МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 12 сентября 2019 года N СЭД-24-02-46-91
Об утверждении руководства по соблюдению обязательных требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Пермского края
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 03.11.2021 N 24-04-46-157.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 13 декабря 2019 года)
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в целях профилактики нарушений обязательных требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Пермского края приказываю:
1. Утвердить прилагаемое руководство по соблюдению обязательных требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Пермского края.
2. Обеспечить размещение настоящего Приказа на официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра, начальника управления жилищно-коммунальной инфраструктуры Ситкина П.И.
И.о. министра жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства
Пермского края
А.Б.ШИЦЫН
УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Министерства жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства
Пермского края
от 12.09.2019 N СЭД-24-02-46-91
РУКОВОДСТВО ПО СОБЛЮДЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
1.1. Настоящее руководство разработано в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в целях профилактики нарушений обязательных требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Пермского края.
1.2. Целью настоящего руководства является оказание юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям информационно-методической поддержки в вопросах соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Пермского края.
1.3. Законодательство в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Пермского края состоит из Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ), других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, муниципальных правовых актов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
II. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности
Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Пермского края, размещен на официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (далее - Министерство) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.mgkhb.permkrai.ru.
III. Описание круга лиц, в отношении которых устанавливаются обязательные требования
Обязательные требования законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Пермского края установлены в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
IV. Обязательные требования законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
4.1. Государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления:
4.1.1. требований к обороту отдельных товаров, функциональное назначение которых предполагает использование энергетических ресурсов;
4.1.2. запретов или ограничений производства и оборота в Российской Федерации товаров, имеющих низкую энергетическую эффективность, при условии наличия в обороте или введения в оборот аналогичных по цели использования товаров, имеющих высокую энергетическую эффективность, в количестве, удовлетворяющем спрос потребителей;
4.1.3. обязанности юридического лица, индивидуального предпринимателя по учету используемых энергетических ресурсов:
заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями на поставку топливно-энергетических ресурсов (электрическая энергия, тепловая энергия, вода, газ, моторное топливо);
вести учет потребляемых энергетических ресурсов:
устанавливать и вводить в эксплуатацию приборы учета энергетических ресурсов (наличие документов);
вести документы о потреблении топливно-энергетических ресурсов, о расчете потребления энергетических ресурсов в базовом году и снижении потребления энергетических ресурсов в отчетных периодах;
4.1.4. требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений;
4.1.5. утратил силу. - Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 13.12.2019 N СЭД-24-02-46-145;
4.1.6. требований к размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - ГИС "Энергоэффективность") http://www.gisee.ru информации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее - энергетическая декларация) в соответствии с Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 июня 2014 г. N 401 "Об утверждении Порядка представления информации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности".
В ГИС "Энергоэффективность" в форме электронного документа размещается энергетическая декларация, подписанная усиленной цифровой подписью руководителя организации либо иного уполномоченного лица. Энергетическая декларация представляется ежегодно ответственным лицом за энергосбережение и повышение энергетической эффективности организации отдельно по каждому зданию, строению и сооружению в порядке и форме, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(п. 4.1.6 в ред. Приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 13.12.2019 N СЭД-24-02-46-145)
4.1.7. обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
4.1.8. требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд;
4.1.9. требований к региональным, муниципальным программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - программа);
4.1.10. требований к программам организаций с участием государства или муниципального образования и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности:
4.1.10.1. юридическое лицо обязано утвердить и реализовать программу, содержащую:
целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этой программы, и их значения;
мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, ожидаемые результаты (в натуральном и стоимостном выражении), включая экономический эффект от проведения этих мероприятий;
4.1.10.2. юридическое лицо обязано сформировать отчетность с начала действия программы. В дальнейшем отчетность формируется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом.
Отчетность должна состоять из отчета о достижении значений целевых показателей программы по форме согласно приложению N 4 к требованиям к форме программы организаций с участием государства и муниципального образования и отчетности о ходе ее реализации, утвержденным Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 июня 2014 г. N 398 "Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации" (далее - Требования), отчета о реализации мероприятий программы по форме согласно приложению N 5 к Требованиям;
4.1.11. основ функционирования ГИС "Энергоэффективность";
4.1.12. обязанности распространения информации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны издавать приказы, распоряжения в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
4.1.13. обязанности реализации информационных программ и образовательных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
4.1.14. порядка исполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ.
Юридическое лицо обязано назначить приказом лицо, ответственное за энергосбережение и повышение энергетической эффективности, разработать должностную инструкцию на лицо, ответственное за энергосбережение и повышение энергетической эффективности, направить специалиста, ответственного за энергосбережение и повышение энергетической эффективности, на обучение в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
4.1.15. иных мер государственного регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ.
V. Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
5.1. Отсутствие программы, неразработанные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности влекут нарушение статей 14, 22 и 25 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ, Закона Пермского края от 5 мая 2015 г. N 478-ПК "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Пермском крае".
5.2. Отсутствие отчетности о достижении значений целевых показателей программы влечет нарушение пунктов 1 и 2 Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 30 июня 2014 г. N 398 "Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации".
5.3. Отсутствие документов о расчете потребления энергетических ресурсов в базовом году и снижении потребления энергетических ресурсов в отчетный период влечет нарушение пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ, раздела 1 Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 1830-р (далее - План мероприятий).
5.4. Отсутствие приборов учета энергетических ресурсов по водоснабжению, потреблению газа и тепловой энергии, неосуществление учета тепловой энергии и водоснабжения по приборам учета влечет нарушение статьи 26 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ, раздела 2 Плана мероприятий.
