ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30 сентября 2019 года N 367-р


[О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Коми от 24.06.2019 N 223-р "Об утверждении Региональной программы Республики Коми "Борьба с онкологическими заболеваниями""]



1. Внести в распоряжение Правительства Республики Коми от 24 июня 2019 г. N 223-р изменения согласно приложению.


2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его принятия.



Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Коми -
Руководитель Администрации
Главы Республики Коми
М.ПОРЯДИН



Приложение
к распоряжению
Правительства Республики Коми
от 30 сентября 2019 г. N 367-р



ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 24 ИЮНЯ 2019 Г. N 223-Р


В распоряжении Правительства Республики Коми от 24 июня 2019 г. N 223-р:


В Региональной программе Республики Коми "Борьба с онкологическими заболеваниями", утвержденной распоряжением (приложение), (далее - Программа):


1. В разделе 1:


1) пункт 1.3 "Текущее состояние ресурсной базы онкологической службы" изложить в следующей редакции:


"1.3. Текущее состояние ресурсной базы онкологической службы


В 2018 году специализированная медицинская помощь онкологическим больным оказывается в государственном учреждении "Коми республиканский онкологический диспансер" с филиалом в г. Воркуте (Воркутинский онкологический диспансер - филиал государственного учреждения "Коми республиканский онкологический диспансер"), государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Коми "Ухтинская городская больница N 1", государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Интинская центральная районная больница", государственном учреждении "Республиканская детская клиническая больница". В целях повышения доступности специализированной онкологической помощи организовано проведение химиотерапевтического лечения в городах Печора, Инта, Усинск, Ухта Республики Коми (приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 28 июля 2016 г. N 7/349 "Об организации химиотерапевтического лечения больных онкологического профиля в условиях дневного и круглосуточного стационаров на территории Республики Коми").


Число онкологических коек составило 232 (в том числе 15 для детей), кроме того 62 радиологические.


Обеспеченность населения Республики Коми онкологическими койками в 2018 году составила 2,7 на 10 тыс. населения (в РФ - 2,38 на 10 тыс. населения), 76,2 на 1 000 вновь выявленных злокачественных онкологических заболеваний (в РФ - 17 666,4 на 1 000 вновь выявленных заболеваний). Обеспеченность радиологическими койками 0,73 (в РФ - 0,54 на 10 тыс. населения).


В 2018 году число штатных должностей врачей-онкологов - 46 (83,75 штатные единицы), радиологов 7 (12,75 шт. единицы), радиотерапевтов и химиотерапевтов в регионе нет. Из них в государственном учреждении "Коми республиканский онкологический диспансер" 43,25 штатных должностей онкологов (32 физических лица). Коэффициент совместительства в онкологическом диспансере среди врачей 1,65, среди среднего медицинского персонал - 1,4, в общем по учреждению - 1,4.


Медицинскую помощь онкологические больные получают на всех уровнях оказания медицинской помощи. Ключевым моментом раннего выявления злокачественных новообразований является работа врачей первичного звена, в том числе работа смотровых кабинетов, первичных онкологических кабинетов.



Таблица


Анализ

работы первичных онкологических кабинетов

Показатель

Год

Количество первичных онкологических кабинетов

Число пациентов, прошедших через первичный кабинет за отчетный период

Число пациентов, направленных в онкологический диспансер с подозрением на новообразование

Диагноз подтвержден, человек (%)

Первичный онкологический кабинет (отделение)

2012

18

19894

3315 (17%)

1843 (56%)

2013

23

26895

5118 (19%)

2640 (52%)

2014

24

48913

6036 (12%)

1110 (18%)

2015

24

43 523

8 992 (20,6%)

2931 (32,5%)

2016

24

37629

4 195 (11,1%)

845 (20,1%)

2017

24

50238

4 629 (9,3%)

1278 (27,6%)

2018

24

43477

6 231 (14,2%)

1527 (24,5%)


В настоящее время в связи с дефицитом кадров в онкологической службе при наличии созданных первичных онкологических кабинетов в штатном составе отсутствуют онкологи в МО МР "Печора" и МО МР "Троицко-Печорский".


В Республике Коми имеются региональные особенности: низкая плотность населения, особенности расселения; в сельских малонаселенных районах республики врач-онколог работает в большинстве случаев на условиях внутреннего совместительства; объемы первичной специализированной медико-санитарной помощи в регионе выполняются за счет выездной работой консультативно-диагностических центров (города Сыктывкар и Ухта) и мобильных медицинских бригад центральных районных больниц.


Имеется потребность в подготовке штатных врачей-онкологов для г. Печора и Троицко-Печорского района.


