ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ВНЕДРЕНИЮ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН ЦЕЛЕВОЙ МОДЕЛИ УПРОЩЕНИЯ ПРОЦЕДУР ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА И ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ПОДКЛЮЧЕНИЕ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ) К СИСТЕМАМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ПОДКЛЮЧЕНИЕ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ) К ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫМ СИСТЕМАМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ"
Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения | |
Описание ситуации | На текущий момент на сайтах гарантирующих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения и единых теплоснабжающих организаций, которые осуществляют не менее 10 процентов общего объема заявок на подключение или владеют источником тепловой энергии с наибольшей рабочей тепловой мощностью и (или) тепловыми сетями с наибольшей емкостью в поселении, городком округе (далее - ресурсоснабжающие организации) на территории поселений с населением свыше 100 тыс. человек размещена информация о доступной мощности на источнике тепло-, водоснабжения, информация об исчерпывающем перечне документов, подлежащих к представлению для подготовки договора о подключении с примером заполнения, калькулятор, позволяющий рассчитать ориентировочную плату за подключение (технологическое присоединение) исходя из требуемой нагрузки и/или протяженности сетей. Создана ИТ-инфраструктура для возможности подачи онлайн-заявки на подключение посредством информационно-коммуникационной сети Интернет, интернет-портал с доступной и актуальной информацией с возможностью наблюдать статус исполнения заявки на подключение в интерактивном режиме. На предприятиях обеспечено проведение технической комиссии по определению возможности подключения при участии заявителя с раскрытием информации о принятых мерах. У предприятий есть возможность направления заявителю акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя, подписанных электронной подписью. Среднее количество процедур, необходимых для подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения составляет 12 месяцев, среднее время подключения при наличии доступной мощности оценивается в 19 месяцев, при отсутствии доступной мощности - 37 месяцев. План мероприятий ("дорожная карта") по внедрению в Республике Башкортостан целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации "Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения" разработан в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 года N 3042-р, внедрение плана мероприятий направлено на сокращение срока прохождения процедур и их количества при подключении к инфраструктуре теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Конечная цель: сокращение сроков прохождения процедур и их количества, необходимых для подключения к системам теплоснабжения, подключения к централизованным системам водоснабжения, водоотведения. |
N п/п | Фактор/этап реализации | Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения | Показатели, характеризующие степень достижения результата | Текущее значение показателя | Целевое значение показателя по годам | Ответственный исполнитель | ||
31.12.2019 | 31.12.2020 | 31.12.2021 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Раздел 1. Подготовка к заключению договора о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения | ||||||||
1.1 | Информационное обеспечение процесса подключения (технологического присоединения) на этапе до заключения договора о подключении к системам теплоснабжения, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения (далее - договор о подключении) | реализация комплекса мероприятий, направленных на сокращение времени заявителей на получение необходимой информации по подключению (технологическому присоединению); направление соответствующего письма в адрес администраций муниципальных образований с поселениями с населением свыше 100 тыс. человек и РСО; оказание консультаций РСО; организация ежемесячного мониторинга ситуации, при необходимости проведение совещаний; обеспечение наличия калькулятора, позволяющего сократить время, затраченное заявителем, на получение информации о стоимости подключения (технологического присоединения) на сайтах РСО; организация ежемесячного мониторинга внедрения калькулятора, при необходимости проведение совещаний | наличие в открытом доступе на сайте ресурсоснабжающих организаций информации о доступной мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет | да | да | да | да | Минжилкомхоз РБ; администрации ГО РБ (по согласованию); РСО |
наличие на сайтах органов местного самоуправления полного перечня ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих на их территории подключение (технологическое присоединение), с ссылками на сайты данных организаций, где размещена информация о доступной мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет | да | да | да | да | Минжилкомхоз РБ; администрации ГО РБ (по согласованию); РСО | |||
наличие на сайте Минжилкомхоза РБ или ресурсоснабжающих организаций информации об исчерпывающем перечне документов, подлежащих к представлению для подготовки договора о подключении с примером заполнения, да/нет | да | да | да | да | Минжилкомхоз РБ; администрации ГО РБ (по согласованию); РСО | |||
наличие у ресурсоснабжающих организаций доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия, да/нет | нет | - <1> | да | да | Госкомитет РБ по информатизации; Госстрой РБ; администрации ГО РБ (по согласованию); РСО | |||
