Количество людей, спасенных на водных объектах в границах городского округа, в 2025 году составит 17 ед. 4. Уровень оснащенности мест массового отдыха на водных объектах спасательными постами в 2025 году составит 100%. 5. Увеличение количества территорий, благоустроенных вдоль берегов водных объектов, расположенных на территории городского округа, к 2026 году на 1 ед. 6. Количество людей, спасенных на пожарах в границах городского округа, в 2025 году составит 37 ед. 7. Обеспечение эффективности управления и руководства в сфере окружающей среды и рационального природопользования в 2025 году составит 100%. 8. Уровень достижения целей, выполнения задач, основных мероприятий, показателей (индикаторов) муниципальной программы в 2025 году составит 100% |
1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Муниципальная программа города Благовещенска "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска" (далее - Программа) ориентирована на межотраслевой подход к решению целого комплекса проблем в городе Благовещенске. Перспективы развития города на ближайшие годы предполагают значительный рост общественно-политической жизни города, проведение различных культурно-массовых мероприятий. В связи с этим встает вопрос о необходимости поддержания на должном уровне обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, в том числе общественной безопасности на территории города Благовещенска.
Важнейшими целями социально-экономического развития города Благовещенска являются повышение уровня и качества жизни населения, формирование благоприятной, здоровой и безопасной среды обитания, в том числе необходимой безопасности населения города Благовещенска.
Основанием для разработки Программы являются следующие нормативные правовые акты:
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции";
Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".
Обеспечение необходимого уровня защиты населения при повседневной жизнедеятельности, жизнеобеспечение пострадавшего населения и минимизация потерь на территории города Благовещенска являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития.
В то же время проблема обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории города Благовещенска остается острой и требует комплексного межведомственного подхода к ее решению. В связи с этим необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при ее решении может быть достигнут только при использовании программного бюджета города Благовещенска, а повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения может быть обеспечено путем реализации следующих подпрограмм:
подпрограмма 1 "Профилактика нарушений общественного порядка, терроризма и экстремизма";
подпрограмма 2 "Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья на территории города Благовещенска";
подпрограмма 3 "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Благовещенска";
подпрограмма 4 "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения города Благовещенска";
подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска".
2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Развитие современного общества может быть обеспечено только при условиях безопасности человека и окружающей природной среды, защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Безопасность в чрезвычайных ситуациях означает состояние защищенности человека, общества и окружающей природной среды от чрезмерно вредных воздействий техногенных, природных и экологических факторов.
Главной задачей предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является заблаговременное осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и максимальное снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение жизни и здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей природной среде в случае возникновения чрезвычайной ситуации и в повседневной жизнедеятельности города Благовещенска.
Муниципальная политика в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и территорий в городе направлена на обеспечение исполнения законодательства в данной области, его совершенствование в установленном порядке.
Целью муниципальной программы является повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
1. Обеспечение безопасности жителей на территории города Благовещенска за счет снижения уровня преступности (совершение правонарушений и преступлений), снижения проявления террористической и экстремистской деятельности, в том числе в сфере межнациональных отношений.
2. Обеспечение безопасности людей на водных объектах города Благовещенска.
3. Создание условий, обеспечивающих пожарную безопасность на территории города Благовещенска.
4. Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем.
5. Обеспечение организационно-экономических, информационных и научно-методических условий развития системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и территории города Благовещенска.
3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
