АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2019 года N 445
О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 18 декабря 2013 года N 598 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Липецкой области от 28.12.2023 N 809.
____________________________________________________________________
Администрация Липецкой области постановляет:
Приложение к постановлению администрации Липецкой области от 18 декабря 2013 года N 598 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области" (Липецкая газета, 2014, 17 января, 18 апреля, 30 мая, 25 июля, 17 октября; 2015, 27 марта, 29 мая, 24 июня, 7 августа, 23 сентября, 16 октября; 2016, 10 февраля, 27 мая, 28 сентября, 7 декабря; 2017, 13 января, 17 февраля, 6 сентября; 2018, 24 января, 14 февраля; 2019, 13 февраля, 5 июля) изложить в следующей редакции:
"Приложение
к постановлению
администрации Липецкой
области "Об утверждении
государственной программы
Липецкой области
"Социальная поддержка
граждан, реализация
семейно-демографической
политики Липецкой области"
I. Паспорт государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области"
Ответственный исполнитель | Управление социальной защиты населения Липецкой области |
Соисполнители | Управление дорог и транспорта Липецкой области Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области Управление записи актов гражданского состояния и архивов Липецкой области Управление здравоохранения Липецкой области Управление культуры и туризма Липецкой области Управление образования и науки Липецкой области Управление труда и занятости Липецкой области Управление строительства и архитектуры Липецкой области Управление физической культуры и спорта Липецкой области |
Сроки и этапы реализации государственной программы | 2014 - 2024 годы |
Подпрограммы | Подпрограмма 1. "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий населения" Подпрограмма 2. "Повышение качества жизни пожилых людей, развитие системы социального обслуживания населения Липецкой области" Подпрограмма 3. "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в Липецкой области" Подпрограмма 4. "Улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми" Подпрограмма 5. "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа" Подпрограмма 6. "Доступная среда" Подпрограмма 7. "Благополучная семья - стабильность в регионе" Подпрограмма 8. "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Липецкой области" |
Цель государственной программы | Повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, улучшение демографической ситуации |
Индикаторы цели | Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума; коэффициент естественной убыли (прироста) населения |
Задачи государственной программы | 1. Повышение уровня жизни социально незащищенных категорий населения 2. Формирование эффективной системы социального обслуживания населения 3. Создание условий для улучшения демографической ситуации и положения семей с детьми 4. Создание условий для интеграции инвалидов в общество |
Показатели задач | Показатель задачи 1: - средний размер выплат по мерам социальной поддержки на 1 получателя. Показатель задачи 2: - доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения. Показатель задачи 3: - коэффициент рождаемости населения. Показатель задачи 4: - доля инвалидов, положительно оценивающих уровень интеграции инвалидов в общество, в общей численности инвалидов в Липецкой области |
