ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2019 года N 511
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 462 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Культура Кузбасса" на 2014 - 2021 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.10.2023 N 702.
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Кемеровской области от 14.12.2018 N 107-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (в редакции законов Кемеровской области от 26.12.2018 N 124-ОЗ, от 26.03.2019 N 14-ОЗ, от 26.06.2019 N 41-ОЗ) Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:
1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 462 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Культура Кузбасса" на 2014 - 2021 годы" (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.07.2014 N 274, от 19.09.2014 N 368, от 26.11.2014 N 466, от 30.12.2014 N 550, от 30.12.2014 N 551, от 06.05.2015 N 128, от 22.06.2015 N 194, от 29.07.2015 N 247, от 24.09.2015 N 309, от 28.12.2015 N 448, от 30.12.2015 N 456, от 06.06.2016 N 220, от 23.08.2016 N 336, от 01.12.2016 N 483, от 28.12.2016 N 544, от 04.07.2017 N 339, от 13.10.2017 N 535, от 28.12.2017 N 675, от 26.07.2018 N 307, от 22.10.2018 N 438, от 27.12.2018 N 632, постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29.05.2019 N 350) следующие изменения:
1.1. Заголовок изложить в следующей редакции:
"Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Культура Кузбасса" на 2014 - 2024 годы".
1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемую государственную программу Кемеровской области - Кузбасса "Культура Кузбасса" на 2014 - 2024 годы.".
1.3. Государственную программу Кемеровской области "Культура Кузбасса" на 2014 - 2021 годы, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области Телегина В.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.
Положения паспорта государственной программы, раздела 4 текстовой части Государственной программы в части ресурсного обеспечения на 2022 - 2024 годы, раздела 5 текстовой части государственной программы в части планового значения целевого показателя (индикатора) на 2022 - 2024 годы (в редакции настоящего постановления) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета на соответствующие периоды.
И.о. Губернатора
Кемеровской области - Кузбасса
В.Н.ТЕЛЕГИН
Приложение
к постановлению Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 30 августа 2019 г. N 511
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА "КУЛЬТУРА КУЗБАССА" НА 2014 - 2024 ГОДЫ
Паспорт государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Культура Кузбасса" на 2014 - 2024 годы
Наименование государственной программы | Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса "Культура Кузбасса" на 2014 - 2024 годы (далее - Государственная программа) |
Директор Государственной программы | Первый заместитель Губернатора Кемеровской области |
Ответственный исполнитель (координатор) Государственной программы | Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области |
Исполнители Государственной программы | Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области, комитет по охране объектов культурного наследия Кемеровской области |
Наименование подпрограмм Государственной программы | Подпрограмма "Развитие культуры". Подпрограмма "Культура и искусство". Подпрограмма "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Кемеровской области - Кузбасса" |
Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы | Региональный проект "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда"); региональный проект "Создание условий для реализации творческого потенциала нации" ("Творческие люди"); региональный проект "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры" ("Цифровая культура") |
Цели Государственной программы | Сохранение культурного наследия Кемеровской области - Кузбасса и создание условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности; увеличение к 2024 году количества посещений организаций культуры путем создания современной инфраструктуры для творческой самореализации и досуга населения; увеличение количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность путем поддержки и реализации творческих инициатив; увеличение числа обращений к цифровым ресурсам культуры за счет создания виртуальных концертных залов и выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности; укрепление единства и согласия всех национальностей, проживающих в Кемеровской области - Кузбассе, формирование гармоничных межнациональных отношений |
Задачи Государственной программы | Создание условий для повышения качества и увеличения числа оказываемых государственных (муниципальных) услуг населению в сфере культуры и искусства; повышение доступности и качества музейных и библиотечных услуг; развитие образовательных организаций и подготовка квалифицированных кадров в сфере культуры; создание благоприятных условий для использования объектов культурного назначения, музейных и библиотечных фондов; создание условий для развития культуры в сельской местности; выявление и поддержка творческой молодежи, воспроизводство творческого потенциала Кемеровской области - Кузбасса; обновление и укрепление материально-технической базы учреждений культуры, детских школ искусств; содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих в Кемеровской области - Кузбассе, сохранение и развитие национальных языков, а также профилактика возникновения межнациональных противоречий; развитие социальной и культурной инфраструктуры в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области - Кузбасса; проведение реновации региональных и (или) муниципальных учреждений отрасли культуры, направленных на улучшение качества культурной среды; приобретение передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубы) для обслуживания сельского населения; обеспечение детских музыкальных, художественных, хореографических школ, училищ и школ искусств необходимыми инструментами, оборудованием и материалами; создание культурно-досуговых организаций клубного типа на территориях сельских поселений, обеспечение развития муниципальных библиотек; создание условий для показа национальных кинофильмов в кинозалах, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 500 тыс. человек; продвижение талантливой молодежи в сфере музыкального искусства; обеспечение поддержки добровольческих движений, в том числе в сфере сохранения культурного наследия; создание условий для укрепления гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации; создание виртуальных концертных залов; обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере |
