ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2019 года N 511


О Государственной программе Республики Коми "Управление государственными финансами и государственным долгом"

(с изменениями на 15 марта 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 27.03.2020 N 134, от 02.12.2020 N 587, от 09.03.2021 N 100, от 16.12.2021 N 589, от 28.03.2022 N 149, от 26.10.2022 N 528, от 03.03.2023 N 97, от 16.11.2023 N 535, от 25.01.2024 N 32, от 15.03.2024 N 118)




Правительство Республики Коми постановляет:


1. Утвердить Государственную программу Республики Коми "Управление государственными финансами и государственным долгом" согласно приложению N 1.


1.1. Утвердить Государственную программу Республики Коми "Управление государственными финансами и государственным долгом" согласно приложению N 1.1.


(п. 1.1 введен Постановлением Правительства Республики Коми от 25.01.2024 N 32)


2. Приостановить действие постановления Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 409 "О Государственной программе Республики Коми "Управление государственными финансами и государственным долгом" до 31 марта 2020 года (включительно).


2.1. Приостановить до 31 марта 2024 года (включительно) действие пункта 1 и приложения N 1.


(п. 2.1 введен Постановлением Правительства Республики Коми от 25.01.2024 N 32)


3. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства Республики Коми по перечню согласно приложению N 2.


3.1. Пункт 1 и приложение N 1 признать утратившими силу с 1 апреля 2024 года.


(п. 3.1 введен Постановлением Правительства Республики Коми от 25.01.2024 N 32)


4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми по вопросам бюджетной, финансовой, кредитной политики и налогов.


5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением пункта 3, который вступает в силу с 1 апреля 2020 года.



Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Коми -
Руководитель Администрации
Главы Республики Коми
М.ПОРЯДИН



Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 30 октября 2019 г. N 511
     (приложение N 1)



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КОМИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 27.03.2020 N 134, от 02.12.2020 N 587, от 09.03.2021 N 100, от 16.12.2021 N 589, от 28.03.2022 N 149, от 26.10.2022 N 528, от 03.03.2023 N 97, от 16.11.2023 N 535, от 15.03.2024 N 118)




ПАСПОРТ
 Государственной программы Республики Коми "Управление государственными финансами и государственным долгом" (далее - Программа)


(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 03.03.2023 N 97)

Ответственный исполнитель Программы

Министерство финансов Республики Коми

Соисполнители Программы

-

Участники Программы

Администрация Главы Республики Коми

Министерство образования и науки Республики Коми

Подпрограммы Программы

1. Переход на использование механизмов и инструментов эффективного управления государственными и муниципальными финансами Республики Коми.

2. Организация и обеспечение бюджетного процесса в Республике Коми.

3. Обеспечение реализации государственной программы

Программно-целевые инструменты Программы

-

Цели Программы

Сбалансированная и устойчивая бюджетная система

Задачи Программы

1. Повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами в Республике Коми.

2. Обеспечение сбалансированности бюджетной системы Республики Коми

Целевые индикаторы и показатели Программы

1. Удельный вес расходов республиканского бюджета Республики Коми, представленных в виде государственных программ.

2. Отношение дефицита республиканского бюджета Республики Коми к доходам без учета объема безвозмездных поступлений.

3. Отношение объема государственного долга Республики Коми по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) республиканского бюджета Республики Коми.

4. Достижение Республикой Коми по итогам года, предшествующего отчетному, оценки качества управления региональными финансами, осуществляемой Министерством финансов Российской Федерации, не ниже уровня, соответствующего надлежащему качеству (2 группа) (исключен с 01.01.2023)

Этапы и сроки реализации Программы

На постоянной основе в 2020 - 2030 годах

Объемы финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы с учетом средств, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Коми, составит 31 667 999,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 5 081 272,8 тыс. рублей;

2021 год - 5 137 355,4 тыс. рублей;

2022 год - 5 597 068,8 тыс. рублей;

2023 год - 4 212 623,3 тыс. рублей;

2024 год - 5 330 957,8 тыс. рублей;

2025 год - 6 308 721,8 тыс. рублей;

из них:

1) средства республиканского бюджета Республики Коми согласно закону о республиканском бюджете Республики Коми 31 667 999,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 5 081 272,8 тыс. рублей;

2021 год - 5 137 355,4 тыс. рублей;

2022 год - 5 597 068,8 тыс. рублей;

2023 год - 4 212 623,3 тыс. рублей;

2024 год - 5 330 957,8 тыс. рублей;

