ЗАКОН
ПЕРМСКОГО КРАЯ
от 5 ноября 2019 года N 475-ПК
Об образовании нового муниципального образования Еловский муниципальный округ Пермского края
(с изменениями на 5 июля 2021 года)
(в ред. Законов Пермского края от 13.12.2019 N 490-ПК, от 05.07.2021 N 672-ПК)
Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
24 октября 2019 года
Настоящим Законом устанавливаются правовые, территориальные, организационные и финансовые особенности образования нового муниципального образования Еловский муниципальный округ Пермского края.
Статья 1. Основания, цели и срок образования Еловского муниципального округа Пермского края
1. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) преобразовать Брюховское сельское поселение, Дубровское сельское поселение, Еловское сельское поселение, Малоусинское сельское поселение, Сугановское сельское поселение, входящие в состав Еловского муниципального района, путем их объединения в новое муниципальное образование.
Наделить новое муниципальное образование, образованное путем проведения преобразования, указанного в абзаце первом настоящей части, статусом муниципального округа (далее - Еловский муниципальный округ Пермского края).
2. Объединение всех поселений, входящих в состав Еловского муниципального района, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и Еловского муниципального района на основе результатов публичных слушаний в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.
3. Преобразование осуществляется в целях ускорения социально-экономического развития территории и повышения уровня жизни населения.
4. Преобразование поселений, входящих в состав Еловского муниципального района, не влечет за собой изменения статуса населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений Еловского муниципального района, а также изменения или прекращения предоставления мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах.
5. Еловский муниципальный округ Пермского края считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона.
Брюховское сельское поселение, Дубровское сельское поселение, Еловское сельское поселение, Малоусинское сельское поселение, Сугановское сельское поселение и Еловский муниципальный район утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 2. Границы и состав территории Еловского муниципального округа Пермского края
1. Установить, что границы Еловского муниципального округа Пермского края соответствуют границам Еловского муниципального района согласно картографическому описанию (приложение 1 к настоящему Закону).
2. В состав территории Еловского муниципального округа Пермского края входят населенные пункты, входившие в состав территорий поселений Еловского муниципального района (приложение 2 к настоящему Закону).
Статья 3. Правопреемство
1. Органы местного самоуправления Еловского муниципального округа Пермского края в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Еловского муниципального округа Пермского края осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию настоящим Законом и муниципальными правовыми актами Еловского муниципального округа Пермского края.
3. Вопросы правопреемства в части, не урегулированной настоящим Законом, муниципальными правовыми актами Еловского муниципального округа Пермского края, регулируются законодательством Российской Федерации и Пермского края, а также договорами и соглашениями, заключенными органами местного самоуправления в переходный период, предусмотренный статьей 4 настоящего Закона.
4. До урегулирования муниципальными правовыми актами Еловского муниципального округа Пермского края вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания Еловского муниципального округа Пермского края осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
Статья 4. Переходный период образования Еловского муниципального округа Пермского края
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2021 года устанавливается переходный период.
2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления Еловского муниципального округа Пермского края, а также завершается урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.
3. Структура органов местного самоуправления Еловского муниципального округа Пермского края определяется населением на местном референдуме в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 34 Федерального закона N 131-ФЗ. При отсутствии инициативы граждан о проведении местного референдума структура органов местного самоуправления Еловского муниципального округа Пермского края определяется Думой Еловского муниципального округа Пермского края после ее избрания.
4. До формирования органов местного самоуправления Еловского муниципального округа Пермского края полномочия по решению вопросов местного значения Еловского муниципального округа Пермского края на соответствующих территориях в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания Еловского муниципального округа Пермского края осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях, за исключением администраций Брюховского сельского поселения, Дубровского сельского поселения, Еловского сельского поселения, Малоусинского сельского поселения, Сугановского сельского поселения, полномочия которых прекращаются со дня вступления в силу настоящего Закона.
Администрация Еловского муниципального района до формирования администрации Еловского муниципального округа Пермского края осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ на территории Еловского муниципального округа Пермского края. Со дня формирования администрации Еловского муниципального округа Пермского края полномочия администрации Еловского муниципального района прекращаются.
Со дня первого заседания Думы Еловского муниципального округа Пермского края прекращаются полномочия представительных органов Брюховского сельского поселения, Дубровского сельского поселения, Еловского сельского поселения, Малоусинского сельского поселения, Сугановского сельского поселения и Еловского муниципального района.
