КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2017 года N 339
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.10.2013 N 462 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "КУЛЬТУРА КУЗБАССА" НА 2014 - 2019 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.10.2023 N 702.
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Кемеровской области от 20.12.2016 N 91-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (в редакции законов Кемеровской области от 27.01.2017 N 14-ОЗ, от 06.02.2017 N 20-ОЗ, от 20.04.2017 N 29-ОЗ) Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Кемеровской области "Культура Кузбасса" на 2014 - 2019 годы, утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 462 (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.07.2014 N 274, от 19.09.2014 N 368, от 26.11.2014 N 466, от 30.12.2014 N 550, от 30.12.2014 N 551, от 06.05.2015 N 128, от 22.06.2015 N 194, от 29.07.2015 N 247, от 24.09.2015 N 309, от 28.12.2015 N 448, от 30.12.2015 N 456, от 06.06.2016 N 220, от 23.08.2016 N 336, от 01.12.2016 N 483, от 28.12.2016 N 544), изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам образования, культуры и спорта) Е.А.Пахомову.
И.о. Губернатора
Кемеровской области
В.Н.ЧЕРНОВ
Приложение
к постановлению
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 4 июля 2017 года N 339
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "КУЛЬТУРА КУЗБАССА" НА 2014 - 2019 ГОДЫ
Паспорт государственной программы Кемеровской области "Культура Кузбасса" на 2014 - 2019 годы
Наименование государственной программы | Государственная программа Кемеровской области "Культура Кузбасса" на 2014 - 2019 годы (далее - Государственная программа) |
Директор Государственной программы | Заместитель Губернатора Кемеровской области Е.А.Пахомова |
Ответственный исполнитель (координатор) Государственной программы | Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области |
Исполнители Государственной программы | Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области, комитет по охране объектов культурного наследия Кемеровской области |
Наименование подпрограмм Государственной программы | Подпрограмма "Развитие культуры". |
Цели Государственной программы | Сохранение культурного наследия Кемеровской области и создание условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности; |
Задачи Государственной программы | Создание условий для повышения качества и увеличения числа оказываемых государственных (муниципальных) услуг населению в сфере культуры и искусства; |
Срок реализации Государственной программы | 2014 - 2019 годы |
Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Всего по Государственной программе - 8220449,9 тыс. руб., в том числе по годам: |
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы | Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий; |
1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области сферы деятельности, для решения задач которой разработана Государственная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем
Кемеровская область обладает значительным культурным и творческим потенциалом. По состоянию на 01.01.2014 сеть учреждений культуры состоит из 25 государственных учреждений культуры и 434 муниципальных учреждений культуры, из которых 379 бюджетных, 31 казенное и 49 автономных. По видам деятельности в сфере культуры насчитывается 2047 сетевых единиц.
В Кемеровской области работает: 7 профессиональных театров, Кемеровская государственная областная филармония, 691 библиотека, 687 клубов, 40 музеев и 4 выставочных зала, 123 кинотеатра и киноустановки, 4 парка культуры и отдыха, губернаторский культурный центр "Юные дарования Кузбасса", 6 творческих союзов. Участниками творческих союзов являются более 300 актеров, профессиональных художников, дизайнеров, композиторов и литераторов. Для успешной работы творческой интеллигенции имеются Дом актера, Дом художника, Дом литераторов в г. Кемерово, Дом творческих союзов в г. Новокузнецке, что в значительной степени влияет на качество жизни жителей Кемеровской области.
В сфере культуры Кемеровской области трудятся свыше 17 тыс. человек, в том числе более 9 тыс. творческих работников. Из них 279 человек удостоены почетных званий Российской Федерации "заслуженный" и "народный". Остается актуальным значимость человеческого капитала и дальнейшее его повышение. В связи с этим в области ведется работа по качественному образованию и постоянному профессиональному обучению работников культуры, по повышению роста их творческого потенциала. Создаются условия для повышения трудовой и творческой активности граждан.
В Кемеровской области становится традицией проводить тематические года. Так, 2014 год был объявлен в Кемеровской области Годом культуры и туризма, 2015 год - Годом литературы. В дальнейшем также планируется продолжить сложившуюся традицию.
Кемеровская область имеет одну из лучших в стране и Сибирском федеральном округе многоуровневую систему подготовки кадров. Сеть образовательных организаций культуры состоит из 121 детской школы искусств, 5 профессиональных образовательных организаций Кемеровской области, ГОУДПО (повышения квалификации) специалистов сферы культуры "Областной учебно-методический центр работников культуры и искусства", ФГБОУВО "Кемеровский государственный институт культуры". В указанных образовательных организациях культуры обучаются свыше 35 тыс. учащихся и студентов.