2025 год - 6 308 721,8 тыс. рублей

Общий объем финансирования Программы в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми составит 31 443 744,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 5 012 060,4 тыс. рублей;

2021 год - 5 108 928,8 тыс. рублей;

2022 год - 5 460 011,8 тыс. рублей;

2023 год - 4 218 063,1 тыс. рублей;

2024 год - 5 333 383,2 тыс. рублей;

2025 год - 6 311 297,2 тыс. рублей;

из них:

1) средства республиканского бюджета Республики Коми согласно сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Коми 31 443 744,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 5 012 060,4 тыс. рублей;

2021 год - 5 108 928,8 тыс. рублей;

2022 год - 5 460 011,8 тыс. рублей;

2023 год - 4 218 063,1 тыс. рублей;

2024 год - 5 333 383,2 тыс. рублей;

2025 год - 6 311 297,2 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 15.03.2024 N 118)

Ожидаемые результаты реализации Программы

Рост к 2030 году удельного веса расходов республиканского бюджета Республики Коми, представленных в виде государственных программ, до 93,9%.

Достижение Республикой Коми к 2022 году оценки качества управления региональными финансами, осуществляемой Министерством финансов Российской Федерации, не ниже уровня, соответствующего надлежащему качеству (2 группа).

Республика Коми отнесена к группе не ниже группы заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости, к 2030 году обеспечено отношение объема государственного долга Республики Коми к объему доходов бюджета без учета объема безвозмездных поступлений на уровне не более 50%.

Сбалансированность республиканского бюджета Республики Коми обеспечена.

Созданы институциональные условия, обеспечивающие внедрение и совершенствование механизмов и инструментов эффективного управления государственными и муниципальными финансами Республики Коми



ПАСПОРТ
 подпрограммы "Переход на использование механизмов и инструментов эффективного управления государственными и муниципальными финансами Республики Коми"


(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 03.03.2023 N 97)

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

Министерство финансов Республики Коми

Участники подпрограммы

Администрация Главы Республики Коми

Министерство образования и науки Республики Коми

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

Цели подпрограммы

Повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами в Республике Коми

Задачи подпрограммы

1. Формирование и реализация бюджетной и налоговой политики Республики Коми, отвечающей потребностям общества и задачам государства.

2. Формирование условий для внедрения инструментов эффективного финансового менеджмента в сфере общественных финансов Республики Коми

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

1.1. Доля принятых нормативных правовых актов, определяющих основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Коми, к общему количеству необходимых нормативных правовых актов согласно законодательству.

1.2. Соответствие основных параметров бюджетного прогноза Республики Коми на долгосрочный период Порядку разработки и утверждения бюджетного прогноза Республики Коми на долгосрочный период.

1.3. Удельный вес своевременно разработанных и утвержденных и/или актуализированных нормативных правовых актов, регламентирующих и методологически обеспечивающих бюджетный процесс в Республике Коми, в количестве таких актов, необходимых для внедрения механизмов использования инструментов эффективного финансового менеджмента.

1.4. Удельный вес главных администраторов средств республиканского бюджета Республики Коми, охваченных годовым мониторингом качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов бюджетных средств.

1.5. Удельный вес муниципальных районов, городских (муниципальных) округов в Республике Коми, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, охваченных соглашениями, предусмотренными пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к общему числу муниципальных образований, подпадающих под действие указанного пункта.

1.6. Удельный вес проведенных контрольных мероприятий в общем количестве запланированных мероприятий в сфере государственных финансов и государственных закупок.

1.7. Доля конкурсов и аукционов, проведенных в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в общем количестве конкурсов и аукционов, проведенных для заказчиков Республики Коми с учетом результатов проверок контролирующих органов (исключен с 01.01.2021).

1.8. Удельный вес принимаемых законов о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении республиканского бюджета Республики Коми, прошедших процедуру общественных обсуждений, в общем объеме таких законов.

1.10. Доля городских (муниципальных) округов и муниципальных районов в Республике Коми, на территории которых реализованы проекты инициативного бюджетирования

Этапы и сроки реализации подпрограммы

На постоянной основе в 2020 - 2030 годах

Объемы финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы с учетом средств, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Коми, составит 21 160,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 3 160,0 тыс. рублей;

2021 год - 3 600,0 тыс. рублей;

2022 год - 3 600,0 тыс. рублей;

2023 год - 3 600,0 тыс. рублей;

2024 год - 3 600,0 тыс. рублей;

2025 год - 3 600,0 тыс. рублей;

из них:

1) средства республиканского бюджета Республики Коми согласно закону о республиканском бюджете Республики Коми 21 160,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 3 160,0 тыс. рублей;

2021 год - 3 600,0 тыс. рублей;

2022 год - 3 600,0 тыс. рублей;

2023 год - 3 600,0 тыс. рублей;

2024 год - 3 600,0 тыс. рублей;

2025 год - 3 600,0 тыс. рублей

Общий объем финансирования подпрограммы в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми составит 21 160,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 3 160,0 тыс. рублей;

2021 год - 3 600,0 тыс. рублей;

2022 год - 3 600,0 тыс. рублей;

2023 год - 3 600,0 тыс. рублей;

2024 год - 3 600,0 тыс. рублей;

2025 год - 3 600,0 тыс. рублей;

из них:

1) средства республиканского бюджета Республики Коми согласно сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Коми 21 160,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 3 160,0 тыс. рублей;

2021 год - 3 600,0 тыс. рублей;

2022 год - 3 600,0 тыс. рублей;

2023 год - 3 600,0 тыс. рублей;

2024 год - 3 600,0 тыс. рублей;

2025 год - 3 600,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Доля принятых нормативных правовых актов, определяющих основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Коми, к общему количеству необходимых нормативных правовых актов согласно законодательству сохранена на уровне 100%.

Использовано не менее 7 инструментов эффективного менеджмента в сфере общественных финансов Республики Коми из числа:

проведение мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов бюджетных средств;

проведение мониторинга соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях в Республике Коми;

заключение соглашений, предусмотренных пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, между Министерством финансов Республики Коми и органами местного самоуправления муниципальных образований городских (муниципальных) округов и муниципальных районов в Республике Коми;

проведение контрольных мероприятий ревизий и проверок целевого использования средств республиканского бюджета Республики Коми и средств, выделяемых местным бюджетам в виде межбюджетных трансфертов, а также плановых проверок по соблюдению законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных нужд;

осуществление деятельности Проектного центра инициативного бюджетирования;

содействие повышению финансовой грамотности населения;

проведение общественных обсуждений принимаемых законов о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении республиканского бюджета Республики Коми;

проведение мониторинга и составление рейтинга городских (муниципальных) округов и муниципальных районов в Республике Коми по уровню открытости бюджетных данных.

К 2030 году созданы институциональные условия, обеспечивающие совершенствование механизмов и инструментов программного планирования



ПАСПОРТ
 подпрограммы "Организация и обеспечение бюджетного процесса в Республике Коми"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

Министерство финансов Республики Коми

Участники подпрограммы

-

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

Цели подпрограммы

Обеспечение сбалансированности бюджетной системы Республики Коми

Задачи подпрограммы

1. Исполнение и оптимизация расходных обязательств Республики Коми.

2. Эффективное управление государственным долгом Республики Коми.

3. Содействие укреплению базы налоговых и неналоговых доходов муниципальных образований в Республике Коми и выравнивание их бюджетной обеспеченности

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

2.1. Соответствие закона о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.2. Соответствие исполнения республиканского бюджета Республики Коми бюджетному законодательству.

2.3. Доля просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета Республики Коми и местных бюджетов в расходах консолидированного бюджета Республики Коми (исключен с 01.01.2022).

2.4. Удельный вес бюджетной отчетности, представленной в установленные Федеральным казначейством сроки.

2.6. Отношение годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию государственного долга Республики Коми, возникшего по состоянию на 1 января отчетного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых, неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Коми и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2.7. Доля принятых нормативных правовых актов, устанавливающих нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты, к общему числу необходимых нормативных правовых актов согласно законодательству.

2.9. Соотношение фактического финансирования расходов республиканского бюджета Республики Коми, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в Республике Коми, к их плановому значению, предусмотренному сводной бюджетной росписью на соответствующий период.

2.10. Отношение фактического количества муниципальных образований городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов в Республике Коми, получивших гранты на поощрение муниципальных образований городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов в Республике Коми, достигших наилучших результатов по увеличению базы доходов местного бюджета, к их плановому значению

(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 27.03.2020 N 134, от 28.03.2022 N 149, от 26.10.2022 N 528)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

На постоянной основе в 2020 - 2030 годах

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 03.03.2023 N 97)

Объемы финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы с учетом средств, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Коми, составит 30 416 525,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 4 861 402,7 тыс. рублей;

2021 год - 4 952 361,0 тыс. рублей;

2022 год - 5 411 157,0 тыс. рублей;

2023 год - 3 992 026,0 тыс. рублей;

