МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2019 года N 013-п
О внесении изменений в постановление министерства экономического развития Астраханской области от 29.05.2014 N 028-п
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления минэкономразвития Астраханской области от 06.04.2023 N 7-П, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 13.04.2023).
____________________________________________________________________
В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации министерство экономического развития Астраханской области постановляет:
1.1. Наименование постановления изложить в новой редакции:
"Об утверждении порядка подготовки и обобщения сведений об организации и проведении регионального государственного контроля (надзора), необходимых для подготовки доклада об осуществлении министерством экономического развития Астраханской области регионального государственного контроля (надзора) в сферах, отнесенных к компетенции министерства экономического развития Астраханской области, и об эффективности такого контроля (надзора)".
1.2. В преамбуле постановления слова "Распоряжением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 409-Пр "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215" заменить словами "Распоряжением Правительства Астраханской области от 06.12.2018 N 690-Пр "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215".
1.3. В пункте 1 постановления:
- слова "государственного контроля" заменить словами "регионального государственного контроля (надзора)";
- после слов "такого контроля" дополнить словом "(надзора)".
1.4. Наименование Порядка подготовки и обобщения сведений об организации и проведении государственного контроля, необходимых для подготовки доклада об осуществлении министерством экономического развития Астраханской области государственного контроля в сферах, отнесенных к компетенции министерства экономического развития Астраханской области, и об эффективности такого контроля, утвержденного постановлением, изложить в новой редакции:
"Порядок подготовки и обобщения сведений об организации и проведении регионального государственного контроля (надзора), необходимых для подготовки доклада об осуществлении министерством экономического развития Астраханской области регионального государственного контроля (надзора) в сферах, отнесенных к компетенции министерства экономического развития Астраханской области, и об эффективности такого контроля (надзора)".
1.5. Порядок подготовки и обобщения сведений об организации и проведении регионального государственного контроля (надзора), необходимых для подготовки доклада об осуществлении министерством экономического развития Астраханской области регионального государственного контроля (надзора) в сферах, отнесенных к компетенции министерства экономического развития Астраханской области, и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденного постановлением изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Отделу нормативно-правового обеспечения департамента правового обеспечения и контроля министерства экономического развития Астраханской области:
2.1. В трехдневный срок направить копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ООО "РентаСервис" и "ГАРАНТ" ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" для включения в электронные базы данных.
2.2. В семидневный срок после дня первого официального опубликования настоящего Постановления направить его копию, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
2.3. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания настоящего Постановления направить его копию в прокуратуру Астраханской области.
3. Отделу административной реформы департамента административной реформы и электронного правительства министерства экономического развития Астраханской области разместить настоящее Постановление в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства экономического развития Астраханской области: www.minec.astrobl.ru.
4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
И.о. заместителя председателя Правительства
Астраханской области - министра
экономического развития
Астраханской области
А.В.САШИН
Приложение
к Постановлению министерства
экономического развития
Астраханской области
от 20 августа 2019 г. N 013-п
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОБОБЩЕНИЯ СВЕДЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРАХ, ОТНЕСЕННЫХ К КОМПЕТЕНЦИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТАКОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
1. Общие положения
Порядок подготовки и обобщения сведений об организации и проведении регионального государственного контроля (надзора), необходимых для подготовки доклада об осуществлении министерством экономического развития Астраханской области (далее - министерство) регионального государственного контроля в сферах, отнесенных к компетенции министерства, и об эффективности такого контроля (надзора) (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)", Приказом Росстата от 21.12.2011 N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 N 8-П "О министерстве экономического развития Астраханской области", Распоряжением Правительства Астраханской области от 06.12.2018 N 690-Пр "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215".
2. Порядок подготовки и обобщения сведений об организации и проведении регионального государственного контроля (надзора) на территории Астраханской области
2.1. Министерством ежегодно по итогам своей деятельности подготавливается доклад об осуществлении министерством регионального государственного контроля (надзора) в сферах, отнесенных к компетенции министерства, и об эффективности такого контроля (надзора) (далее - Доклад).
2.2. В Доклад включаются сведения об организации и проведении регионального государственного контроля (надзора) в сферах, отнесенных к компетенции министерства за отчетный год по конкретному виду такого контроля (надзора) и его эффективности согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.3. К Докладу прилагается отчет "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" по форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль, утвержденной Приказом Росстата от 21.12.2011 N 503.
При подготовке Доклада могут использоваться данные социологических опросов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся проверки.
2.4. Подготовка и обобщение сведений об организации и проведении регионального государственного контроля (надзора) в сферах, отнесенных к компетенции министерства, необходимых для подготовки Доклада, проводится с учетом методики проведения мониторинга эффективности регионального государственного контроля (надзора) согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
2.5. Отдел контроля и административного производства министерства и отдел кадров министерства представляют в отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства сведения для подготовки Доклада до 1 февраля года, следующего за отчетным.
2.6. Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства обобщает представленные сведения, необходимые для подготовки Доклада, формирует и подписывает Доклад у заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра экономического развития Астраханской области, и в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет Доклад в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление".
