Межбюджетные отношения в 2020 - 2022 годах будут направлены на содействие сбалансированности местных бюджетов, повышение эффективности организации бюджетного процесса на муниципальном уровне, обеспечение контроля за расходованием бюджетных средств.
Приоритетным направлением деятельности будет являться совершенствование межбюджетных отношений и дальнейшее развитие организации местного самоуправления, совершенствование системы разграничения полномочий исходя из изменений федерального законодательства и необходимости достижения задач, поставленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204.
В соответствии с изменениями в Бюджетном кодексе Российской Федерации формирование межбюджетных отношений будет осуществляться с учетом уточнения бюджетных полномочий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, форм, порядков и условий предоставления межбюджетных трансфертов, подходов, связанных с ограничениями по организации бюджетного процесса на муниципальном уровне, контролем за их исполнением и применением мер ответственности к нарушителям. В том числе с 2020 года предусматривается возможность предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований из местных бюджетов для решения вопросов местного значения.
В целях повышения ответственности органов местного самоуправления за финансирование дорожного хозяйства, пополнения муниципальных дорожных фондов, улучшения качества дорог с 2020 года транспортный налог в полном объеме будет поступать в местные бюджеты.
В Ростовской области принят Областной закон от 01.08.2019 N 178-ЗС "Об инициативном бюджетировании в Ростовской области", цель которого - привлечение жителей муниципальных образований в Ростовской области к активному участию в определении приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и повышение эффективности расходования бюджетных средств.
В областном законе о бюджете на 2020 - 2022 годы будут предусматриваться финансовые ресурсы на реализацию местных инициатив.
В составе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов будут предусмотрены средства на сохранение достигнутого соотношения оплаты труда категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации 2012 года, с показателем среднемесячного дохода от трудовой деятельности, а также на частичную компенсацию повышения расходов на заработную плату низкооплачиваемых работников с целью доведения ее до устанавливаемого с 1 января 2020 г. минимального размера оплаты труда в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
На ликвидацию временных кассовых разрывов местных бюджетов в областном бюджете будут запланированы средства на предоставление бюджетных кредитов местным администрациям с погашением в пределах финансового года.
Будут продолжены методологическая помощь местным администрациям по вопросам организации бюджетного процесса, контроль за принятием и исполнением местных бюджетов, соблюдением требований бюджетного законодательства, отсутствием просроченной кредиторской задолженности.
Финансовым органам муниципальных образований необходимо принятие мер по повышению качества бюджетного планирования, управления муниципальными финансами, по соблюдению надлежащей финансовой дисциплины.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО