ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2019 года N 765
Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Ростовской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.03.2022 на основании постановления Правительства Ростовской области от 11.10.2021 N 824.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 6 апреля 2020 года)
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 06.04.2020 N 280)
В соответствии с Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р, от 19.04.2019 N 783-р Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Ростовской области, согласно приложению N 1.
1.2. Перечень ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Ростовской области, согласно приложению N 2.
2. Органам исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор), привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.
3. Постановление Правительства Ростовской области от 16.08.2017 N 570 "Об утверждении Методики оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Ростовской области" признать утратившим силу.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Изотова А.Ю.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство экономического
развития Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 24.10.2019 N 765
ПОРЯДОК ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Ростовской области (далее также - Порядок), определяет требования к разработке и внедрению органами исполнительной власти Ростовской области, осуществляющими контрольно-надзорную деятельность (далее - органы контроля (надзора), системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.
1.2. Система оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами контроля (надзора), состоит из следующих основных элементов:
показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов контроля (надзора) (далее также - показатели);
порядок проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами контроля (надзора);
порядок обеспечения доступности информации о показателях органов контроля (надзора);
порядок стимулирования должностных лиц органов контроля (надзора), к полномочиям которых отнесено осуществление контрольно-надзорной деятельности, в зависимости от их достижений;
порядок контроля за достижением органами контроля (надзора) показателей.
1.3. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности, на минимизацию неоправданного вмешательства органов контроля (надзора) в деятельность подконтрольных субъектов, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых при осуществлении государственного контроля (надзора).
1.4. В настоящем Порядке используются понятия в значениях, определенных основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р (далее - Основные направления).
2. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Ростовской области
2.1. Показатели разрабатываются органами контроля (надзора) в соответствии:
с базовой моделью, определенной разделом II Основных направлений;
с типовым перечнем показателей, определенным приложением N 1 к Основным направлениям.
2.2. Показатели состоят из групп ключевых показателей (группа "А") и двух групп индикативных показателей (группа "Б" и группа "В"), которые включают обязательные для определения показатели и показатели, которые могут не устанавливаться для конкретного вида контрольно-надзорной деятельности в случае, если ее осуществление не предполагает реализацию отдельных видов контрольно-надзорных мероприятий.
2.3. Перечень ключевых показателей группы "А" утверждается Правительством Ростовской области на основании предложений органов контроля (надзора) в отношении каждого вида регионального государственного контроля (надзора).
2.4. Органы контроля осуществляют мониторинг перечня ключевых показателей группы "А" и ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, направляют в министерство экономического развития Ростовской области информацию о предложениях по актуализации указанных показателей.
2.5. Значения ключевых показателей группы "А", индикативных показателей групп "Б" и "В" для каждого вида контроля (надзора) утверждаются органами контроля (надзора).
Индикативные показатели групп "Б" и "В" изменяются правовыми актами органов контроля (надзора). При этом целевые значения показателей не подлежат изменению в сторону уменьшения результативности или эффективности деятельности органов контроля (надзора).
2.6. Структура перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Ростовской области, утверждается органами контроля (надзора) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.7. Перечень показателей, определяемый органами контроля (надзора), может быть дополнен показателями, характеризующими отраслевые особенности контрольно-надзорной деятельности, в том числе отдельными контрольно-надзорными мероприятиями.
2.8. При утверждении показателей должны быть предусмотрены:
текущие значения показателей - по состоянию на 1 января отчетного года;
целевые значения показателей - по состоянию на 31 декабря отчетного года.
2.9. Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год.
3. Порядок проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Ростовской области
3.1. Отраслевые системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности разрабатываются и утверждаются органами контроля (надзора).
3.2. Органы контроля (надзора) ежегодно осуществляют расчет и оценку фактических (достигнутых) значений показателей по каждому виду контроля (надзора) для тех видов контрольно-надзорной деятельности, которые они осуществляют, на основании отраслевых систем оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (далее - отраслевые системы оценки), содержащих перечень показателей, формулы их расчета.
3.3. Расчет и оценка фактических (достигнутых) значений показателей осуществляется для каждого вида контрольно-надзорной деятельности и по каждому показателю.
3.4. В целях расчета значений показателей органы контроля (надзора) разрабатывают или приводят в соответствие отраслевые системы оценки.
3.5. Отраслевая система оценки содержит:
перечень показателей;
формулу расчета показателей;
целевые (индикативные) значения показателей;
источник данных для определения значения показателя;
порядок контроля за достижением целевых значений показателей;
порядок обеспечения доступности показателей и их значений;
порядок стимулирования в зависимости от достижения показателей контрольно-надзорной деятельности органов контроля (надзора).
3.6. Целевые (индикативные) значения показателей могут быть представлены:
предельными значениями показателей, характеризующимися достижением максимально (минимально) возможного состояния;
нормативными значениями показателей, установленными в нормативных правовых актах;
средними значениями показателей за предшествующие периоды.
Среднее значение показателя за предшествующие периоды устанавливается в случаях, когда отсутствует возможность установления максимального или минимального значения показателя.
