ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2019 года N 334-п
О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты
1. В постановление Правительства Тюменской области от 28.07.2014 N 405-п "Об утверждении Порядка формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Тюменской области" внести следующие изменения:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. В постановление Правительства Тюменской области от 04.07.2016 N 284-п "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты" внести следующие изменения:
2.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:
"О порядке формирования перечня объектов, строительство и реконструкцию которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств областного бюджета, порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты".
2.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. В целях проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" утвердить:
1.1. Порядок формирования перечня объектов, строительство и реконструкцию которых планируется осуществлять полностью или частично за счет областного бюджета, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.2. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.".
2.3. Дополнить приложением N 1 к постановлению согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2.4. В приложении к постановлению:
2.4.1. Обозначение приложения после слова "Приложение" дополнить словами "N 2".
2.4.2. Абзац второй пункта 2.1 изложить в следующей редакции:
"подготовка (корректировка) проектной документации (включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации) или приобретение прав на применение экономически эффективной проектной документации повторного использования, включенной в реестр экономически эффективной проектной документации повторного использования (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), на строительство, реконструкцию осуществляется с использованием средств областного бюджета;".
2.4.3. В абзаце втором пункта 3 слова "далее - государственные программы" заменить словами "далее - государственная программа".
2.4.4. Подпункт 1 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"наличие четко сформулированной цели проекта и количественного показателя (показателей), соответствующего (-их) целям и (или) задачам стратегических документов, в том числе государственных программ, включающих в себя региональные проекты, разработанные в целях обеспечения достижения целей, показателей и результатов федеральных проектов в составе национальных проектов;".
3. Действие пункта 1 настоящего постановления распространяется на государственные программы Тюменской области, предлагаемые к реализации начиная с 01.01.2020, а также на мониторинг реализации государственных программ Тюменской области по итогам 2019 года. При мониторинге реализации государственных программ Тюменской области по итогам 2019 года целевыми показателями считаются показатели целей и задач государственных программ Тюменской области, за исключением справочных показателей.
Губернатор области
А.В.МООР
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 23 сентября 2019 г. N 334-п
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решения о разработке государственных программ Тюменской области, правила формирования, согласования, утверждения, реализации, мониторинга, изменения и оценки эффективности государственных программ Тюменской области.
1.2. Государственная программа Тюменской области (далее - программа) является документом стратегического планирования, включающим комплекс мероприятий и проектов, направленных на достижение целей и решение задач социально-экономического развития Тюменской области.
1.3. Разработка и реализация программы в целом осуществляются ответственным исполнителем.
Ответственным исполнителем является исполнительный орган государственной власти Тюменской области или территориальный орган федерального органа исполнительной власти (в соответствии с действующим законодательством), определенный в качестве ответственного исполнителя программы в перечне государственных программ Тюменской области (далее - ответственный исполнитель).
Соисполнителями программы являются исполнительные органы государственной власти Тюменской области - главные распорядители средств областного бюджета на реализацию программы, ответственные за разработку и реализацию отдельных мероприятий и проектов, входящих в состав программы, а также за достижение целевых показателей программы в части реализуемых ими мероприятий и проектов (далее - соисполнители).
1.4. Настоящий Порядок не распространяется на программы (подпрограммы), порядок формирования, утверждения, реализации и оценки эффективности которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Тюменской области, поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Правительственных комиссий Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти.
2. Требования к содержанию программы
2.1. Программа содержит:
2.1.1. Паспорт по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.1.2. Приложение к паспорту "Показатели государственной программы Тюменской области" по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
2.1.3. Приложение к паспорту "Финансовое обеспечение государственной программы Тюменской области" по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
2.1.4. Иные приложения к паспорту в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными нормативными правовыми и ненормативными правовыми актами Тюменской области, поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Правительственных комиссий Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти (при необходимости).
2.2. Исходя из масштабности и сложности достижения целей государственной политики в соответствующей сфере мероприятия и проекты программы могут быть сгруппированы по подпрограммам.
Необходимость группировки мероприятий по подпрограммам обосновывается в пояснительной записке к проекту постановления Правительства Тюменской области об утверждении программы с указанием нормативных правовых актов, документов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и иных документов, подтверждающих необходимость формирования подпрограммы.
Отдельный паспорт подпрограммы не разрабатывается. Мероприятия, цели, показатели и иные характеристики подпрограммы отражаются в паспорте программы.
2.3. При разработке системы целевых показателей программы необходимо руководствоваться принципом минимизации при сохранении полноты информации о достижении целей программ, а также возможностью непосредственного влияния ответственного исполнителя (соисполнителя) на достижение целевых показателей в рамках установленных полномочий. Рекомендуется устанавливать не более 10 целевых показателей.
2.4. Целевые показатели должны количественно характеризовать ход реализации и достижение целей программы, отражать положительные изменения в сфере реализации программы в условиях временных и ресурсных ограничений, непосредственно зависеть от хода реализации программы.
Перечень целевых показателей формируется с учетом возможности формирования фактических значений целевых показателей не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
2.5. Ответственным исполнителем в программу могут быть включены дополнительные показатели, мониторинг которых будет осуществляться в рамках программы. Дополнительные показатели включаются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными нормативными правовыми и ненормативными правовыми актами Тюменской области, поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Правительственных комиссий Российской Федерации, письмами и соглашениями, заключенными с федеральными органами исполнительной власти.
2.6. Включаемые в программу мероприятия и проекты должны в совокупности обеспечивать достижение целей программы.
Разработка и реализация проектов осуществляется в соответствии с Порядком осуществления проектной деятельности в Тюменской области, утвержденным распоряжением Правительства Тюменской области от 19.12.2016 N 1475-рп.
Планирование бюджетных ассигнований на реализацию программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в пределах доведенных до главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета объемов бюджетных ассигнований в соответствии с утвержденным Правительством Тюменской области порядком составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Расходы на бюджетные инвестиции в рамках мероприятий и проектов программы формируются в соответствии с утверждаемым Правительством Тюменской области Перечнем объектов, строительство и реконструкцию которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета.
2.7. В программу включаются мероприятия и проекты как требующие финансирования из федерального и областного бюджетов, так и не требующие финансирования. В программу могут включаться "справочные" мероприятия и проекты, в том числе финансируемые в рамках других программ.
2.8. При подготовке программы разрабатываются следующие дополнительные и обосновывающие материалы (неутверждаемая часть):
2.8.1. Приложение "Обеспеченность целевых показателей государственной программы Тюменской области мероприятиями и проектами" по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
2.8.2. Приложение "Расчеты значений показателей государственной программы Тюменской области" по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
2.9. В целях детализации мероприятий программы ответственный исполнитель ежегодно в срок до 15 января разрабатывает и утверждает приказом детальный план-график реализации программы на очередной финансовый год и на плановый период (далее - детальный план-график) и изменения к нему. Приказы об утверждении детальных планов-графиков, о внесении изменений в детальные планы-графики размещаются ответственным исполнителем в Информационной системе "Система электронного документооборота и делопроизводства" (далее ИС "СЭД") в течение трех рабочих дней со дня их утверждения.
3. Разработка и утверждение программы
3.1. Разработка программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в форме проекта постановления Правительства Тюменской области на основании перечня государственных программ Тюменской области, содержащего наименования программ, ответственных исполнителей и утверждаемого Правительством Тюменской области.
Проект распоряжения Правительства Тюменской области об утверждении перечня государственных программ Тюменской области, о внесении изменений в перечень государственных программ Тюменской области разрабатывается Департаментом экономики Тюменской области с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Тюменской области.