В настоящее время в Кемеровской области перед отраслью культуры стоит ряд проблем, требующих решения:
оптимизация сети учреждений с учетом методических рекомендаций по составу приоритетных структурных преобразований в отрасли культуры в связи с исполнением Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и распоряжения Губернатора Кемеровской области от 10.09.2012 N 60-рг "Об исполнении отдельных указов Президента Российской Федерации В.В.Путина в Кемеровской области", а также рекомендаций Минкультуры России от 31.10.2012;
поэтапное повышение заработной платы работникам культуры Кемеровской области. Необходимо поставить на особый контроль вопрос об увеличении заработной платы низкооплачиваемой категории квалифицированных работников государственных и муниципальных учреждений, включая библиотечных работников и сотрудников музеев, а также педагогических работников образовательных организаций культуры;
улучшение материально-технической базы учреждений культуры;
компьютеризация, перевод информационных ресурсов с бумажных носителей в электронную форму, организация доступа к электронным ресурсам, развитие систем обмена информацией с помощью сети "Интернет";
повышение квалификации работников культуры в сельской местности и малых городах.
Без решения кадровых проблем работа всей отрасли не может считаться успешной. Доля специалистов культурно-досуговой деятельности с высшим и средним профессиональным образованием составляет 81%.
В Кемеровской области идет поиск путей развития культурно-национальной самобытности наций и народностей, проживающих в Кемеровской области. Накапливается положительный опыт взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области и национальных общественных объединений. Поддержка самодеятельного национального искусства, художественного народного творчества и другие мероприятия по работе с национальными общественными объединениями будут способствовать укреплению межнационального культурного сотрудничества на территории Кемеровской области. Государственная политика в Кемеровской области проводится в интересах этнического развития всех наций и народностей, проживающих в Кемеровской области.
Реализация ведомственных и долгосрочных целевых программ в Кемеровской области с 1998 года показала, что решение актуальных задач сохранения и развития культуры, культурно-национальной самобытности наций и народностей, решение актуальных вопросов развития коренных малочисленных народов требует комплексного подхода и применение программных средств и методов является наиболее эффективным.
2. Описание целей и задач Государственной программы
Выбор целей Государственной программы опирается на стратегические цели развития общества и анализ сложившихся тенденций в сфере культуры в предыдущие годы с учетом эволюции экономической и правовой среды функционирования организаций культуры.
Цели Государственной программы:
сохранение культурного наследия Кемеровской области и создание условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;
укрепление единства и согласия всех национальностей, проживающих в Кемеровской области, формирование гармоничных межнациональных отношений.
Для достижения указанных целей в рамках Государственной программы должны быть решены следующие задачи:
создание условий для повышения качества и увеличения числа оказываемых государственных (муниципальных) услуг населению в сфере культуры и искусства;
повышение доступности и качества музейных и библиотечных услуг;
развитие образовательных организаций и подготовка квалифицированных кадров в сфере культуры;
создание благоприятных условий для использования объектов культурного назначения, музейных и библиотечных фондов;
создание условий для развития культуры в сельской местности;
выявление и поддержка творческой молодежи, воспроизводство творческого потенциала Кемеровской области;
содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих в Кемеровской области, сохранение и развитие национальных языков, а также профилактика возникновения межнациональных противоречий;
развитие социальной и культурной инфраструктуры в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области.
3. Перечень подпрограмм Государственной программы с кратким описанием подпрограмм (основных мероприятий) и мероприятий Государственной программы
Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных целей и задач в рамках следующих подпрограмм Государственной программы.
