ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2019 года N 490-ПП


О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 21.04.2015 N 152-ПП

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и в целях реализации Концепции региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 2769-Р, Правительство Мурманской области постановляет:

внести в постановление Правительства Мурманской области от 21.04.2015 N 152-ПП "Об утверждении временного регламента информационного и технического сопровождения интернет-портала Мурманской области "Открытый электронный регион" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 24.07.2019 N 347-ПП) следующие изменения:

1. Название изложить в редакции:

"Об утверждении регламента информационного и технологического сопровождения портала Мурманской области "Открытый электронный регион".

2. Пункт 1 изложить в редакции:

"Утвердить прилагаемый регламент информационного и технологического сопровождения портала Мурманской области "Открытый электронный регион" (далее - Регламент).".

3. По тексту постановления слова "интернет-портал" заменить словом "портал" в соответствующих падежах.

4. В пункте 4 слово "технического" заменить словом "технологического".

5. Изложить временный регламент информационного и технического сопровождения интернет-портала Мурманской области "Открытый электронный регион", утвержденный вышеназванным постановлением, в новой редакции согласно приложению.

6. Комитету по развитию информационных технологий и связи Мурманской области в срок до 01.11.2019 провести мероприятия по исключению рубрики "Краудсорсинговые проекты" из структуры портала Мурманской области "Открытый электронный регион".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на врио заместителя Губернатора Мурманской области Демченко О.Н.

Губернатор
Мурманской области
А.В.ЧИБИС

Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 23 октября 2019 г. N 490-ПП

РЕГЛАМЕНТ ИНФОРМАЦИОННОГО И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ПОРТАЛА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОТКРЫТЫЙ ЭЛЕКТРОННЫЙ РЕГИОН"

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент определяет правила организации работы по подготовке и опубликованию информации на портале Мурманской области "Открытый электронный регион" (далее - Регламент).

Регламент определяет права и обязанности специалистов исполнительных органов государственной власти Мурманской области (далее - ИОГВ) и органов местного самоуправления Мурманской области (далее - ОМСУ), уполномоченных осуществлять подготовку и публикацию информации на портале Мурманской области "Открытый электронный регион" (далее - Портал), а также требования, которые являются обязательными для исполнения всеми специалистами ИОГВ и ОМСУ, работающими на Портале.

1.2. Портал является элементом "открытого правительства" региона, обеспечивающим механизм взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области и гражданского общества.

1.3. Портал является составной частью системы официальных интернет-ресурсов ИОГВ и ОМСУ и представляет собой совокупность технических и организационных решений, обеспечивающих возможность доступа граждан и сотрудников ИОГВ или ОМСУ к информации, опубликованной на Портале, и механизмам взаимодействия.

1.4. Цель создания Портала - предоставление гражданам, организациям, бизнес-сообществу Мурманской области интернет-площадки для взаимодействия со специалистами и руководителями ИОГВ и ОМСУ.

1.5. Портал не является средством массовой информации.

1.6. Портал включает в себя следующие разделы:

1.6.1. "Анкетирование и опросы" - раздел, предназначенный для осуществления обратной связи с гражданами путем проведения электронных голосований и анкетирования по широкому спектру проблем и вопросов социально-экономического развития Мурманской области.

1.6.2. "Законопроекты и проекты НПА" - раздел, предназначенный для взаимодействия граждан с ИОГВ и ОМСУ при разработке законопроектов и проектов нормативных правовых актов.

1.6.3. "Идеи и инициативы" - раздел, позволяющий гражданам и ИОГВ выдвигать инициативы и совместно участвовать в их обсуждении и рассмотрении.

1.6.4. "Открытые данные" - раздел, предназначенный для публикации ИОГВ наборов открытых данных.

1.6.5. "Новости" - раздел, предназначенный для публикации новостных материалов.

1.6.6. "Структура ИОГВ и ОМСУ" - раздел со структурой ИОГВ и ОМСУ, в котором представлена общая контактная информация, а также перечислены сотрудники, отвечающие за взаимодействие с гражданами в рамках функционирования Портала.

1.6.7. "Элементы открытого правительства" - раздел, предназначенный для публикации описаний и гипертекстовых ссылок элементов и механизмов открытого правительства, реализованных в Мурманской области.

