1. Внести в распоряжение Правительства Республики Коми от 24 июня 2019 г. N 223-р изменения согласно приложению.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Коми -
Руководитель Администрации
Главы Республики Коми
М.ПОРЯДИН
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 24 ИЮНЯ 2019 Г. N 223-Р
В распоряжении Правительства Республики Коми от 24 июня 2019 г. N 223-р:
В Региональной программе Республики Коми "Борьба с онкологическими заболеваниями", утвержденной распоряжением (приложение), (далее - Программа):
1. В разделе 1:
1) пункт 1.3 "Текущее состояние ресурсной базы онкологической службы" изложить в следующей редакции:
"1.3. Текущее состояние ресурсной базы онкологической службы
В 2018 году специализированная медицинская помощь онкологическим больным оказывается в государственном учреждении "Коми республиканский онкологический диспансер" с филиалом в г. Воркуте (Воркутинский онкологический диспансер - филиал государственного учреждения "Коми республиканский онкологический диспансер"), государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Коми "Ухтинская городская больница N 1", государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Интинская центральная районная больница", государственном учреждении "Республиканская детская клиническая больница". В целях повышения доступности специализированной онкологической помощи организовано проведение химиотерапевтического лечения в городах Печора, Инта, Усинск, Ухта Республики Коми (приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 28 июля 2016 г. N 7/349 "Об организации химиотерапевтического лечения больных онкологического профиля в условиях дневного и круглосуточного стационаров на территории Республики Коми").
Число онкологических коек составило 232 (в том числе 15 для детей), кроме того 62 радиологические.
Обеспеченность населения Республики Коми онкологическими койками в 2018 году составила 2,7 на 10 тыс. населения (в РФ - 2,38 на 10 тыс. населения), 76,2 на 1 000 вновь выявленных злокачественных онкологических заболеваний (в РФ - 17 666,4 на 1 000 вновь выявленных заболеваний). Обеспеченность радиологическими койками 0,73 (в РФ - 0,54 на 10 тыс. населения).
В 2018 году число штатных должностей врачей-онкологов - 46 (83,75 штатные единицы), радиологов 7 (12,75 шт. единицы), радиотерапевтов и химиотерапевтов в регионе нет. Из них в государственном учреждении "Коми республиканский онкологический диспансер" 43,25 штатных должностей онкологов (32 физических лица). Коэффициент совместительства в онкологическом диспансере среди врачей 1,65, среди среднего медицинского персонал - 1,4, в общем по учреждению - 1,4.
Медицинскую помощь онкологические больные получают на всех уровнях оказания медицинской помощи. Ключевым моментом раннего выявления злокачественных новообразований является работа врачей первичного звена, в том числе работа смотровых кабинетов, первичных онкологических кабинетов.
Таблица
Анализ
работы первичных онкологических кабинетов
Показатель | Год | Количество первичных онкологических кабинетов | Число пациентов, прошедших через первичный кабинет за отчетный период | Число пациентов, направленных в онкологический диспансер с подозрением на новообразование | Диагноз подтвержден, человек (%) |
Первичный онкологический кабинет (отделение) | 2012 | 18 | 19894 | 3315 (17%) | 1843 (56%) |
2013 | 23 | 26895 | 5118 (19%) | 2640 (52%) | |
2014 | 24 | 48913 | 6036 (12%) | 1110 (18%) | |
2015 | 24 | 43 523 | 8 992 (20,6%) | 2931 (32,5%) | |
2016 | 24 | 37629 | 4 195 (11,1%) | 845 (20,1%) | |
2017 | 24 | 50238 | 4 629 (9,3%) | 1278 (27,6%) | |
2018 | 24 | 43477 | 6 231 (14,2%) | 1527 (24,5%) |
В настоящее время в связи с дефицитом кадров в онкологической службе при наличии созданных первичных онкологических кабинетов в штатном составе отсутствуют онкологи в МО МР "Печора" и МО МР "Троицко-Печорский".
В Республике Коми имеются региональные особенности: низкая плотность населения, особенности расселения; в сельских малонаселенных районах республики врач-онколог работает в большинстве случаев на условиях внутреннего совместительства; объемы первичной специализированной медико-санитарной помощи в регионе выполняются за счет выездной работой консультативно-диагностических центров (города Сыктывкар и Ухта) и мобильных медицинских бригад центральных районных больниц.
Имеется потребность в подготовке штатных врачей-онкологов для г. Печора и Троицко-Печорского района.
В рамках регионального проекта Республики Коми "Развитие первичной медико-санитарной помощи" предусмотрено дооснащение медицинских организаций, расположенных в сельской местности, мобильными диагностическими комплексами, в том числе для проведения скрининговых программ, диспансеризации и профилактических осмотров.
С целью повышения качества цитологических исследований требуется организация централизованной цитологической лаборатории, с учетом регионализации медицинской помощи и применения как традиционной, так и жидкостной цитологии.
Региональным проектом Республики Коми "Борьба с онкологическими заболеваниями" предусмотрено создание центров амбулаторной онкологической помощи (далее - ЦАОП) с учетом региональных особенностей: малой плотности населения и концентрации его в условиях городских поселений, в части особенностей оказания специализированной медицинской помощи циркумполярных территорий.
Сроки создания и пути маршрутизации также отражены в вышеуказанном Региональном проекте.
Для полноценного функционирования ЦАОП предусмотрено увеличение кадрового потенциала медицинских организаций, на базе которых формируются центры, с учетом Регионального проекта "Обеспечения медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами":
Наименование медицинской организации, на базе которой организовывается ЦАОП | Год организации | Срок начала оказания медицинской помощи | Предусмотренная штатная численность ЦАОП |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми "Ухтинская городская поликлиника" | 2020 | 01.01.2020 | Всего 16 Врачи 8 Средний персонал 8 |
Государственное учреждение "Коми республиканский онкологический диспансер" | 2020 | 01.01.2020 | Всего 6 Врачи 2 Средний персонал 4 |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми "Сыктывкарская городская поликлиника N 3" | 2020 | 01.10.2020 | Всего 12 Врачи 6 Средний персонал 6 |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми "Эжвинская городская поликлиника" | 2020 | 01.10.2020 | Всего 8 Врачи 4 Средний персонал 4 |
Таблица
Маршрутизация
пациентов Центров амбулаторной онкологической помощи
Диспансер | ЦАОП | Прикрепленные муниципальные образования |
Государственное учреждение "Коми республиканский онкологический диспансер" | Воркутинский онкологический диспансер - филиал государственного учреждения "Коми республиканский онкологический диспансер" | МО ГО "Усинск", МО ГО "Инта", МО МР "Печора", МО ГО "Воркута" |
Государственное учреждение "Коми республиканский онкологический диспансер" | Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми "Ухтинская городская поликлиника" | МО ГО "Ухта", МО ГО "Вуктыл", МО МР "Сосногорский", МО МР "Троицко-Печорский", МО МР "Ижемский", МО МР "Усть-Цилемский" |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми "Сыктывкарская городская поликлиника N 3" | Прикрепленное население МО ГО "Сыктывкар" | |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми "Эжвинская городская поликлиника" | МО МР "Усть-Вымский", МО МР "Усть-Куломский", МО МР "Княжпогостский", МО МР "Сыктывдинский" - север, прикрепленное население МО ГО "Сыктывкар" (Эжва) |
Оснащение ЦАОП будет соответствовать приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 февраля 2019 г. N 48н "О внесении изменений в Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю "онкология", утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 февраля 2012 г. N 915н".
В медицинских организациях будет предусмотрено разделение потоков пациентов ЦАОП и иных пациентов с учетом территориальных и структурных особенностей медицинских организаций.
В плане мероприятий будет определено дополнительное медицинское оборудование, источники его приобретения и технического обслуживания, а также кадровое обеспечение планируемых к организации ЦАОП.";
2) в пункте 1.4 "Показатели деятельности онкологической службы Республики Коми":
а) в абзаце двадцатом после слов "прохождению профилактических осмотров и диспансерного наблюдения, онконастороженности," дополнить словами "в том числе и раннему выявлению онкологических заболеваний и приверженности к лечению пациентов";
б) абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:
"В государственном учреждении "Коми республиканский онкологический диспансер" (далее - ГУ "КРОД") с 1 января 2018 года организовано патологоанатомическое отделение. Утверждена штатная структура:
Должность | Штатная численность | Физ. лица (основные работники) | Примечание |
Заведующий отделением | 1,0 | - | внешний совместитель |
Врач-патологоанатом | 4 | 3 | + 2 внешних совместителя |
Медицинский лабораторный техник | 7 | 4 | + 1 внешний совместитель |
Администратор | 1 | 1 | |
Кастелянша | 1 | 1 | |
Санитарка (мойщица) | 2 | 1 |
В целях комплектации патологоанатомического отделения проводятся работа по привлечению среднего медицинского персонала с выпускниками республиканских медицинских училищ. С октября 2019 года планируется прием медицинского лабораторного техника. Для привлечения врачей действует Федеральная программа "Земский доктор".
Для соблюдения положений приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 915н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "онкология" определены:";