Параметры финансового обеспечения всего, в том числе по годам реализации государственной программы | Общий объем финансового обеспечения 108 926 653 318,00 руб., в т.ч. по годам: 2014 год - 7 263 605 600,00 руб.; 2015 год - 7 895 043 800,00 руб.; 2016 год - 8 017 109 600,29 руб.; 2017 год - 8 330 685 848,89 руб.; 2018 год - 8 996 790 548,27 руб.; 2019 год - 10 473 753 846,10 руб.; 2020 год - 11 260 159 276,45 руб.; 2021 год - 11 471 590 092,00 руб.; 2022 год - 11 739 304 902,00 руб.; 2023 год - 11 739 304 902,00 руб.; 2024 год - 11 739 304 902,00 руб.; объем ассигнований федерального бюджета 30 150 673 702,93 руб., в т.ч. по годам: 2014 год - 2 180 534 200,00 руб.; 2015 год - 2 198 714 900,00 руб.; 2016 год - 1 889 575 900,29 руб.; 2017 год - 1 917 733 001,39 руб.; 2018 год - 1 881 951 440,65 руб.; 2019 год - 2 592 246 170,60 руб.; 2020 год - 3 349 526 620,00 руб.; 2021 год - 3 479 408 410,00 руб.; 2022 год - 3 553 661 020,00 руб.; 2023 год - 3 553 661 020,00 руб.; 2024 год - 3 553 661 020,00 руб.; объем ассигнований областного бюджета 74 970 759 275,07 руб., в т.ч. по годам: 2014 год - 4 828 786 200,00 руб.; 2015 год - 5 410 442 900,00 руб.; 2016 год - 5 835 035 200,00 руб.; 2017 год - 6 119 959 247,50 руб.; 2018 год - 6 758 067 107,62 руб.; 2019 год - 7 506 718 555,50 руб.; 2020 год - 7 518 342 148,45 руб.; 2021 год - 7 603 255 329,00 руб.; 2022 год - 7 796 717 529,00 руб.; 2023 год - 7 796 717 529,00 руб.; 2024 год - 7 796 717 529,00 руб.; объем ассигнований местных бюджетов 29 065 346,00 руб., в т.ч. по годам: 2014 год - 5 990 000,00 руб.; 2015 год - 4 807 000,00 руб.; 2016 год - 2 137 000,00 руб.; 2017 год - 1 415 000,00 руб.; 2018 год - 1 655 000,00 руб.; 2019 год - 1 762 926,00 руб.; 2020 год - 2 577 008,00 руб.; 2021 год - 2 180 353,00 руб.; 2022 год - 2 180 353,00 руб.; 2023 год - 2 180 353,00 руб.; 2024 год - 2 180 353,00 руб.; объем ассигнований государственных внебюджетных фондов и средств государственных корпораций 34 206 914,00 руб., в т.ч. по годам: 2014 год - 7 098 500,00 руб.; 2015 год - 4 772 700,00 руб.; 2016 год - 9 545 100,00 руб.; 2017 год - 4 944 200,00 руб.; 2018 год - 4 817 000,00 руб.; 2019 год - 329 414,00 руб.; 2020 год - 540 000,00 руб.; 2021 год - 540 000,00 руб.; 2022 год - 540 000,00 руб.; 2023 год - 540 000,00 руб.; 2024 год - 540 000,00 руб.; объем ассигнований из внебюджетных источников 3 741 948 080,00 руб., в т.ч. по годам: 2014 год - 241 196 700,00 руб.; 2015 год - 276 306 300,00 руб.; 2016 год - 280 816 400,00 руб.; 2017 год - 286 634 400,00 руб.; 2018 год - 350 300 000,00 руб.; 2019 год - 372 696 780,00 руб.; 2020 год - 389 173 500,00 руб.; 2021 год - 386 206 000,00 руб.; 2022 год - 386 206 000,00 руб.; 2023 год - 386 206 000,00 руб.; 2024 год - 386 206 000,00 руб. |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | В количественном выражении: - доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума с 8,5% в 2014 году снизится до 4,5% в 2024 году; - коэффициент естественной убыли (прироста) населения с -3,9 человек на 1000 человек населения в 2014 году снизится до -3,1 человек на 1000 человек населения в 2024 году; - средний размер выплат по мерам социальной поддержки на 1 получателя с 9,6 тыс. руб. в 2014 году увеличится до 10,2 тыс. руб. в 2024 году; - доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, 98,5% в 2014 году увеличится до 100% к 2024 году; - коэффициент рождаемости населения с 11,5 человек на 1000 человек населения в 2014 году снизится до 10,1 человек на 1000 человек населения в 2024 году; - доля инвалидов, положительно оценивающих уровень интеграции инвалидов в общество, в общей численности инвалидов в Липецкой области с 15% в 2014 году увеличится до 64% в 2024 году |
II. Текстовая часть
1. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития области, цели, задачи, показатели эффективности, ресурсное обеспечение, меры государственного регулирования реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики определены:
Стратегией социально-экономического развития Липецкой области на период до 2024 года, утвержденной Законом Липецкой области от 25 декабря 2006 года N 10-ОЗ.
