Действующий

Об утверждении Стратегии развития здравоохранения Свердловской области до 2035 года (с изменениями на 17 ноября 2022 года)



ВКЛАД В РЕАЛИЗАЦИЮ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРИОРИТЕТОВ СФЕРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЧАСТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ


В сфере здравоохранения Свердловской области используются два основных механизма государственно-частного партнерства:


1) заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Свердловской области, муниципальными образованиями и хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области, в соответствии с Распоряжением Правительства Свердловской области от 06.04.2010 N 347-РП "О типовом соглашении о социально-экономическом сотрудничестве";


2) привлечение частных инвестиций в строительство социально значимых объектов.


Примерами реализации успешных инновационных проектов на основе государственно-частного партнерства являются создание общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Уральский клинический лечебно-реабилитационный центр" и реконструкция Центра микрохирургии глаза в городе Екатеринбурге (акционерное общество "Екатеринбургский центр МНТК "Микрохирургия глаза" (далее - АО "Екатеринбургский центр МНТК "МГ")).


Проект по развитию многопрофильной частной медицинской организации реализуется в городе Нижний Тагил. В 2012 году организован медицинский центр ООО "Уральский клинический лечебно-реабилитационный центр", оказывающий специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь по 11 профилям медицинской помощи ("Травматология и ортопедия", "Челюстно-лицевая хирургия", "Нейрохирургия", "Гастроэнтерология", "Гинекология", "Урология", "Оториноларингология", "Колопроктология" и другие). Общая стоимость проекта составила 5,2 млрд. рублей, из которых 1,2 млрд. рублей инвестировано за счет средств областного бюджета, 100 млн. рублей - в форме инвестиционного налогового кредита по налогу на имущество. ООО "Уральский клинический лечебно-реабилитационный центр" оказывает медицинскую помощь жителям Свердловской области в рамках Программы государственных гарантий. В 2018 году ООО "Уральский клинический лечебно-реабилитационный центр" проведено 5,5 тыс. госпитализаций в круглосуточный стационар и 24 тыс. посещений в консультативную поликлинику, 900 высокотехнологичных операций, в том числе жителям других субъектов Российской Федерации.


АО "Екатеринбургский центр МНТК "МГ" открылся осенью 1988 года. В 1993 году, заключив договор аренды с Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области, АО "Екатеринбургский центр МНТК "МГ" работает как акционерное общество, используя государственный имущественный комплекс Российской Федерации. В 2019 году АО "Екатеринбургский центр МНТК "МГ" является одним из ведущих специализированных офтальмологических центров России и обеспечивает до 60% офтальмологической медицинской помощи в Свердловской области, в том числе до 90% микрохирургических вмешательств на глазах. Ежегодно здесь обследуются 250000 пациентов, получают лечение по передовым технологиям свыше 50000 жителей Свердловской области, других субъектов Российской Федерации, ближнего и дальнего зарубежья. Стратегическими задачами центра АО "Екатеринбургский центр МНТК "МГ" являются:


1) оказание качественной офтальмологической помощи жителям Свердловской области;


2) трансфер новых микрохирургических технологий и их развитие в Свердловской области;


3) повышение территориальной доступности офтальмологической помощи жителям Свердловской области за счет развития сети филиалов в отдаленных муниципальных образованиях;


4) развитие на территории Свердловской области рефракционно-лазерной хирургии, имплантации и трансплантации тканей глаза.


К 2020 году планируется завершить государственно-частный проект по строительству родильного дома в городе Верхняя Пышма. ООО "Уральская горно-металлургическая компания - Холдинг" предоставила Правительству Свердловской области безвозвратные инвестиции в размере 600 млн. рублей. Общая стоимость проекта по строительству родильного дома составляет более 2 млрд. рублей. На площади в 25 тыс. кв. метров разместятся родильные отделения на 1,5 тыс. родов в год и женская консультация мощностью 480 посещений в сутки. Этот проект позволит увеличить доступность медицинской помощи беременным женщинам и новорожденным детям города Верхняя Пышма и близлежащих территорий, а также повысить качество помощи за счет строительства здания, соответствующего современным требованиям санитарных норм и правил.


Перспективным проектом государственно-частного партнерства является создание в Свердловской области медицинского кластера. В целях создания медицинского кластера и развития системы здравоохранения с использованием частного капитала в Министерство здравоохранения Российской Федерации направлен проект четырехстороннего соглашения по организации строительства медицинского кластера в планировочном районе Академический города Екатеринбурга. По условиям указанного соглашения обязательства по финансированию 80% стоимости строительства медицинского кластера возлагаются на частного инвестора в лице некоммерческой организации "Фонд губернаторских программ Свердловской области". В соглашении предусмотрены строительство и оснащение необходимым медицинским и вспомогательным оборудованием нового комплекса зданий для размещения федерального государственного бюджетного учреждения "Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБУ "НИИ ОММ" Министерства здравоохранения Российской Федерации). Крупные финансово-строительные корпорации планируют участие в создании медицинского кластера в форме предоставления участникам проекта жилой и социальной инфраструктуры. Кроме того, планируется коммерциализация научных разработок, развитие инновационного технопарка, реализация непрерывного обучения на базе кластера медицинских работников и, как следствие, развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи.


Стратегические задачи медицинского кластера:


1) улучшение качества подготовки медицинских кадров Свердловской области, способных применять новые знания;