В рамках регионального проекта Республики Коми "Развитие первичной медико-санитарной помощи" предусмотрено дооснащение медицинских организаций, расположенных в сельской местности, мобильными диагностическими комплексами, в том числе для проведения скрининговых программ, диспансеризации и профилактических осмотров.


С целью повышения качества цитологических исследований требуется организация централизованной цитологической лаборатории, с учетом регионализации медицинской помощи и применения как традиционной, так и жидкостной цитологии.


Региональным проектом Республики Коми "Борьба с онкологическими заболеваниями" предусмотрено создание центров амбулаторной онкологической помощи (далее - ЦАОП) с учетом региональных особенностей: малой плотности населения и концентрации его в условиях городских поселений, в части особенностей оказания специализированной медицинской помощи циркумполярных территорий.


Сроки создания и пути маршрутизации также отражены в вышеуказанном Региональном проекте.


Для полноценного функционирования ЦАОП предусмотрено увеличение кадрового потенциала медицинских организаций, на базе которых формируются центры, с учетом Регионального проекта "Обеспечения медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами":

Наименование медицинской организации, на базе которой организовывается ЦАОП

Год организации

Срок начала оказания медицинской помощи

Предусмотренная штатная численность ЦАОП

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми "Ухтинская городская поликлиника"

2020

01.01.2020

Всего 16

Врачи 8

Средний персонал 8

Государственное учреждение "Коми республиканский онкологический диспансер"

2020

01.01.2020

Всего 6

Врачи 2

Средний персонал 4

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми "Сыктывкарская городская поликлиника N 3"

2020

01.10.2020

Всего 12

Врачи 6

Средний персонал 6

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми "Эжвинская городская поликлиника"

2020

01.10.2020

Всего 8

Врачи 4

Средний персонал 4



Таблица


Маршрутизация

пациентов Центров амбулаторной онкологической помощи

Диспансер

ЦАОП

Прикрепленные муниципальные образования

Государственное учреждение "Коми республиканский онкологический диспансер"

Воркутинский онкологический диспансер - филиал государственного учреждения "Коми республиканский онкологический диспансер"

МО ГО "Усинск", МО ГО "Инта", МО МР "Печора", МО ГО "Воркута"

Государственное учреждение "Коми республиканский онкологический диспансер"

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми "Ухтинская городская поликлиника"

МО ГО "Ухта", МО ГО "Вуктыл", МО МР "Сосногорский", МО МР "Троицко-Печорский", МО МР "Ижемский", МО МР "Усть-Цилемский"

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми "Сыктывкарская городская поликлиника N 3"

Прикрепленное население МО ГО "Сыктывкар"

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми "Эжвинская городская поликлиника"

МО МР "Усть-Вымский", МО МР "Усть-Куломский", МО МР "Княжпогостский", МО МР "Сыктывдинский" - север, прикрепленное население МО ГО "Сыктывкар" (Эжва)


Оснащение ЦАОП будет соответствовать приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 февраля 2019 г. N 48н "О внесении изменений в Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю "онкология", утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 февраля 2012 г. N 915н".


В медицинских организациях будет предусмотрено разделение потоков пациентов ЦАОП и иных пациентов с учетом территориальных и структурных особенностей медицинских организаций.


В плане мероприятий будет определено дополнительное медицинское оборудование, источники его приобретения и технического обслуживания, а также кадровое обеспечение планируемых к организации ЦАОП.";


2) в пункте 1.4 "Показатели деятельности онкологической службы Республики Коми":


а) в абзаце двадцатом после слов "прохождению профилактических осмотров и диспансерного наблюдения, онконастороженности," дополнить словами "в том числе и раннему выявлению онкологических заболеваний и приверженности к лечению пациентов";


б) абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:


"В государственном учреждении "Коми республиканский онкологический диспансер" (далее - ГУ "КРОД") с 1 января 2018 года организовано патологоанатомическое отделение. Утверждена штатная структура:

Должность

Штатная численность

Физ. лица (основные работники)

Примечание

Заведующий отделением

1,0

-

внешний совместитель

Врач-патологоанатом

4

3

+ 2 внешних совместителя

Медицинский лабораторный техник

7

4

+ 1 внешний совместитель

Администратор

1

1

Кастелянша

1

1

Санитарка (мойщица)

2

1


В целях комплектации патологоанатомического отделения проводятся работа по привлечению среднего медицинского персонала с выпускниками республиканских медицинских училищ. С октября 2019 года планируется прием медицинского лабораторного техника. Для привлечения врачей действует Федеральная программа "Земский доктор".


Для соблюдения положений приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 915н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "онкология" определены:";


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»