N п/п | Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Краткое описание подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Наименование целевого показателя (индикатора) | Порядок определения (формула) | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
1 | Цель: сохранение культурного наследия Кемеровской области и создание условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности | |||||
1 | Задача: создание условий для повышения качества и увеличения числа оказываемых государственных (муниципальных) услуг населению в сфере культуры и искусства | |||||
2 | Задача: повышение доступности и качества музейных и библиотечных услуг | |||||
3 | Задача: развитие образовательных организаций и подготовка квалифицированных кадров в сфере культуры | |||||
1 | Подпрограмма "Развитие культуры" | Подпрограмма направлена на обеспечение основной уставной деятельности учреждений сферы культуры, достойных условий и оплаты труда работников учреждений культуры | Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Кемеровской области, процентов | |||
Соотношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций и средней заработной платы в Кемеровской области, процентов | ||||||
1.1 | Мероприятие "Обеспечение деятельности профессиональных образовательных организаций" | Предоставление субсидий из областного бюджета Кемеровской области профессиональным образовательным организациям в сфере культуры, созданным в форме бюджетных учреждений, на возмещение затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг физическим или юридическим лицам | Количество студентов в профессиональных образовательных организациях сферы культуры, человек | Абсолютное количество студентов, обучающихся в профессиональных образовательных организациях сферы культуры, в отчетном периоде | ||
1.2 | Мероприятие "Выплата пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся в государственных организациях профессионального образования" | Дополнительная мера социальной поддержки в виде ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся в государственных организациях профессионального образования | Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обучающихся в государственных организациях профессионального образования в сфере культуры, получивших пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, в общей численности детей данной категории, процентов | |||
1.3 | Мероприятие "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа одеждой, обувью, мягким инвентарем, единовременным денежным пособием при выпуске из государственных организаций профессионального образования" | Дополнительная мера социальной поддержки в виде обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа одеждой, обувью, мягким инвентарем, единовременным денежным пособием при выпуске из государственных организаций профессионального образования | Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных одеждой, обувью, мягким инвентарем, единовременным денежным пособием при выпуске из государственных организаций профессионального образования в сфере культуры, в общей численности детей данной категории, процентов | |||
1.4 | Мероприятие "Обеспечение деятельности организаций дополнительного профессионального образования" | Предоставление субсидий из областного бюджета Кемеровской области организациям дополнительного профессионального образования в сфере культуры, созданным в форме бюджетных учреждений, на возмещение затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг физическим или юридическим лицам | Количество выпускников курсов, семинаров организаций дополнительного профессионального образования в сфере культуры, человек | Абсолютное количество выпускников курсов, семинаров организаций дополнительного профессионального образования в сфере культуры в отчетном периоде | ||
1.5 | Мероприятие "Обеспечение деятельности учреждений культуры и мероприятий в сфере культуры и кинематографии" | Финансовое обеспечение деятельности учреждений культуры, созданных в форме казенных учреждений (закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, расходы на оплату труда, уплата налогов, сборов и иных платежей). | Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года), процентов | |||
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в сфере культуры и кинематографии, в общем числе детей, проживающих в Кемеровской области, процентов | ||||||
1.6 | Мероприятие "Обеспечение деятельности музеев и постоянных выставок" | Предоставление субсидий из областного бюджета Кемеровской области государственным музеям, созданным в форме бюджетных и автономных учреждений, на возмещение затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг физическим или юридическим лицам | Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда государственных музеев, процентов | |||
Посещаемость музейных учреждений, посещений на 1 жителя | ||||||
Объем передвижного фонда областных музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях муниципальных образований Кемеровской области, единиц | Абсолютное количество единиц передвижного фонда областных музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях муниципальных образований Кемеровской области | |||||
Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Кемеровской области в партнерстве с федеральными музеями (по сравнению с аналогичным периодом 2012 года), процентов | ||||||
1.7 | Мероприятие "Обеспечение деятельности библиотек" | Финансовое обеспечение деятельности государственных библиотек, созданных в форме казенных учреждений (закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, расходы на оплату труда, уплата налогов, сборов и иных платежей). | Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Кемеровской области, в том числе включенных в электронный каталог библиотек России (по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года), процентов | |||
1.8 | Мероприятие "Обеспечение деятельности театрально-зрелищных учреждений" | Предоставление субсидий из областного бюджета Кемеровской области государственным театрально-зрелищным учреждениям, созданным в форме автономных учреждений, на возмещение затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг физическим или юридическим лицам | Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года), процентов | |||
1.9 | Мероприятие "Ежемесячные выплаты стимулирующего характера работникам муниципальных библиотек, музеев и культурно-досуговых учреждений" | Мероприятие предусматривает стимулирование труда работников муниципальных библиотек, музеев и культурно-досуговых учреждений в виде дополнительных денежных выплат за результаты труда | Уровень удовлетворенности граждан Кемеровской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, процентов | |||
