ЗАКОН
ПЕРМСКОГО КРАЯ
от 7 октября 2019 года N 448-ПК
О старостах сельских населенных пунктов в Пермском крае
(с изменениями на 3 июля 2023 года)
(в ред. Законов Пермского края от 07.12.2020 N 589-ПК, от 03.07.2023 N 216-ПК)
Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
19 сентября 2019 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) регулирует правовые основы деятельности старост сельских населенных пунктов в Пермском крае (далее - староста сельского населенного пункта) как формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления.
Статья 1. Общие положения
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном, городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.
(в ред. Закона Пермского края от 03.07.2023 N 216-ПК)
2. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
(в ред. Закона Пермского края от 03.07.2023 N 216-ПК)
Староста сельского населенного пункта осуществляет свои полномочия на безвозмездной основе.
Статья 2. Порядок назначения, срок полномочий старосты сельского населенного пункта и ограничения для лиц, претендующих на должность старосты сельского населенного пункта
1. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в порядке, установленном уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт.
(в ред. Закона Пермского края от 03.07.2023 N 216-ПК)
2. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Количество сроков, в течение которых одно и то же лицо может исполнять полномочия старосты сельского населенного пункта, не ограничивается, если уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования не предусмотрено иное.
Положения об изменении срока полномочий старосты сельского населенного пункта применяются к старостам сельских населенных пунктов, назначенным после вступления в силу соответствующих изменений в устав муниципального образования, если уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования не предусмотрено иное.
Полномочия старосты сельского населенного пункта начинаются со дня вступления в силу решения представительного органа муниципального образования о его назначении и прекращаются в день вступления в силу решения представительного органа муниципального образования о назначении нового старосты сельского населенного пункта, если уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования не предусмотрено иное.
3. Старостой сельского населенного пункта не может быть лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;
(в ред. Закона Пермского края от 03.07.2023 N 216-ПК)
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
Статья 3. Полномочия старосты сельского населенного пункта
1. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
(в ред. Закона Пермского края от 07.12.2020 N 589-ПК)
5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта.
(п. 5 введен Законом Пермского края от 07.12.2020 N 589-ПК)
2. В соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и в порядке, предусмотренном им (ими), староста сельского населенного пункта осуществляет следующие полномочия:
1) участвует в заседаниях представительного органа муниципального образования, в состав которого входит сельский населенный пункт, при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы населения, проживающего в сельском населенном пункте;
2) участвует в мероприятиях, организуемых и проводимых органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, направленных на решение вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
3) с целью решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте пользуется правом приема у руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
4) содействует привлечению граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского населенного пункта работ, в том числе в целях решения следующих вопросов местного значения на территории сельского населенного пункта:
а) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;
б) осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельского населенного пункта, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(пп. "б" в ред. Закона Пермского края от 03.07.2023 N 216-ПК)
в) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
г) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;
(в ред. Закона Пермского края от 03.07.2023 N 216-ПК)
д) осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории, действующих в муниципальном образовании, в состав которого входит сельский населенный пункт, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий;
(пп. "д" в ред. Закона Пермского края от 03.07.2023 N 216-ПК)
е) обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(пп. "е" в ред. Закона Пермского края от 03.07.2023 N 216-ПК)
ж) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
(пп. "ж" введен Законом Пермского края от 03.07.2023 N 216-ПК)
з) организация мероприятий по охране окружающей среды;
(пп. "з" введен Законом Пермского края от 03.07.2023 N 216-ПК)
и) решение иных вопросов местного значения в пределах компетенции, установленной Федеральным законом N 131-ФЗ;
(пп. "и" введен Законом Пермского края от 03.07.2023 N 216-ПК)
5) исключен. - Закон Пермского края от 03.07.2023 N 216-ПК;
6) оказывает содействие органам местного самоуправления и жителям сельского населенного пункта в организации участия в программах и проектах, в том числе с привлечением бюджетных средств, средств самообложения граждан, а также в их реализации;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
3. При исполнении своих полномочий староста сельского населенного пункта обязан руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом N 131-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Пермского края, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Пермского края, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