2024 год - 5 110 982,5 тыс. рублей;

2025 год - 6 088 596,5 тыс. рублей;

из них:

1) средства республиканского бюджета Республики Коми согласно закону о республиканском бюджете Республики Коми 30 416 525,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 4 861 402,7 тыс. рублей;

2021 год - 4 952 361,0 тыс. рублей;

2022 год - 5 411 157,0 тыс. рублей;

2023 год - 3 992 026,0 тыс. рублей;

2024 год - 5 110 982,5 тыс. рублей;

2025 год - 6 088 596,5 тыс. рублей

Общий объем финансирования подпрограммы в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми составит 30 203 958,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 4 828 067,7 тыс. рублей;

2021 год - 4 920 251,7 тыс. рублей;

2022 год - 5 264 034,1 тыс. рублей;

2023 год - 3 992 026,0 тыс. рублей;

2024 год - 5 110 982,5 тыс. рублей;

2025 год - 6 088 596,5 тыс. рублей;

из них:

1) средства республиканского бюджета Республики Коми согласно сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Коми 30 203 958,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 4 828 067,7 тыс. рублей;

2021 год - 4 920 251,7 тыс. рублей;

2022 год - 5 264 034,1 тыс. рублей;

2023 год - 3 992 026,0 тыс. рублей;

2024 год - 5 110 982,5 тыс. рублей;

2025 год - 6 088 596,5 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 15.03.2024 N 118)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Республиканский бюджет Республики Коми исполнен в соответствии с бюджетным законодательством.

Долговые обязательства Республики Коми исполнены своевременно и в полном объеме.

Обеспечено соотношение фактического финансирования расходов республиканского бюджета Республики Коми, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в Республике Коми, к их плановому значению, предусмотренному сводной бюджетной росписью на соответствующий период, на уровне 100%.

Обеспечена сбалансированность республиканского бюджета Республики Коми

(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 09.03.2021 N 100, от 28.03.2022 N 149)



ПАСПОРТ
 подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

Министерство финансов Республики Коми

Участники подпрограммы

-

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

Цели подпрограммы

Обеспечение реализации подпрограмм и основных мероприятий Программы в соответствии с установленными сроками и задачами

Задачи подпрограммы

Обеспечение на региональном уровне управления реализацией мероприятий Программы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

3.1. Уровень соблюдения установленных сроков утверждения Комплексного плана действий по реализации Программы и внесения в него изменений

Этапы и сроки реализации подпрограммы

На постоянной основе в 2020 - 2030 годах

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 03.03.2023 N 97)

Объемы финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы с учетом средств, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Коми, составит 1 230 314,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 216 710,2 тыс. рублей;

2021 год - 181 394,4 тыс. рублей;

2022 год - 182 311,9 тыс. рублей;

2023 год - 216 997,3 тыс. рублей;

2024 год - 216 375,3 тыс. рублей;

2025 год - 216 525,3 тыс. рублей;

из них:

1) средства республиканского бюджета Республики Коми согласно закону о республиканском бюджете Республики Коми 1 230 314,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 216 710,2 тыс. рублей;

2021 год - 181 394,4 тыс. рублей;

2022 год - 182 311,9 тыс. рублей;

2023 год - 216 997,3 тыс. рублей;

2024 год - 216 375,3 тыс. рублей;

2025 год - 216 525,3 тыс. рублей

Общий объем финансирования подпрограммы в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми составит 1 218 626,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 180 832,8 тыс. рублей;

2021 год - 185 077,1 тыс. рублей;

2022 год - 192 377,7 тыс. рублей;

2023 год - 222 437,1 тыс. рублей;

2024 год - 218 800,7 тыс. рублей;

2025 год - 219 100,7 тыс. рублей;

из них:

средства республиканского бюджета Республики Коми согласно сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Коми 1 218 626,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 180 832,8 тыс. рублей;

2021 год - 185 077,1 тыс. рублей;

2022 год - 192 377,7 тыс. рублей;

2023 год - 222 437,1 тыс. рублей;

2024 год - 218 800,7 тыс. рублей;

2025 год - 219 100,7 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 15.03.2024 N 118)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Обеспечено выполнение задач Программы

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 09.03.2021 N 100)



Приоритеты и цели реализуемой в Республике Коми государственной политики, общая характеристика участия муниципальных образований в Республике Коми в реализации Государственной программы


1. Приоритетными направлениями бюджетной политики Республики Коми являются:


обеспечение сбалансированности бюджетной системы Республики Коми;


повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами в Республике Коми.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»