1.10 | Мероприятие "Меры социальной поддержки отдельных категорий работников культуры" | Предоставление работникам культуры, относящимся к социально незащищенной категории граждан, помощи в соответствии с действующими законодательными и иными правовыми актами | Доля работников культуры, относящихся к социально незащищенной категории граждан, охваченных мерами социальной поддержки, в общем количестве работников культуры данной категории, процентов | |||
1.11 | Мероприятие "Обеспечение деятельности органов государственной власти" | Финансовое обеспечение деятельности департамента культуры и национальной политики Кемеровской области, комитета по охране объектов культурного наследия Кемеровской области (закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, расходы на оплату труда, уплата налогов, сборов и иных платежей, социальные выплаты) | Доля средств, выделенных на обеспечение деятельности органов государственной власти и осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия, в общей сумме расходов, направленных на реализацию Государственной программы, процентов | Доля средств, выделенных на обеспечение деятельности органов государственной власти и осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона полномочий Российской Федерации ------------------------------------ * 100% Общая сумма расходов, направленных на реализацию Государственной программы | ||
1.12 | Мероприятие "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия" | Финансовое обеспечение деятельности органов государственной власти Кемеровской области и осуществления переданных в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия | ||||
1.13 | Мероприятие "Реализация мероприятий за счет резервного фонда Президента Российской Федерации" | Предоставление субсидий из фонда Президента Российской Федерации на приобретение детской литературы для детских библиотек | Количество приобретенных единиц книжного фонда детской литературы | Абсолютное количество приобретенных новых книг детской литературы | ||
1.14 | Мероприятие "Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы" | Предоставление субсидий из государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы для обеспечения доступности учреждений культуры для граждан с ограниченными возможностями | Количество оснащенных специальным оборудованием учреждений культуры | Абсолютное количество оснащенных специальным оборудованием учреждений культуры | ||
4 | Задача: создание благоприятных условий для использования объектов культурного назначения, музейных и библиотечных фондов | |||||
5 | Задача: создание условий для развития культуры в сельской местности | |||||
6 | Задача: выявление и поддержка творческой молодежи, воспроизводство творческого потенциала Кемеровской области | |||||
2 | Подпрограмма "Культура и искусство" | Подпрограмма направлена на проведение культурно-массовых мероприятий, развитие творческого потенциала Кемеровской области, исполнительского искусства, самодеятельного творчества | ||||
2.1 | Мероприятие "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" | Оснащение детских школ искусств инструментами и создание модельных библиотек | Количество принявших участие в реализации мероприятия учреждений | Абсолютное количество принявших участие в реализации мероприятия учреждений | ||
2.2 | Мероприятие "Оказание государственной поддержки (грантов) театрам и музыкальным организациям, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, для реализации творческих проектов" | Проведение театральных мероприятий, постановка новых спектаклей | Количество театров, получивших государственную поддержку | Абсолютное количество театров, получивших государственную поддержку | ||
2.3 | Мероприятие "Государственная поддержка муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений" | Выплата денежных поощрений лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территории сельских поселений, определяемым по итогам конкурса | Количество муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений, получивших государственную поддержку, единиц | Абсолютное количество муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений, получивших государственную поддержку, в отчетном периоде | ||
2.4 | Мероприятие "Государственная поддержка лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений" | Выплата денежных поощрений лучшим работникам муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений, определяемым по итогам конкурса | Количество работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений, получивших государственную поддержку, человек | Абсолютное количество работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений, получивших государственную поддержку, в отчетном периоде | ||
2.5 | Мероприятие "Проведение мероприятий по сохранению культурного наследия Кемеровской области, развитию таланта одаренных детей, совершенствованию самодеятельного и профессионального киноискусства" | Проведение культурно-массовых мероприятий всех типов, организация и проведение реставрационных и консервационных работ, работа с детьми и молодежью в творческих коллективах, выявление талантливых детей | Доля объектов культурного наследия, расположенных на территории Кемеровской области, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия, расположенных на территории Кемеровской области, процентов | |||
Доля объектов культурного наследия, расположенных на территории Кемеровской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кемеровской области, процентов | ||||||
Количество проведенных гастролей, фестивалей, конкурсов, выставок в сфере культуры, единиц | Абсолютное количество проведенных гастролей, фестивалей, конкурсов, выставок в сфере культуры в отчетном периоде | |||||
Количество наименований публикуемых изданий в Кемеровской области, освещающих вопросы развития культуры, единиц | Абсолютное количество публикуемых изданий в Кемеровской области, освещающих вопросы развития культуры, в отчетном периоде | |||||
2.6 | Мероприятие "Подготовка и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат Кемеровской области" | Проведение мероприятий по празднованию 400-летия основания г. Новокузнецка | Количество мероприятий, проведенных в текущем году, единиц | Абсолютное количество мероприятий, проведенных в текущем году | ||
Выполнение плана не менее чем на 90 процентов ежегодно, процентов | ||||||
Средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек (в муниципальных домах культуры), человек | ||||||
2.7 | Поддержка отрасли культуры | Оснащение оборудованием учреждений культуры | Количество учреждений, получивших поддержку, единиц | Абсолютное количество учреждений, получивших поддержку | ||
Количество посещений библиотек (на 1 жителя в год), посещений | ||||||
Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года, процентов | ||||||
Доля образовательных организаций культуры, оснащенных материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных организаций в сфере культуры, процентов | ||||||
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом), процентов |