ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 октября 2019 года N 471-ОЗ
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 23.10.2019 N 839-ОД
Статья 1
Внести в областной закон от 21.06.2007 N 120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета" (газета "Новгородские ведомости" от 27.06.2007, 06.02.2009, 09.09.2011, 09.04.2012, 06.09.2013, 06.03.2014, 31.10.2014, 04.03.2016) следующие изменения:
1) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Порядок расчета субвенции
1. Общий объем субвенций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется по формуле:
V = q1 x Hг + q2 x Hc, где:
V - общий объем субвенций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
q1, q2 - критерии выравнивания финансовых возможностей соответственно городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, определяемые в соответствии со статьей 4 областного закона от 06.03.2009 N 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области";
Hг, Hc - численность постоянного населения соответственно городских поселений, сельских поселений.
2. Распределение субвенций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между муниципальными районами Новгородской области производится в следующем порядке:
Vj - объем субвенции j-му муниципальному району Новгородской области;
Дот(П)i - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, необходимый i-му поселению, входящему в состав муниципального района Новгородской области, который рассчитывается по методике согласно статье 6 настоящего областного закона.
Распределение субвенций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между муниципальными районами Новгородской области утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При этом утверждается на плановый период не распределенный между муниципальными районами Новгородской области объем субвенций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере 20 процентов общего объема указанных субвенций, утвержденного на первый год планового периода, и 20 процентов общего объема указанных субвенций, утвержденного на второй год планового периода.
3. Расчет субвенции бюджету муниципального района Новгородской области на содержание штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия Новгородской области, производится в соответствии с областным законом от 31.12.2008 N 461-ОЗ "О расчете субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия области".";
2) в статье 6:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по следующей формуле:
Дот(П)i = T1i + T2i, где:
Дот(П)i - объем дотации, необходимый i-му поселению, входящему в состав муниципального района Новгородской области;
T1i - объем первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения;
T2i - объем второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения;
а) объем первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений распределяется между поселениями по формуле:
T1i = 0,5 x Дот(П) x Hi / H, где:
Дот(П) - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета, размер которого определяется в соответствии со статьей 4 областного закона от 06.03.2009 N 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области";
Hi - численность постоянного населения i-го поселения;
H - численность постоянного населения в целом по поселениям области;
если T1i >= (Рi - ПДi), то T1i = (Рi - ПДi), где:
Рi - суммарная оценка расходных потребностей на выполнение собственных полномочий по решению вопросов местного значения i-го поселения;
ПДi - суммарный прогноз доходов по всем видам местных и закрепленных налоговых и неналоговых доходов i-го поселения;
б) объем второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений распределяется между поселениями по формуле:
T2i = п x k x (Рi - (ПДi + T1i)), где:
п - максимальный уровень, до которого возможно обеспечение компенсации расчетных расходов бюджетов поселений по отношению к прогнозируемым расчетным доходам бюджетов поселений;
k - коэффициент, определяющий участие поселения в получении второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений:
k = 0, если Рi < ПДi + T1i;
k = 1, если Рi > ПДi + T1i";
б) в абзаце восьмом части 3 слова "за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента установленный муниципальным районам, в соответствии" заменить словами "установленный муниципальным районам в соответствии";
в) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Финансовый орган муниципального района Новгородской области заключает с главами администраций поселений Новгородской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.
Порядок, сроки заключения соглашений, указанных в абзаце первом настоящей части, требования к указанным соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством Новгородской области.".
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Губернатор Новгородской области
А.С.НИКИТИН
Великий Новгород
29 октября 2019 года
N 471-ОЗ