наличие калькулятора на сайте ресурсоснабжающих организаций, позволяющего рассчитать ориентировочную плату за подключение (технологическое присоединение) исходя из требуемой нагрузки и/или протяженности сетей, требуемых для подключения (технологического присоединения), да/нет | да | да | да | да | Минжилкомхоз РБ; администрации ГО РБ (по согласованию); РСО | |||
1.2 | Автоматизация процесса подключения | сокращение срока подготовки технических условий подключения (технологического присоединения) по запросам органов власти для дальнейшего включения информации о таких технических условиях в градостроительный план земельного участка (далее - ГПЗУ) | срок представления сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) для подготовки ГПЗУ в уполномоченный орган, рабочие дни | 7 | 7 | 5 | 5 | администрации ГО РБ (по согласованию); РСО |
1.3 | Обеспечение взаимодействия уполномоченных органов и ресурсоснабжающих организаций при подготовке ГПЗУ | повышение качества предоставляемых сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения), содержащихся в ГПЗУ | доля ответов ресурсоснабжающих организаций, содержащих исчерпывающие сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения), содержащихся в ГПЗУ, проценты | 100 | 100 | 100 | 100 | администрации ГО РБ (по согласованию); РСО |
обеспечение доступа в режиме просмотра для ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения к Государственной | наличие доступа в режиме просмотра для ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения, водоснабжения и (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в субъекте Российской Федерации действующей ГИСОГД) | нет | да | да | да | Госстрой РБ; Госкомитет РБ по информатизации; администрации (по согласованию); РСО | ||
1.4 | Регламентация процедур подключения (технологического присоединения) | реализация комплекса мероприятий: обеспечение наличия регламента подключения (технологического присоединения), утверждаемых регулируемыми организациями, включающих сроки, состав и последовательность действий при осуществлении подключения (технологического присоединения), сведений о размере платы за услуги по подключению (технологическому присоединению), информации о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта регулируемой организации в сети Интернет и блок-схеме, отражающей графическое изображение последовательности действии, осуществляемых при подключении (технологическом присоединении); направление соответствующего письма в адрес администраций муниципальных образований с поселениями с населением свыше 100 тыс. человек и РСО; организация ежемесячного мониторинга утверждения регламентов, при необходимости проведение совещаний | наличие на сайтах ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих подключение (технологическое присоединение), утвержденного регулируемой организацией регламента подключения (технологического присоединения), отвечающего требованиям соответствующего стандарта раскрытия информации, утвержденного Правительством Российской Федерации, в том числе: | |||||
к централизованной системе холодного водоснабжения, да/нет | да | да | да | да | Минжилкомхоз РБ; администрации ГО РБ (по согласованию); РСО | |||
к централизованной системе горячего водоснабжения, да/нет | да | да | да | да | Минжилкомхоз РБ; администрации ГО РБ (по согласованию); РСО | |||
к централизованной системе водоотведения, да/нет | да | да | да | да | Минжилкомхоз РБ; администрации ГО РБ (по согласованию); РСО | |||
к системе теплоснабжения, да/нет | да | да | да | да | Минжилкомхоз РБ; администрации ГО РБ (по согласованию); РСО | |||
1.5 | Обеспечение раскрытия информации | реализация комплекса мероприятий: обеспечение размещения на сайтах РСО информации о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения), а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении (технологическом присоединении); оказание консультаций РСО; организация ежемесячного мониторинга ситуации, при необходимости проведение совещаний | наличие на сайтах ресурсоснабжающих организаций актуальной (поквартальной) информации: | |||||
о количестве поданных заявок о подключении (технологическом присоединении), да/нет | да | да | да | да | Минжилкомхоз РБ; администрации ГО РБ (по согласованию); РСО | |||
о количестве исполненных заявок о подключении (технологическом присоединении), да/нет | да | да | да | да | Минжилкомхоз РБ; администрации ГО РБ (по согласованию); РСО | |||
о количестве заявок о подключении (технологическом присоединении), по которым принято решение об отказе в подключении (технологическом присоединении) (с указанием причин), да/нет | да | да | да | да | Минжилкомхоз РБ; администрации ГО РБ (по согласованию); РСО | |||
о резерве мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет | да | да | да | да | Минжилкомхоз РБ; администрации ГО РБ (по согласованию); РСО | |||
2. Заключение договора о подключении | ||||||||
2.1 | Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде | реализация мероприятий, направленных на обеспечение предоставления услуг по заключению договоров о подключении, включая получение условий подключения (технологического присоединения), в электронном виде; направление соответствующего письма в адрес администраций муниципальных образований с поселениями с населением свыше 100 тыс. человек и РСО; повышение информированности заявителя о статусе исполнения заявки на подключение (технологическое присоединение) | доля заявок на подключение (технологическое присоединение), поданных в электронном виде, в общем количестве поданных заявок на подключение (технологическое присоединение), проценты | 5 | - <2> | - <2> | 60 | Минжилкомхоз РБ; администрации ГО РБ (по согласованию); РСО |
