ЗАКОН

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 21 июня 2007 года N 120-ОЗ


О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета

(с изменениями на 29 октября 2019 года)

(в ред. областных законов Новгородской области от 02.02.2009 N 466-ОЗ, от 07.09.2011 N 1047-ОЗ, от 04.04.2012 N 40-ОЗ, от 02.09.2013 N 313-ОЗ, от 03.03.2014 N 469-ОЗ, от 27.10.2014 N 644-ОЗ, от 03.03.2016 N 923-ОЗ, от 29.10.2019 N 471-ОЗ)

Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 20.06.2007 N 265-ОД

Настоящий областной закон принят в соответствии со статьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области отдельными государственными полномочиями

Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета.

Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе:

1) выбирать формы и методы реализации отдельных государственных полномочий и осуществлять эти полномочия самостоятельно в целях и рамках, которые определены федеральным и областным законодательством;

2) требовать от органов государственной власти Новгородской области своевременного и полного их обеспечения необходимыми денежными средствами;

(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.09.2013 N 313-ОЗ)

3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и денежные средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных районов Новгородской области;

4) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти Новгородской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.09.2013 N 313-ОЗ)

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) обеспечить целевое использование перечисленных бюджетам муниципальных районов Новгородской области субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий;

2) проводить анализ выполнения поставленных задач по реализации отдельных государственных полномочий;

3) представлять по требованию Правительства Новгородской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Новгородской области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании денежных средств;

(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.09.2013 N 313-ОЗ)

4) исполнять письменные предписания, исходящие от Правительства Новгородской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Новгородской области, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.09.2013 N 313-ОЗ)

Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Правительство Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:

(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.09.2013 N 313-ОЗ)

1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе:

а) перечень конкретных должностных лиц местного самоуправления с указанием выполняемых ими функций по осуществлению отдельных государственных полномочий;

б) муниципальные правовые акты, принятые при осуществлении отдельных государственных полномочий. Соответствующие муниципальные правовые акты должны быть представлены не позднее чем через десять дней после их истребования;

в) документы об использовании денежных средств;

3) получать от граждан и организаций, относительно которых органами местного самоуправления осуществлены отдельные государственные полномочия, информацию, касающуюся деятельности органов местного самоуправления по осуществлению данных полномочий;

4) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства в органах местного самоуправления, в том числе автоматизированной системе, в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий;

5) проводить плановые проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий. Соответствующий орган местного самоуправления должен быть проинформирован о проведении проверки не позднее чем за месяц. Проверка не должна создавать препятствия для осуществления полномочий по вопросам местного значения, в том числе каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лиц органов местного самоуправления, кроме должностных лиц, непосредственно выполняющих функции по осуществлению отдельных государственных полномочий, руководителя соответствующего органа местного самоуправления и его заместителей;

6) рассматривать жалобы граждан и организаций на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, проводить на основании указанных жалоб внеплановые проверки. Проверка не должна создавать препятствия для осуществления полномочий по вопросам местного значения, в том числе каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лиц местного самоуправления, кроме должностных лиц, непосредственно выполняющих функции по осуществлению отдельных государственных полномочий, руководителя соответствующего органа местного самоуправления и его заместителей;

7) в случае выявления нарушений требований настоящего областного закона в части осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

2. Правительство Новгородской области или уполномоченные им органы исполнительной власти Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.09.2013 N 313-ОЗ)

1) обеспечить деятельность органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий денежными средствами в виде субвенций из областного бюджета;

2) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) проводить анализ реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 4. Средства на реализацию государственных полномочий

Денежные средства, необходимые для реализации органами местного самоуправления передаваемых им полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета, предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций бюджетам муниципальных районов Новгородской области.

(в ред. областных законов Новгородской области от 02.09.2013 N 313-ОЗ, от 03.03.2014 N 469-ОЗ)

Статья 5. Порядок расчета субвенции

(в ред. Областного закона Новгородской области от 29.10.2019 N 471-ОЗ)

1. Общий объем субвенций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется по формуле:

V = q1 x Hг + q2 x Hc, где:

V - общий объем субвенций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

q1, q2 - критерии выравнивания финансовых возможностей соответственно городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, определяемые в соответствии со статьей 4 областного закона от 06.03.2009 N 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области";

Hг, Hc - численность постоянного населения соответственно городских поселений, сельских поселений.

2. Распределение субвенций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между муниципальными районами Новгородской области производится в следующем порядке:

Vj - объем субвенции j-му муниципальному району Новгородской области;

Дот(П)i - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, необходимый i-му поселению, входящему в состав муниципального района Новгородской области, который рассчитывается по методике согласно статье 6 настоящего областного закона.

Распределение субвенций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между муниципальными районами Новгородской области утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При этом утверждается на плановый период не распределенный между муниципальными районами Новгородской области объем субвенций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере 20 процентов общего объема указанных субвенций, утвержденного на первый год планового периода, и 20 процентов общего объема указанных субвенций, утвержденного на второй год планового периода.

3. Расчет субвенции бюджету муниципального района Новгородской области на содержание штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия Новгородской области, производится в соответствии с областным законом от 31.12.2008 N 461-ОЗ "О расчете субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия области".