3. Заключительные положения
Сведения, содержащиеся в Докладе, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку подготовки и обобщения сведений
об организации и проведении регионального
государственного контроля (надзора),
необходимых для подготовки доклада
об осуществлении министерством экономического
развития Астраханской области регионального
государственного контроля (надзора)
в сферах, отнесенных к компетенции
министерства экономического развития
Астраханской области, и об эффективности
такого контроля (надзора)
ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ДОКЛАД ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРАХ, ОТНЕСЕННЫХ К КОМПЕТЕНЦИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТАКОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
N п/п | Наименование сведений | Срок исполнения | Исполнитель |
1. | Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности | ||
1.1. | Данные анализа нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе | ||
- возможности их исполнения и контроля (надзора) | ежегодно до 1 февраля | Отдел контроля и административного производства министерства Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства | |
- отсутствия признаков коррупциогенности | ежегодно до 1 февраля | Отдел контроля и административного производства министерства Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства | |
- сведения об опубликовании указанных нормативных правовых актов в свободном доступе на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет" | ежегодно до 1 февраля | Отдел контроля и административного производства министерства Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства | |
2. | Организация регионального государственного контроля (надзора) | ||
2.1. | сведения об организационной структуре министерства | ежегодно до 1 февраля | Отдел кадров министерства |
2.2. | перечень и описание видов регионального государственного контроля (надзора) | ежегодно до 1 февраля | Отдел контроля и административного производства министерства Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства |
2.3. | наименования и реквизиты нормативных правовых актов регламентирующих порядок организации и осуществления видов регионального государственного контроля (надзора) | ежегодно до 1 февраля | Отдел контроля и административного производства министерства Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства |
2.4. | информация о взаимодействии министерства при осуществлении соответствующих видов регионального государственного контроля (надзора) с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия | ежегодно до 1 февраля | Отдел контроля и административного производства министерства Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства |
2.5. | сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю (надзору) при проведении проверок | ежегодно до 1 февраля | Отдел контроля и административного производства министерства Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства |
3. | Финансовое и кадровое обеспечение регионального государственного контроля (надзора) | ||
3.1. | сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) (планируемое и фактическое выделение бюджетных средств, расходование бюджетных средств, в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных функций) | ежегодно до 1 февраля | Отдел контроля и административного производства министерства Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства |
3.2. | данные о штатной численности работников министерства, выполняющих функции по контролю (надзору), и об укомплектованности штатной численности | ежегодно до 1 февраля | Отдел контроля и административного производства министерства Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства Отдел кадров министерства |
3.3. | сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации | ежегодно до 1 февраля | Отдел контроля и административного производства министерства Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства Отдел кадров министерства |
3.4. | данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю (надзору) | ежегодно до 1 февраля | Отдел контроля и административного производства министерства Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства |
3.5. | численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) | ежегодно до 1 февраля | Отдел контроля и административного производства министерства Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства |
4. | Проведение регионального государственного контроля (надзора) | ||
4.1. | сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) по соответствующим сферам деятельности, в том числе в динамике (по полугодиям); | ежегодно до 1 февраля | Отдел контроля и административного производства министерства Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства |
4.2. | сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору), а также о размерах финансирования их участия в контрольной-надзорной деятельности; | ежегодно до 1 февраля | Отдел контроля и административного производства министерства Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства |
4.3. | сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | ежегодно до 1 февраля | Отдел контроля и административного производства министерства Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства |
4.4. | сведения о применении риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) | ежегодно до 1 февраля | Отдел контроля и административного производства министерства Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства |
4.5. | сведения о проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, включая выдачу предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований | ежегодно до 1 февраля | Отдел контроля и административного производства министерства Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства |
4.6. | сведения о проведении мероприятий по контролю (надзору), при проведении которых не требуется взаимодействие министерства с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями | ежегодно до 1 февраля | Отдел контроля и административного производства министерства Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства |
4.7. | сведения о количестве проведенных в отчетном периоде проверок в отношении субъектов малого предпринимательства | ежегодно до 1 февраля | Отдел контроля и административного производства министерства Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства |
5. | Действия министерства по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений | ||
5.1. | сведения о принятых министерством мерах реагирования по фактам выявленных нарушений, в том числе в динамике (по полугодиям) | ежегодно до 1 февраля | Отдел контроля и административного производства министерства Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства |
5.2. | сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны | ежегодно до 1 февраля | Отдел контроля и административного производства министерства Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства |
5.3. | сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по региональному государственному контролю (надзору) (количество удовлетворенных судом исков, типовые основания для удовлетворения обращений истцов, меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц министерства) | ежегодно до 1 февраля | Отдел контроля и административного производства министерства Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства |
6. | Анализ и оценка эффективности регионального государственного контроля (надзора) | ||
6.1. | Показатели эффективности регионального государственного контроля (надзора), рассчитанные на основании сведений, содержащихся в форме N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля и муниципального контроля" | ежегодно до 1 февраля | Отдел контроля и административного производства министерства Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства |
7. | Выводы и предложения по результатам регионального государственного контроля (надзора) | ||
7.1. | выводы и предложения по результатам осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности | ежегодно до 1 февраля | Отдел контроля и административного производства министерства Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства |
7.2. | предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности | ежегодно до 1 февраля | Отдел контроля и административного производства министерства Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства |
7.3. | иные предложения, связанные с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) и направленные на повышение эффективности такого контроля (надзора) и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности. | ежегодно до 1 февраля | Отдел контроля и административного производства министерства Отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства |
