ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 2 октября 2019 года N 18-з
Об утверждении Административного регламента осуществления контроля за квотированием рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Приказа ДГСЗН Ярославской области от 22.12.2021 N 36-з.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 8 июня 2021 года)
(в ред. Приказов ДГСЗН Ярославской области от 24.12.2019 N 27-з, от 18.06.2020 N 7-з, от 24.12.2020 N 12-з, от 08.06.2021 N 16-з)
Зарегистрировано в правовом управлении Правительства Ярославской области 2 октября 2019 г. N 11-9377
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления контроля за квотированием рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента.
3. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Директор департамента
Л.К.ЗУДИНА
Утвержден
приказом
департамента
государственной службы
занятости населения
Ярославской области
от 02.10.2019 N 18-з
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА КВОТИРОВАНИЕМ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
(в ред. Приказов ДГСЗН Ярославской области от 24.12.2019 N 27-з, от 18.06.2020 N 7-з, от 24.12.2020 N 12-з, от 08.06.2021 N 16-з)
I. Общие положения
1. Административный регламент осуществления контроля за квотированием рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых должностными лицами департамента государственной службы занятости населения Ярославской области (далее - департамент), защиты прав юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Ярославской области и имеющих среднесписочную численность работников не менее чем 50 человек, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации и Ярославской области о квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан, несовершеннолетних граждан (далее - работодатели), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении контроля за квотированием рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан (далее - контроль за квотированием рабочих мест).
2. Контроль за квотированием рабочих мест является полномочием органа государственной власти Ярославской области в области содействия занятости населения и осуществляется на территории Ярославской области департаментом.
При осуществлении контроля за квотированием рабочих мест департамент взаимодействует с органами прокуратуры, государственными казенными учреждениями Ярославской области центрами занятости населения (далее - центры занятости), работодателями.
3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление контроля за квотированием рабочих мест:
- Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565);
- Федеральные законы:
от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6249) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1 (часть I), ст. 26);
- постановления Правительства Российской Федерации:
от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);
от 30 ноября 2020 г. N 1969 "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 49, ст. 7941);
- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, 14 мая, N 85);
- Закон Ярославской области от 2 апреля 2019 г. N 21-з "О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в Ярославской области" (Документ-Регион, 2019, 5 апреля, N 27);
- постановления Правительства области:
от 29.12.2011 N 1199-п "Об осуществлении государственного контроля (надзора)" (Документ-Регион, 2012, 27 января, N 5);
от 07.08.2019 N 566-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления контроля за квотированием рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан" (официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 2019, 12 августа);
- Административный регламент.
Перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется контроль за квотированием рабочих мест, размещен на официальном сайте департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/dgszn/default.aspx (далее - сайт департамента), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: http://www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал).
(п. 3 в ред. Приказа ДГСЗН Ярославской области от 08.06.2021 N 16-з)
4. Предмет контроля за квотированием рабочих мест - соблюдение работодателями требований законодательства в области квотирования рабочих мест для приема на работу несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих на территории Ярославской области (далее - обязательные требования), за исключением следующих работодателей:
- юридических лиц, находящихся в стадии банкротства, ликвидации или реорганизации, индивидуальных предпринимателей, находящихся в стадии банкротства;
- общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, в том числе хозяйственных товариществ и обществ, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;
- религиозных организаций;
- органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений.
Контроль за квотированием рабочих мест - это деятельность департамента, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений работодателями требований, установленных Федеральным законом N 294-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, посредством организации и проведения проверок работодателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность департамента по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности работодателями.
Департаментом организуются следующие виды проверок квотирования рабочих мест (далее - проверки):
- плановая (выездная, документарная) проверка;
- внеплановая (выездная, документарная) проверка.
Осуществление контроля за квотированием рабочих мест в форме плановых (внеплановых) выездных проверок осуществляется в помещениях работодателей.
Осуществление контроля за квотированием рабочих мест в форме плановых (внеплановых) документарных проверок осуществляется в помещениях департамента, оборудованных компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".
5. Права и обязанности должностных лиц департамента при осуществлении контроля за квотированием рабочих мест.
5.1. Должностные лица департамента при проведении проверки имеют право:
- посещать работодателей;
- запрашивать документы и информацию в соответствии с пунктом 8 данного раздела Административного регламента по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя или уполномоченного представителя работодателя по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- проводить беседы с руководителем или уполномоченным представителем работодателя по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого проводится проверка.
5.2. Должностные лица департамента при проведении проверки обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работодателей, проверка которых проводится;