Со дня вступления в должность главы муниципального округа - главы администрации Еловского муниципального округа Пермского края прекращаются полномочия глав Брюховского сельского поселения, Дубровского сельского поселения, Еловского сельского поселения, Малоусинского сельского поселения, Сугановского сельского поселения и Еловского муниципального района.
Со дня формирования контрольно-счетного органа Еловского муниципального округа Пермского края прекращаются полномочия контрольно-счетного органа Еловского муниципального района.
5. Со дня прекращения полномочий органов местного самоуправления Брюховского сельского поселения, Дубровского сельского поселения, Еловского сельского поселения, Малоусинского сельского поселения, Сугановского сельского поселения и Еловского муниципального района, определенного в соответствии с частью 4 настоящей статьи, указанные органы местного самоуправления подлежат ликвидации как юридические лица на основании решения представительного органа муниципального образования, в котором определяются:
состав ликвидационной комиссии;
функции ликвидационной комиссии;
планы ликвидационных мероприятий;
срок проведения ликвидации.
6. В переходный период муниципальные правовые акты принимаются органами местного самоуправления Брюховского сельского поселения, Дубровского сельского поселения, Еловского сельского поселения, Малоусинского сельского поселения, Сугановского сельского поселения и Еловского муниципального района по вопросам местного значения, относящимся к их компетенции, подписываются и опубликовываются (обнародуются) в установленном порядке.
Статья 5. Порядок формирования органов местного самоуправления Еловского муниципального округа Пермского края в переходный период
1. Формирование органов местного самоуправления Еловского муниципального округа Пермского края осуществляется в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством.
2. Глава муниципального округа - глава администрации Еловского муниципального округа Пермского края избирается Думой Еловского муниципального округа Пермского края в соответствии с Законом Пермского края от 26 ноября 2014 г. N 401-ПК "О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края" (далее - Закон Пермского края N 401-ПК).
3. Глава муниципального округа - глава администрации Еловского муниципального округа Пермского края до принятия Устава Еловского муниципального округа Пермского края:
1) представляет Еловский муниципальный округ Пермского края в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Еловского муниципального округа Пермского края;
2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Думой Еловского муниципального округа Пермского края;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Еловского муниципального округа Пермского края;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Еловского муниципального округа Пермского края полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;
6) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Пермского края, уставами Брюховского сельского поселения, Дубровского сельского поселения, Еловского сельского поселения, Малоусинского сельского поселения, Сугановского сельского поселения и Еловского муниципального района.
4. В структуре администрации Еловского муниципального округа Пермского края, как правило, образуется территориальный орган, на который возлагается осуществление части функций местной администрации на территориях поселений, которые утрачивают статус муниципальных образований в соответствии с настоящим Законом.
5. Дума Еловского муниципального округа Пермского края первого созыва избирается на срок полномочий, установленный Законом Пермского края N 401-ПК, и состоит из 15 депутатов, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам.
Выборы депутатов Думы Еловского муниципального округа Пермского края первого созыва проводятся в сроки, установленные законодательством.
Организация и проведение выборов депутатов Думы Еловского муниципального округа Пермского края первого созыва осуществляются в соответствии с Законом Пермского края от 9 ноября 2009 г. N 525-ПК "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае", а в части, им не урегулированной, - в порядке, устанавливаемом действующим законодательством.
Выборы в Думу Еловского муниципального округа Пермского края назначаются, организуются и проводятся избирательной комиссией Еловского муниципального округа Пермского края, сформированной Избирательной комиссией Пермского края. Полномочия избирательной комиссии Еловского муниципального округа Пермского края могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Организацию проведения первого заседания Думы Еловского муниципального округа Пермского края осуществляет глава муниципального района - глава администрации Еловского муниципального района.
Статья 6. Порядок исполнения бюджетов в 2019 году, составления проектов бюджетов, утверждения бюджетов на 2020 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и их исполнения в 2020 году, составления проекта бюджета, утверждения бюджета Еловского муниципального округа Пермского края на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
1. Исполнение бюджетов Брюховского сельского поселения, Дубровского сельского поселения, Еловского сельского поселения, Малоусинского сельского поселения, Сугановского сельского поселения и Еловского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов осуществляется раздельно по каждому поселению и Еловскому муниципальному району.