Приоритетами государственной политики являются:
создание условий для осуществления мер по повышению степени социальной защищенности населения;
сохранение и укрепление здоровья граждан пожилого возраста, улучшение условий их жизни;
привлечение общественного внимания к проблемам людей старшего поколения;
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных семейных отношений;
установление и сохранение связей с обществом;
повышение рождаемости;
снижение смертности;
регулирование внутренней и внешней миграции;
улучшение качества жизни граждан, рост ее продолжительности.
Сведения о целях, задачах, индикаторах, показателях, ресурсном обеспечении в разрезе источников финансирования по годам реализации государственной программы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Меры государственного регулирования (налоговые, тарифные, кредитные, гарантии, залоговое обеспечение) не применяются.
2. Методики расчетов целевых индикаторов и показателей задач государственной программы, значения которых не утверждены методиками международных организаций, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения и данных бюджетной отчетности
В состав индикаторов цели и показателей задач государственной программы включены ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации государственной программы, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике. Методика их расчета представлена в таблице.
Перечень индикаторов и показателей
Таблица
N п/п | Наименование целевого индикатора, показателя | Единица измерения | Методика расчета | Источник определения значения целевого индикатора, показателя |
1. | Средний размер выплат по мерам социальной поддержки на 1 получателя | тыс. руб. | Данный показатель определяется как отношение общего объема средств по мерам социальной поддержки к общей численности получателей мер социальной поддержки | Ведомственная отчетность |
2. | Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения | % | Показатель определяется как отношение численности граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения области, к численности граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждения социального обслуживания населения области | Форма N 3-собес (сводная), форма N 4-собес (сводная), форма N 6-собес, утвержденные приказом Росстата от 11 сентября 2009 года N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения"; форма N 2-УСОН, утвержденная постановлением Росстата от 27 декабря 2005 г. N 108 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России статистического наблюдения за лицами, обратившимися в учреждения социального обслуживания семьи и детей" |
3. | Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень интеграции инвалидов в общество, в общей численности инвалидов в Липецкой области | % | Показатель определяется как отношение числа инвалидов, положительно оценивающих уровень интеграции инвалидов в общество, к общей численности опрошенных инвалидов в Липецкой области | Данные проведенного анкетирования |
Паспорт подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий населения" государственной программы Липецкой области
(далее - подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель и (или) соисполнители | Управление социальной защиты населения Липецкой области Управление дорог и транспорта Липецкой области Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области |
Задача подпрограммы | Оказание мер социальной поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и малоимущим гражданам |
Показатели задачи подпрограммы | - Удельный вес граждан, пользующихся мерами социальной поддержки, от общей численности населения Липецкой области; - удельный вес малоимущих граждан, являющихся получателями государственной социальной помощи, в общей численности получателей мер социальной поддержки |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2024 годы |