1.6.8. "О Портале" - справочный раздел, содержащий информацию о целях и задачах функционирования Портала.

1.6.9. "Карта сайта" - служебный раздел, предоставляющий пользователям наглядную информацию о структуре Портала.

1.7. В Регламенте использованы термины в их следующих определениях:

Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА) - информационная система в Российской Федерации, обеспечивающая санкционированный доступ участников информационного взаимодействия (граждан-заявителей и должностных лиц органов власти) к информации, содержащейся в государственных информационных системах и иных информационных системах.

Инициирующий отдел - структурное подразделение ИОГВ или ОМСУ, осуществляющее подготовку информации, включая ее оформление, для опубликования на Портале.

Информация, публикуемая на Портале, - текстовые и графические материалы, а также комментарии, предназначенные для публикации или опубликованные на Портале в целях обеспечения свободного и безвозмездного доступа к ним пользователей.

Модерация (постмодерация) - контроль со стороны оператора Портала (администратора Портала) за комментариями пользователей Портала с целью удаления сообщений, содержащих ненормативную лексику, оскорбления или не несущих смысловой нагрузки.

Объект публикации - информационная сущность, опубликованная на Портале для общественного обсуждения; отдельная инициатива; проект правового акта; набор открытых данных.

Открытое Правительство - система механизмов и принципов, обеспечивающих эффективное взаимодействие власти и общества, вовлечение гражданского общества и бизнеса в принятие управленческих решений.

Открытые данные - информация, размещенная на Портале в виде систематизированных данных, организованных в формате CSV, обеспечивающем ее автоматическую обработку без предварительного изменения человеком, для неоднократного, свободного и бесплатного использования.

Пользователи - граждане и сотрудники ИОГВ и ОМСУ, использующие механизмы Портала для взаимодействия друг с другом или для получения информации.

Публикация - действие по размещению информации на Портале, в результате которого она становится доступной пользователям.

Рейтинг объекта публикации - числовой показатель соотношения количества положительных и отрицательных отзывов, полученных со стороны пользователей Портала.

Ролевая модель - совокупность разрешений (прав) на выполнение различными группами пользователей определенных действий на Портале.

СЭДО - система электронного документооборота Правительства Мурманской области.

Тэг - метка, ключевое слово, идентификатор для категоризации, описания, поиска данных и задания внутренней структуры.

Уполномоченный орган - ИОГВ, уполномоченный в сфере технологического сопровождения и развития Портала.

2. Ролевая модель, регистрация Пользователей

2.1. При работе на Портале используется следующая Ролевая модель с разделением ролей Пользователей в зависимости от решаемых задач:

2.1.1. "Администратор" - сотрудник Уполномоченного органа, обладающий правами создания и удаления разделов (блоков), обеспечивающий разграничение прав пользователей и бесперебойную работу Портала.

2.1.2. "Оператор" - уполномоченный сотрудник ИОГВ или ОМСУ, обладающий правами на публикацию, модификацию и удаление информации на Портале, а также правами модерации комментариев граждан.

2.1.3. "Специалист" - сотрудник структурного подразделения ИОГВ или ОМСУ (Инициирующего отдела), уполномоченный осуществлять подготовку информации, публикуемой от имени ИОГВ или ОМСУ на Портале, а также обеспечивающий публикацию ответов и разъяснений по сообщениям граждан и модерацию комментариев граждан.

2.1.4. "Гражданин" - зарегистрированный на Портале Пользователь информации, не являющийся сотрудником ИОГВ или ОМСУ.

2.1.5. "Гость" - незарегистрированный на Портале Пользователь информации.

2.2. Права, предоставленные в рамках Ролевой модели Портала, для роли "Специалист" и роли "Оператор" являются равнозначными. ИОГВ и ОМСУ самостоятельно определяют полномочия для работы на Портале для своих сотрудников. Допускается совмещение ролей "Специалист" и "Оператор" у одного сотрудника ИОГВ или ОМСУ.

2.3. Для получения доступа к функционалу Портала необходимо пройти процедуру регистрации. Регистрация сотрудников ИОГВ и ОМСУ производится Администратором Портала на основании направленного в Уполномоченный орган внутреннего распорядительного документа (копия приказа для ИОГВ или копия распоряжения для ОМСУ) о назначении сотрудников, ответственных за работу на Портале.