Срок реализации Государственной программы | 2014 - 2024 годы I этап - 2014 - 2018 годы II этап - 2019 - 2024 годы |
Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Всего по Государственной программе - 13438124,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 1377826,9 тыс. руб.; 2015 год - 1306736,3 тыс. руб.; 2016 год - 1439200,3 тыс. руб.; 2017 год - 1567290,3 тыс. руб.; 2018 год - 1845956,2 тыс. руб.; 2019 год - 2196707,7 тыс. руб.; 2020 год - 1854918,8 тыс. руб.; 2021 год - 1849488,2 тыс. руб.; 2022 год - 0 тыс. руб.; 2023 год - 0 тыс. руб.; 2024 год - 0 тыс. руб.; средства областного бюджета - 12534075,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 1349029,7 тыс. руб.; 2015 год - 1282554,9 тыс. руб.; 2016 год - 1290127,6 тыс. руб.; 2017 год - 1362191,4 тыс. руб.; 2018 год - 1636251,6 тыс. руб.; 2019 год - 1944282,8 тыс. руб.; 2020 год - 1837668,5 тыс. руб.; 2021 год - 1831968,5 тыс. руб.; 2022 год - 0 тыс. руб.; 2023 год - 0 тыс. руб.; 2024 год - 0 тыс. руб.; иные не запрещенные законодательством источники - 904049,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 28797,2 тыс. руб.; 2015 год - 24181,4 тыс. руб.; 2016 год - 149072,7 тыс. руб.; 2017 год - 205098,9 тыс. руб.; 2018 год - 209704,6 тыс. руб.; 2019 год - 252424,9 тыс. руб.; 2020 год - 17250,3 тыс. руб.; 2021 год - 17519,7 тыс. руб.; 2022 год - 0 тыс. руб.; 2023 год - 0 тыс. руб.; 2024 год - 0 тыс. руб.; средства федерального бюджета - 886529,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 26607,2 тыс. руб.; 2015 год - 21991,4 тыс. руб.; 2016 год - 146882,7 тыс. руб.; 2017 год - 202908,9 тыс. руб.; 2018 год - 207514,6 тыс. руб.; 2019 год - 250234,9 тыс. руб.; 2020 год - 15060,3 тыс. руб.; 2021 год - 15329,7 тыс. руб.; 2022 год - 0 тыс. руб.; 2023 год - 0 тыс. руб.; 2024 год - 0 тыс. руб.; средства юридических и физических лиц - 17520,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 2190 тыс. руб.; 2015 год - 2190 тыс. руб.; 2016 год - 2190 тыс. руб.; 2017 год - 2190 тыс. руб.; 2018 год - 2190 тыс. руб.; 2019 год - 2190 тыс. руб.; 2020 год - 2190 тыс. руб.; 2021 год - 2190,0 тыс. руб. 2022 год - 0 тыс. руб.; 2023 год - 0 тыс. руб.; 2024 год - 0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы | Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий; увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек муниципальных государственных и муниципальных библиотек, в том числе включенных в электронный каталог библиотек России; увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия до 100% к 2021 году; увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда государственных музеев до 27% к 2021 году; увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий; повышение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры до 91% к 2021 году; увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения до 56% к 2021 году; увеличение объема передвижного фонда областных музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях малых и средних городов Кемеровской области - Кузбасса до 30 единиц к 2021 году; увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в партнерстве с федеральными музеями; увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей до 10% к 2021 году; увеличение к 2024 году количества посещений организаций культуры на 15%; увеличение к 2024 году числа обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры в 5 раз; создание условий для повышения доступности для коренных малочисленных народов объектов социальной и инженерной инфраструктуры, развитие сферы образования, культуры и медицинского обслуживания, а также проведение этнокультурных мероприятий, сохранение видов традиционной хозяйственной деятельности и их материально-экономическое обеспечение; увеличение числа жителей области, положительно оценивающих межнациональные отношения в регионе, и количества участников мероприятий, направленных на укрепление общегражданского единства и этнокультурное развитие народов Кемеровской области - Кузбасса |
1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области - Кузбассе сферы деятельности, для решения задач которой разработана Государственная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем
Кемеровская область - Кузбасс обладает значительным культурным и творческим потенциалом. По состоянию на 01.01.2014 сеть учреждений культуры состоит из 25 государственных учреждений культуры и 434 муниципальных учреждений культуры, из которых 379 бюджетных, 31 казенное и 49 автономных. По видам деятельности в сфере культуры насчитывается 2047 сетевых единиц.
В Кемеровской области - Кузбассе работает: 7 профессиональных театров, Кемеровская государственная областная филармония, 691 библиотека, 687 клубов, 40 музеев и 4 выставочных зала, 123 кинотеатра и киноустановки, 4 парка культуры и отдыха, губернаторский культурный центр "Юные дарования Кузбасса", 6 творческих союзов. Участниками творческих союзов являются более 300 актеров, профессиональных художников, дизайнеров, композиторов и литераторов. Для успешной работы творческой интеллигенции имеются Дом актера, Дом художника, Дом литераторов в г. Кемерово, Дом творческих союзов в г. Новокузнецке, что в значительной степени влияет на качество жизни жителей Кемеровской области - Кузбасса.