Параметры финансового обеспечения всего, в том числе по годам реализации подпрограммы | Общий объем финансового обеспечения 39 612 374 316,82 руб., в т.ч. по годам: 2014 год - 3 315 349 500,00 руб.; 2015 год - 3 425 038 200,00 руб.; 2016 год - 3 235 605 200,00 руб.; 2017 год - 3 331 097 800,00 руб.; 2018 год - 3 400 209 981,82 руб.; 2019 год - 3 691 315 735,00 руб.; 2020 год - 3 806 542 300,00 руб.; 2021 год - 3 851 803 900,00 руб.; 2022 год - 3 851 803 900,00 руб.; 2023 год - 3 851 803 900,00 руб.; 2024 год - 3 851 803 900,00 руб.; объем ассигнований федерального бюджета 14 890 570 367,00 руб., в т.ч. по годам: 2014 год - 1 521 109 200,00 руб.; 2015 год - 1 497 730 100,00 руб.; 2016 год - 1 100 124 700,00 руб.; 2017 год - 1 182 618 600,00 руб.; 2018 год - 1 088 724 840,00 руб.; 2019 год - 1 275 952 927,00 руб.; 2020 год - 1 408 675 400,00 руб.; 2021 год - 1 453 937 000,00 руб.; 2022 год - 1 453 937 000,00 руб.; 2023 год - 1 453 937 000,00 руб.; 2024 год - 1 453 937 000,00 руб.; объем ассигнований областного бюджета 24 716 120 835,82 руб., в т.ч. по годам: 2014 год - 1 794 240 300,00 руб.; 2015 год - 1 926 549 400,00 руб.; 2016 год - 2 134 665 500,00 руб.; 2017 год - 2 147 939 200,00 руб.; 2018 год - 2 310 945 141,82 руб.; 2019 год - 2 415 146 794,00 руб.; 2020 год - 2 397 326 900,00 руб.; 2021 год - 2 397 326 900,00 руб.; 2022 год - 2 397 326 900,00 руб.; 2023 год - 2 397 326 900,00 руб.; 2024 год - 2 397 326 900,00 руб. |
объем ассигнований государственных внебюджетных фондов и средств государственных корпораций 5 683 114,00 руб., в т.ч. по годам: 2015 год - 758 700,00 руб.; 2016 год - 815 000,00 руб.; 2017 год - 540 000,00 руб.; 2018 год - 329 414,00 руб.; 2019 год - 540 000,00 руб.; 2020 год - 540 000,00 руб.; 2021 год - 540 000,00 руб.; 2022 год - 540 000,00 руб.; 2023 год - 540 000,00 руб.; 2024 год - 540 000,00 руб. | |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | В количественном выражении: - удельный вес граждан, пользующихся мерами социальной поддержки, от общей численности населения Липецкой области с 31,1% в 2014 году снизится до 27,7% в 2024 году; - удельный вес малоимущих граждан, являющихся получателями государственной социальной помощи, в общей численности получателей мер социальной поддержки с 11,3% в 2014 году снизится до 9,5% в 2024 году |
Текстовая часть
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели задач подпрограммы 1, методики расчетов целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 1, ресурсное обеспечение подпрограммы 1
Приоритеты государственной политики определены:
Стратегией социально-экономического развития Липецкой области на период до 2024 года, утвержденной Законом Липецкой области от 25 декабря 2006 года N 10-ОЗ.
Приоритетами государственной политики являются:
повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности государственной социальной помощи, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан, внедрения современных социальных технологий оказания помощи, в том числе системы социальных контрактов.
Сведения о целях, задачах, индикаторах, показателях, ресурсном обеспечении в разрезе источников финансирования по годам реализации подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к государственной программе.
В состав индикаторов цели и показателей задач подпрограммы 1 включены ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации подпрограммы, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике. Методика их расчета представлена в таблице.
Перечень индикаторов и показателей
Таблица
N п/п | Наименование целевого индикатора, показателя | Единица измерения | Методика расчета | Источник определения значения целевого индикатора, показателя |
1. | Удельный вес граждан, пользующихся мерами социальной поддержки, от общей численности населения Липецкой области | % | Показатель определяется как отношение численности граждан, получающих меры социальной поддержки, к общей численности граждан области | Ведомственная отчетность |
2. | Удельный вес малоимущих граждан, являющихся получателями государственной социальной помощи, в общей численности получателей мер социальной поддержки | % | Показатель определяется как отношение численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь в отчетном году, к общей численности получателей мер социальной поддержки в отчетном году | Ведомственная отчетность |
2. Основные мероприятия подпрограммы 1 с указанием основных механизмов их реализации
Реализация совокупности основных мероприятий подпрограммы 1 направлена на решение задачи 1 государственной программы "Повышение уровня жизни социально незащищенных категорий населения". Перечень основных мероприятий представлен в таблице.
