Прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период 2020 - 2022 годов (далее - Прогноз) разработан на основе сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и прогнозируемых изменений цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности в инфраструктурном секторе на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, подготовленных Министерством экономического развития Российской Федерации, в том числе с применением среднероссийских индексов потребительских цен, а также с учетом Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204), Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы", программы "Пятилетка развития Свердловской области" на 2017 - 2021 годы, утвержденной Указом Губернатора Свердловской области от 31.10.2017 N 546-УГ "О программе "Пятилетка развития Свердловской области" на 2017 - 2021 годы", основных направлений бюджетной и налоговой политики Свердловской области.
Прогноз сформирован исходя из анализа статистических данных за 2018 год и январь - август 2019 года и прогнозных расчетов по основным видам деятельности, представленных исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и организациями, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области.
При разработке Прогноза учтены целевые ориентиры, установленные документами стратегического планирования Свердловской области, разрабатываемыми в отраслевом и территориальном разрезах, ожидаемые результаты реализации национальных проектов, региональных проектов, федеральных программ и их региональных составляющих, приоритетных инвестиционных проектов Свердловской области и экономических инициатив Губернатора Свердловской области.
В зависимости от полноты и скорости реализации задач, определенных документами стратегического планирования Свердловской области, разработаны два варианта Прогноза.
Вариант 1 Прогноза (далее - вариант 1) основывается на сохранении существующих внутренних и внешних условий и подразумевает использование уже имеющихся конкурентных преимуществ Свердловской области для поддержания сложившегося уровня основных показателей социально-экономического развития.
В случае развития экономики Свердловской области по данному сценарию в 2020 году рост физических объемов валового регионального продукта (далее - ВРП) прогнозируется на уровне 101,3% по сравнению с 2019 годом в сопоставимых ценах, в 2021 году - 101,7%, в 2022 году - 102,0%.
Вариант 2 Прогноза (далее - вариант 2) основывается на постепенном ускорении темпов роста промышленного производства на фоне повышения как внутреннего, так и внешнего спроса на продукцию, выпускаемую предприятиями Свердловской области. Темпы роста инвестиций будут способствовать повышению совокупной производительности, обеспечивая дальнейший рост ВРП.
Вариант 2 предполагает успешную реализацию структурных мер экономической политики, направленных на достижение национальных целей развития и других приоритетов, установленных в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204.
Приоритеты региональной политики на среднесрочный период определены с учетом необходимости достижения системы ключевых показателей оценки эффективности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, установленных в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 193).
В 2020 году рост физических объемов ВРП прогнозируется на уровне 102,6% по сравнению с 2019 годом, в 2021 году - 103,7%, в 2022 году - 103,5%.
Для разработки проекта областного бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов предлагается использовать вариант 2.