В сфере культуры Кемеровской области - Кузбасса трудятся свыше 17 тыс. человек, в том числе более 9 тыс. творческих работников. Из них 279 человек удостоены почетных званий Российской Федерации "заслуженный" и "народный". Остается актуальным значимость человеческого капитала и дальнейшее его повышение. В связи с этим в области ведется работа по качественному образованию и постоянному профессиональному обучению работников культуры, по повышению роста их творческого потенциала. Создаются условия для повышения трудовой и творческой активности граждан.
В Кемеровской области - Кузбассе становится традицией проводить тематические года. Так, 2014 год был объявлен в Кемеровской области - Кузбассе Годом культуры и туризма, 2015 год - Годом литературы. В дальнейшем также планируется продолжить сложившуюся традицию.
Кемеровская область - Кузбасс имеет одну из лучших в стране и Сибирском федеральном округе многоуровневую систему подготовки кадров. Сеть образовательных организаций культуры состоит из 121 детской школы искусств, 5 профессиональных образовательных организаций Кемеровской области - Кузбасса, ГОУДПО (повышения квалификации) специалистов сферы культуры "Областной учебно-методический центр работников культуры и искусства", ФГБОУВО "Кемеровский государственный институт культуры". В указанных образовательных организациях культуры обучаются свыше 35 тыс. учащихся и студентов.
В настоящее время в Кемеровской области - Кузбассе перед отраслью культуры стоит ряд проблем, требующих решения:
оптимизация сети учреждений с учетом методических рекомендаций по составу приоритетных структурных преобразований в отрасли культуры в связи с исполнением Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и распоряжения Губернатора Кемеровской области от 10.09.2012 N 60-рг "Об исполнении отдельных указов Президента Российской Федерации В.В.Путина в Кемеровской области", а также рекомендаций Минкультуры России от 31.10.2012;
поэтапное повышение заработной платы работников культуры Кемеровской области - Кузбасса.
Необходимо поставить на особый контроль вопрос об увеличении заработной платы низкооплачиваемой категории квалифицированных работников государственных и муниципальных учреждений, включая библиотечных работников и сотрудников музеев, а также педагогических работников образовательных организаций культуры;
улучшение материально-технической базы учреждений культуры;
компьютеризация, перевод информационных ресурсов с бумажных носителей в электронную форму, организация доступа к электронным ресурсам, развитие систем обмена информацией с помощью сети "Интернет";
повышение квалификации работников культуры в сельской местности и малых городах.
Без решения кадровых проблем работа всей отрасли не может считаться успешной. Доля специалистов культурно-досуговой деятельности с высшим и средним профессиональным образованием составляет 81%.
В Кемеровской области - Кузбассе идет поиск путей развития культурно-национальной самобытности наций и народностей, проживающих в регионе. Накапливается положительный опыт взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса и национальных общественных объединений. Поддержка самодеятельного национального искусства, художественного народного творчества и другие мероприятия по работе с национальными общественными объединениями будут способствовать укреплению межнационального культурного сотрудничества на территории Кемеровской области - Кузбасса. Государственная политика в Кемеровской области - Кузбассе проводится в интересах этнического развития всех наций и народностей, проживающих в Кемеровской области - Кузбассе.
Реализация ведомственных и долгосрочных целевых программ в Кемеровской области - Кузбассе с 1998 года показала, что решение актуальных задач сохранения и развития культуры, культурно-национальной самобытности наций и народностей, решение актуальных вопросов развития коренных малочисленных народов требует комплексного подхода и применение программных средств и методов является наиболее эффективным.
С целью обеспечения выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в рамках национального проекта "Культура" Государственной программой реализуются региональные проекты: "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" (Культурная среда)", "Создание условий для реализации творческого потенциала нации" ("Творческие люди"), "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры" ("Цифровая культура"). Региональные проекты направлены на увеличение к 2024 году количества посещений организаций культуры на 15% путем создания современной инфраструктуры для творческой самореализации и досуга населения, увеличение к 2024 году количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность, путем поддержки и реализации творческих инициатив, увеличение числа обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры в 5 раз.
2. Описание целей и задач Государственной программы
Выбор целей Государственной программы опирается на стратегические цели развития общества и анализ сложившихся тенденций в сфере культуры в предыдущие годы с учетом эволюции экономической и правовой среды функционирования организаций культуры.
Цели Государственной программы:
сохранение культурного наследия Кемеровской области - Кузбасса и создание условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;
увеличение к 2024 году количества посещений организаций культуры путем создания современной инфраструктуры для творческой самореализации и досуга населения;
увеличение количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность, путем поддержки и реализации творческих инициатив;
увеличение числа обращений к цифровым ресурсам культуры за счет создания виртуальных концертных залов и выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности;
укрепление единства и согласия всех национальностей, проживающих в Кемеровской области - Кузбассе, формирование гармоничных межнациональных отношений.
Для достижения указанных целей в рамках Государственной программы должны быть решены следующие задачи:
Создание условий для повышения качества и увеличения числа оказываемых государственных (муниципальных) услуг населению в сфере культуры и искусства;
