На V Съезде Всемирного конгресса татар, прошедшем 5 - 9 декабря 2012 года, была одобрена Концепция сохранения этнической идентичности татарского народа (далее - Концепция). Концепция нацелена на обеспечение реализации этнокультурных потребностей и интересов татарского народа, его устойчивого развития и роста общего благосостояния, укрепление единства татарской этнокультурной общности, обеспечение межэтнического мира и согласия путем создания условий для сохранения культуры и языка татарского народа, согласование общегосударственных интересов и интересов татарского населения, сохранение единства и целостности Российской Федерации.
Программа разработана в соответствии с политико-правовой базой в сфере международного права, на основе Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666, а также Концепции государственной национальной политики в Республике Татарстан (в редакции Указа Президента Республики Татарстан от 26 июля 2013 года N УП-695) и направлена на создание условий для сохранения и развития национальной идентичности татарского народа.
Деятельность по сохранению самобытности, культуры и языка всего татарского народа соответствует статье 14 Конституции Республики Татарстан, положениям Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан.
В Концепции государственной национальной политики в Республике Татарстан подчеркнут особый статус Республики Татарстан как исторического, духовного и этнокультурного центра всего татарского народа, показана необходимость осуществления государственной национальной политики республики с учетом этнокультурных интересов, запросов и потребностей татар, живущих за пределами республики. Согласно Всероссийской переписи населения 2010 года, в Российской Федерации насчитывалось 5,3 млн татар.
Согласно данным Всероссийской переписи населения 2010 года, 69 процентов татар, проживающих в регионах Российской Федерации, владеют татарским языком, 79,2 процента татар, проживающих в регионах Российской Федерации, признают татарский язык родным.
Важнейшими институтами гражданского общества, выражающими интересы татарского народа в сохранении языка и культуры, в последние десятилетия стали общественные организации, реализующие проекты в сфере гармонизации межнациональных отношений, в том числе Всемирный конгресс татар, Федеральная национально-культурная автономия татар, Молодежный центр "Идель", фонд "Сэлэт". Кроме того, при Исполкоме Всемирного конгресса татар созданы и успешно осуществляют свою деятельность следующие общественные организации: Всероссийский общественный фонд "Татар гаилэсе", Всероссийская общественная организация "Федерация национальной спортивной борьбы "Татарча корэш", Всероссийская общественная организация "Татарские села России", Республиканская общественная организация татарских женщин "Ак калфак", Всемирная ассоциация содействия татарским предпринимателям. Также при конгрессе работает Всемирный форум татарской молодежи, включающий в себя 141 молодежную организацию.
Мероприятия по сохранению, изучению и развитию культуры, языка, традиций татарского народа также включены в другие государственные программы Республики Татарстан: "Реализация государственной национальной политики в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы", "Сохранение, изучение и развитие государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы", "Развитие культуры Республики Татарстан на 2014 - 2021 годы".
Настоящая Программа призвана обеспечить целостность охвата всех сфер и аспектов проблемы с целью обеспечения эффективности предпринимаемых мер, от которых зависит сохранение и развитие уровня национальной идентичности татарского народа. Одним из приоритетных направлений Программы является деятельность, затрагивающая интересы татар, проживающих за пределами Республики Татарстан, при тесной консолидации органов исполнительной власти, научно-образовательных организаций и татарской общественности, расширение социального партнерства в целях решения задач по сохранению татарской национальной идентичности.
Характерной чертой для большинства районов компактного проживания татар является заметное проявление элементов национально-культурной жизни. Материалы, полученные Институтом истории им. Ш.Марджани Академии наук Республики Татарстан и Институтом языка и литературы им. Г.Ибрагимова Академии наук Республики Татарстан по итогам проведенных в рамках Программы в 2014 - 2016 годах исследований этнической идентичности татар, проживающих в регионах Российской Федерации, свидетельствуют о том, что национально-культурная жизнь татарских диаспор концентрируется вокруг татарских общественных центров и национальных творческих коллективов.
Обобщая результаты экспедиций в места компактного проживания татар в субъектах Российской Федерации, можно сделать вывод о том, что темпы развития самобытной культуры народа неодинаковы. Возродились обрядовые традиции, с поступательной активностью проводятся национальные и религиозные праздники. Продолжают развиваться отдельные виды традиционных ремесел и промыслов.
Вместе с тем сохраняются некоторые негативные тенденции:
соотечественники, проживающие в дальнем зарубежье, в условиях нарастающей глобализации сталкиваются с проблемой утраты своей этнокультурной самобытности;
среди татар, проживающих вне территории Республики Татарстан, этническая идентичность зачастую носит символический характер и не имеет прямой функциональной связи со знанием татарского языка;
соотечественники, проживающие вне территории Республики Татарстан, обладают поверхностными и разрозненными знаниями об истории татарского народа.