наличие онлайн-сервиса с доступной и актуальной информацией о статусе исполнения заявки на подключение (технологическое присоединение), да/нет | да | да | да | да | Минжилкомхоз РБ, администрации ГО РБ (по согласованию), РСО | |||
2.2 | Подготовка договора о подключении | оптимизация сроков рассмотрения заявки на подключение (технологическое присоединение) и подготовки договора о подключении. Направление соответствующего письма в адрес администраций муниципальных образований с поселениями с населением свыше 100 тыс. человек и РСО | срок подготовки и направления заявителю договора о подключении, рабочие дни, в том числе: | Минжилкомхоз РБ, администрации ГО РБ (по согласованию), РСО | ||||
к централизованной системе водоснабжения и водоотведения (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту), рабочие дни | 14 | 14 | 14 | 14 | Минжилкомхоз РБ, администрации ГО РБ (по согласованию), РСО | |||
к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения для субъектов малого предпринимательства, рабочие дни | 14 | 14 | 10 | 10 | Минжилкомхоз РБ, администрации ГО РБ (по согласованию), РСО | |||
к централизованной системе горячего водоснабжения (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту), рабочие дни | 14 | 14 | 14 | 14 | Минжилкомхоз РБ, администрации ГО РБ (по согласованию), РСО | |||
к системе теплоснабжения, (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту), рабочие дни | 20 | 20 | 20 | 20 | Минжилкомхоз РБ, администрации ГО РБ (по согласованию), РСО | |||
2.3 | Информационное обеспечение этапа заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения | обеспечение повышения открытости информации, разработка и утверждение соответствующего акта (приказа Минжилкомхоза РБ), рекомендующего РСО проводить техническую комиссию по определению возможности подключения при участии заявителя | проведение технической комиссии по определению возможности подключения при участии заявителя с раскрытием информации о принятых мерах, да/нет | да | да | да | да | Минжилкомхоз РБ, администрации ГО РБ (по согласованию), РСО |
3. Обеспечение выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) | ||||||||
3.1 | Упрощение получения разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения | внесение изменений в законодательство Правительства Республики Башкортостан, предусматривающих утверждение перечня случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения | наличие законодательного акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего перечень случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, да/нет | да | да | да | да | Госстрой РБ |
3.2 | Упрощение порядка оформления прав на земельные участки для размещения линейных объектов | разработка модельного административного регламента предоставления муниципальной услуги по оформлению прав на земельные участки для размещения линейных объектов | наличие административного регламента предоставления муниципальной услуги по установлению публичного сервитута, да/нет | нет | да | да | да | Минземимущество РБ; Госстрой РБ |
3.3 | Оптимизация процедур | разработка и утверждение муниципальными образованиями административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на осуществление земляных работ | наличие административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на осуществление земляных работ (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании такой процедуры), да/нет | нет | да | да | да | администрации МО РБ (по согласованию); Минжилкомхоз РБ |
срок предоставления государственной (муниципальной) услуги по выдаче разрешения на осуществление земляных работ (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании такой процедуры), рабочие дни | 15 | 13 | 10 | 10 | администрации МО РБ (по согласованию); Минжилкомхоз РБ | |||
оптимизация процесса выдачи акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя, акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Реализация комплекса мероприятий: обеспечение взаимодействия РСО и заявителей в части возможности обмена документацией с использованием квалифицированной электронной подписи; информирование бизнес-сообщества о наличии такой возможности | наличие возможности направления заявителю акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя, подписанного электронной подписью, да/нет | да | да | да | да | администрации МО РБ (по согласованию); Минжилкомхоз РБ | ||
наличие возможности направления заявителю акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанного электронной подписью, да/нет | да | да | да | да | администрации МО РБ (по согласованию); Минжилкомхоз РБ | |||
срок выдачи заявителю акта об осуществлении подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, акта об осуществлении подключения (технологического присоединения) к централизованной системе горячего водоснабжения и к системе теплоснабжения, рабочие дни | 10 | 10 | 7 | 7 | администрации ГО РБ (по согласованию); РСО | |||
4. Обеспечивающие факторы | ||||||||
4.1 | Утверждение (актуализация) схем тепло-, водоснабжения и водоотведения | реализация мероприятий по утверждению (актуализации) в Республике Башкортостан схем тепло-, водоснабжения и водоотведения | наличие утвержденных (актуализированных) схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, да/нет | да | да | да | да | Минжилкомхоз РБ; администрации ГО РБ (по согласованию) |
________________
<1> Целевое значение будет установлено по итогам реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 года N 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017 - 2021 годах" (с изменениями и дополнениями).
<2> Будет определено по итогам внедрения показателя в 2019 году.